楊進(jìn)紅

（廣西師范學(xué)院 高等教育研究所，廣西 南寧 530001）

在推進(jìn)和深化基礎(chǔ)教育新課程改革的過程中，課程資源庫的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)資源共享的重要手段，也是數(shù)字化時(shí)代現(xiàn)代教育改革發(fā)展的需要。探索基礎(chǔ)教育課程資源庫共建共享的策略以及實(shí)現(xiàn)路徑，對(duì)促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展，縮小校際教育質(zhì)量差異，促進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化、現(xiàn)代化，有著非?，F(xiàn)實(shí)的意義和價(jià)值。

一、基礎(chǔ)教育課程資源庫建設(shè)存在的問題

當(dāng)前，隨著“幕課熱”的持續(xù)升溫，基礎(chǔ)教育課程資源庫建設(shè)也越來越受到關(guān)注和重視，但相于對(duì)高校資源庫的建設(shè)，基礎(chǔ)教育課程資源庫的建設(shè)卻舉步維艱，存在諸多問題。

（一）資源庫建設(shè)主體單一，缺乏有效的運(yùn)行機(jī)制

目前，基礎(chǔ)教育課程資源庫大部分是學(xué)校依托校園網(wǎng)自主建設(shè)，少部分借助教育機(jī)構(gòu)或公司的力量協(xié)同建設(shè)，建設(shè)力量主要依靠基礎(chǔ)教育學(xué)?，F(xiàn)有的人力、物力和財(cái)力。單一建設(shè)主體帶來的主要問題是，作為以財(cái)政撥款為主體的基礎(chǔ)教育學(xué)校，受限于本身的軟件和硬件條件，在資源庫的建設(shè)過程中往往力不從心，即使最后能夠搭建起資源庫平臺(tái)，也是使用效率不高，運(yùn)行渠道不通暢，缺乏一個(gè)高效運(yùn)行的管理機(jī)制。資源庫建設(shè)需要資金投入，需要人力、物力保障，這些資源僅靠學(xué)校自身解決非常困難，在當(dāng)前以行政手段為主的管理體制下，政府部門、教育行政部門依然需要充當(dāng)重要的角色，特別是資金的投入，沒有政府部門的支持，是無法形成有效的運(yùn)行機(jī)制的。

（二）資源庫技術(shù)平臺(tái)落后，缺乏有效的交互應(yīng)用

在技術(shù)平臺(tái)方面，大部分基礎(chǔ)教育學(xué)校沒有專設(shè)的資源庫平臺(tái)，主要依托自己的校園網(wǎng)設(shè)置課程資源頻道或?qū)ＴO(shè)FTP資源服務(wù)器，放置學(xué)校教師的一些課件、教案、習(xí)題集等，條件比較好的學(xué)?？赡軙?huì)購(gòu)買一些大公司的教育資源庫平臺(tái)，但這些平臺(tái)的易用性、擴(kuò)展性、交互性等功能也存在諸多問題。這種帶有較嚴(yán)重封閉性特點(diǎn)的技術(shù)平臺(tái)給用戶帶來了交互應(yīng)用的困難和障礙。資源庫平臺(tái)缺乏交互性，對(duì)用戶而言會(huì)逐漸喪失使用興趣，后續(xù)支持的動(dòng)力就顯得不足；資源平臺(tái)缺乏可擴(kuò)展性，用戶使用資源就只是簡(jiǎn)單搬用，無法對(duì)資源進(jìn)行二次開發(fā)和創(chuàng)新性改造，資源利用效率就不高。

（三）資源庫優(yōu)質(zhì)資源不足，缺乏有效的資源整合

課程資源的數(shù)量、質(zhì)量問題也制約著資源庫的良性發(fā)展?，F(xiàn)有的基礎(chǔ)教育資源庫課程資源數(shù)量嚴(yán)重不足，尤其是優(yōu)質(zhì)的、動(dòng)態(tài)的課程資源更是匱乏。盡管各學(xué)校都在開發(fā)和建設(shè)各類課程資源，但課程資源絕大多數(shù)是各學(xué)科教學(xué)的課件、素材、教案、習(xí)題集等單一性資源，存在著重復(fù)建設(shè)、內(nèi)容陳舊、形式不規(guī)范等問題，缺乏對(duì)各類課程資源的有效整合，特別是缺乏對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的引進(jìn)、共享、消化和改造的創(chuàng)新性利用。課程內(nèi)容方面，現(xiàn)有資源多集中于教師的“教”方面，對(duì)學(xué)生的“學(xué)”方面缺乏有效的課程資源支持，根據(jù)新課程改革的學(xué)習(xí)理念，教師提供的課程資源應(yīng)該實(shí)現(xiàn)教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”相互促進(jìn)，既需要能幫助教師教學(xué)和專業(yè)發(fā)展的課程資源，也需要促進(jìn)學(xué)生自主探究和合作交流的課程資源，發(fā)揮課程資源的最優(yōu)效用。

（四）資源庫管理過程混亂，缺乏有效的服務(wù)保障

由于課程資源庫的運(yùn)行和維護(hù)的成本較高，一些學(xué)校存在著重建設(shè)、輕管理的問題，造成資源庫使用過程中管理混亂，缺乏有效的服務(wù)保障，資源庫成了擺設(shè)。首先，基礎(chǔ)教育學(xué)校的課程資源庫沒有規(guī)范的管理機(jī)構(gòu)，一般由學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)中心和電腦技術(shù)人員維護(hù)和管理，缺乏整體和規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制；其次，學(xué)校在資源庫的技術(shù)支持上力度不夠，不能很好地服務(wù)教師的個(gè)性化需求，用戶體驗(yàn)較差；第三，資源庫的內(nèi)容建設(shè)落后，由于資源庫管理人員多是技術(shù)工作人員，專業(yè)學(xué)科教師較少參與，內(nèi)容建設(shè)上難以得到及時(shí)更新，造成資源庫缺乏活力，不能持續(xù)發(fā)展。

二、三位一體，協(xié)同創(chuàng)新，激活基礎(chǔ)教育課程資源庫建設(shè)和應(yīng)用效能

數(shù)字化課程資源的開發(fā)和應(yīng)用是信息時(shí)代的重要特征之一，基礎(chǔ)教育學(xué)校通過課程資源庫的共建共享及資源整合，能夠有效推動(dòng)區(qū)域教育的均衡發(fā)展。針對(duì)目前基礎(chǔ)教育課程資源庫建設(shè)的問題，本文擬從管理模式、平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制等方面探討課程資源庫建設(shè)的有效策略。

（一）建立課程資源庫“統(tǒng)籌管理—協(xié)同建設(shè)—系統(tǒng)開發(fā)”的一體化新模式

基礎(chǔ)教育課程資源庫的建設(shè)是一項(xiàng)涉及多方因素的大規(guī)模工程，單靠基礎(chǔ)教育學(xué)校是難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的，因此，應(yīng)充分發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的管理機(jī)制，統(tǒng)籌行政部門、教育機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)教育學(xué)校各自的職能和優(yōu)勢(shì)，開辟“三位一體”的資源庫建設(shè)的新模式，激活基礎(chǔ)教育資源庫建設(shè)的效能。

1.政府部門統(tǒng)籌管理，規(guī)范資源庫建設(shè)。目前，基礎(chǔ)教育課程資源庫建設(shè)處于零散及失序狀態(tài)，缺乏統(tǒng)籌管理，造成資源建設(shè)人力、物力、財(cái)力方面的極大浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)?；诖耍ㄗh由省級(jí)教育部門統(tǒng)籌，整合現(xiàn)有資源，組成由政府部門、高校等教育機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)教育學(xué)校共同參與的資源庫建設(shè)小組，統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域內(nèi)課程資源庫建設(shè)，由政府主導(dǎo)并協(xié)調(diào)課程資源庫的管理、建設(shè)及開發(fā)工作，提高課程資源庫的集成度和建設(shè)效率，使基礎(chǔ)教育課程資源庫建設(shè)走上規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、精品化道路。

2.教育機(jī)構(gòu)協(xié)同建設(shè)，發(fā)揮保障和服務(wù)功能。高校、科研機(jī)構(gòu)等單位有強(qiáng)勁的研發(fā)能力和技術(shù)資源，依托高校等教育機(jī)構(gòu)協(xié)同建設(shè)課程資源庫，可以充分發(fā)揮高校的人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì)，教育主管部門可以委托高校等教育機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)教育學(xué)校定制個(gè)性化的資源平臺(tái)，支持高校等教育機(jī)構(gòu)幫助基礎(chǔ)教育學(xué)校協(xié)同管理、建設(shè)與運(yùn)行資源庫平臺(tái)，充分發(fā)揮高校等機(jī)構(gòu)的保障與服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化組合。

3.基礎(chǔ)教育學(xué)校主導(dǎo)內(nèi)容開發(fā)，打造精品課程資源。課程資源庫的建設(shè)“無論在內(nèi)容還是功能上都應(yīng)充分考慮教育的實(shí)際需求，使學(xué)生、教師和其他教育工作者能方便及時(shí)的獲取所需信息”。①因而，資源庫在課程內(nèi)容的開發(fā)上應(yīng)以基礎(chǔ)教育學(xué)校為主導(dǎo)，其他機(jī)構(gòu)通過提供技術(shù)、資金等支持，協(xié)同基礎(chǔ)教育學(xué)校打造精品課程資源?；A(chǔ)教育學(xué)校在系統(tǒng)開發(fā)課程內(nèi)容方面有著天然的優(yōu)勢(shì)，一線教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富并了解各學(xué)科教學(xué)目的和教學(xué)內(nèi)容，如果能夠在教育部門統(tǒng)籌下整合各校各學(xué)科優(yōu)秀教師組建課程開發(fā)團(tuán)隊(duì)，由技術(shù)機(jī)構(gòu)支持教師根據(jù)課程體系有系統(tǒng)地進(jìn)行課程資源開發(fā)，資源庫的課程內(nèi)容將更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

（二）建設(shè)“實(shí)用、高效、開放”的課程資源庫運(yùn)行平臺(tái)

課程資源庫建設(shè)成功與否，主要體現(xiàn)在資源的應(yīng)用程度上，只有實(shí)用易用的優(yōu)質(zhì)課程資源，才能提高學(xué)校和教師使用資源庫的積極性，才能最大限度地發(fā)揮課程資源庫的效能。因而，課程資源庫的平臺(tái)建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)實(shí)用、高效和開放的特點(diǎn)，提高資源庫的運(yùn)行和應(yīng)用效率。

1.拓展課程資源共建共享渠道。倡導(dǎo)共建共享理念，鼓勵(lì)學(xué)校師生積極參與課程資源的制作和開發(fā)，通過各種有效的渠道提高課程資源的質(zhì)量和數(shù)量，如通過定期舉辦各種課件大賽、精品課大賽，以賽提升課程資源的質(zhì)量，還可以通過項(xiàng)目方式鼓勵(lì)教師建設(shè)學(xué)科精品課程、共享視頻課，打造學(xué)科課程資源建設(shè)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，營(yíng)造積極主動(dòng)的課程資源建設(shè)氛圍，開發(fā)有價(jià)值的課程資源。除此之外，還可以通過校際聯(lián)合開發(fā)、資源互換方式來獲取課程資源，拓寬課程資源獲取的渠道。

2.提高師生利用課程資源庫的效率。資源庫建設(shè)過程中，可以通過多種方式開展資源庫的知識(shí)講座、應(yīng)用培訓(xùn)，讓一線教師了解資源庫的優(yōu)勢(shì)和效果，提高教師對(duì)資源庫的認(rèn)識(shí)和利用，讓教師有更多渠道去了解、去接觸、去嘗試新的資源運(yùn)用方式；積極開展課程資源庫內(nèi)容建設(shè)及使用的培訓(xùn)，讓教師通過對(duì)新技術(shù)的掌握改革課堂教學(xué)模式，嘗試多樣化的教學(xué)形式，將教育資源庫引入課堂教學(xué)；還可以引導(dǎo)學(xué)生使用資源庫，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式的變革，擴(kuò)展學(xué)生的知識(shí)面，提高學(xué)生使用教育資源庫的效率。

3.增強(qiáng)資源庫的交互體驗(yàn)和服務(wù)功能。堅(jiān)持服務(wù)為上的建設(shè)理念，針對(duì)教師的需求、學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)開發(fā)具有交互性、便利性的平臺(tái)功能，拓展資源庫的特色服務(wù)，如實(shí)現(xiàn)資源定制、資源配送、使用反饋等特色功能，滿足不同用戶的需求。如可以考慮用戶對(duì)資源的特殊需求來為一線教師提供量身定做的課程，可以根據(jù)用戶的需求建議，為一線教師推薦有針對(duì)性的資源，可以根據(jù)用戶的反饋建議，調(diào)整、修改課程資源等。通過個(gè)性化的交互體驗(yàn)和服務(wù)功能，不斷提高課程資源庫的質(zhì)量。同時(shí)在資源內(nèi)容的更新上實(shí)現(xiàn)常規(guī)化，及時(shí)更新資源、調(diào)整資源、豐富資源，提高用戶使用資源的積極性。

4.實(shí)現(xiàn)資源庫使用的開放性。信息時(shí)代的教育資源具有互補(bǔ)性、交流性和開放性的特點(diǎn)，積極倡導(dǎo)課程資源的共建共享，實(shí)現(xiàn)課程資源的跨校、跨地區(qū)的有效流動(dòng)；在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，課程資源開發(fā)人員在制作課程內(nèi)容時(shí)，應(yīng)遵循國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，便于教師使用資源時(shí)進(jìn)行二次開發(fā)；在內(nèi)容使用方面，可以采用政府購(gòu)買資源、用戶免費(fèi)使用內(nèi)容，或者采取交換利用等方式，提高資源庫運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效率和利用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)資源庫可持續(xù)發(fā)展。

（三）構(gòu)建“互惠、發(fā)展、規(guī)范”的課程資源庫運(yùn)行機(jī)制

課程資源庫共建共享的相關(guān)制度與政策是資源庫有效運(yùn)行的重要依據(jù)，也是優(yōu)質(zhì)資源實(shí)現(xiàn)均衡配置的有效措施。因而，理順“政府部門、教育機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)教學(xué)?！比灰惑w的運(yùn)行機(jī)制，制定有一定導(dǎo)向性的有效政策及措施，是資源庫建設(shè)有章可循、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。②

1.互利互惠的合作機(jī)制。資源庫建設(shè)過程中不可避免地會(huì)涉及到利益的交換，保障各方權(quán)益、實(shí)現(xiàn)合作者的互利互惠是資源庫有效運(yùn)行的前提。從運(yùn)營(yíng)成本上來說，可以通過推行“會(huì)員制”的方式來保證資源庫的開發(fā)和運(yùn)行成本，“會(huì)員”的主體可以是機(jī)構(gòu)或單位，建立面向機(jī)構(gòu)收取網(wǎng)站運(yùn)行成本費(fèi)，會(huì)員單位的師生則可以免費(fèi)瀏覽和使用資源庫內(nèi)容。通過“會(huì)員制”方式來激發(fā)合作單位的共建積極性，逐步實(shí)現(xiàn)互利互惠的資源庫建設(shè)合作機(jī)制。

2.可持續(xù)發(fā)展的政策導(dǎo)向機(jī)制。課程資源庫的共建共享需要政策層面的有效引導(dǎo)，這也是教育后發(fā)展地區(qū)有效平衡優(yōu)質(zhì)教育資源配置的重要依據(jù)。教育主管部門除了統(tǒng)籌管理外，還應(yīng)從政策層面研制有效的政策或措施，從法律上保障課程資源庫各合作機(jī)構(gòu)的權(quán)益，能夠調(diào)動(dòng)區(qū)域資源實(shí)現(xiàn)有效配置，使資源庫建設(shè)有章可循，從而實(shí)現(xiàn)資源庫可持續(xù)發(fā)展。通過政策導(dǎo)向來實(shí)現(xiàn)資源利用最優(yōu)化，如新一輪課程改革中高中設(shè)置選修課及通過學(xué)分修習(xí)課程，可以試點(diǎn)優(yōu)質(zhì)高中通過資源庫實(shí)行學(xué)分互認(rèn)制度，提高優(yōu)質(zhì)資源共建共享的認(rèn)同度。

3.規(guī)范有序的保障機(jī)制。資源庫的建設(shè)，應(yīng)建立一套規(guī)范有序的保障機(jī)制，來保證資源健康、良性的發(fā)展。人力資源方面，應(yīng)保障整個(gè)資源庫運(yùn)行、維護(hù)的人員配置，包括組織協(xié)調(diào)、技術(shù)支持、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)容建設(shè)等人員配置到位，保障資源庫有效運(yùn)轉(zhuǎn)；物力保障方面，資源庫建設(shè)需要強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保障，教育行政部門通過協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)和投入資金，解決資源設(shè)備、運(yùn)行系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等方面問題；經(jīng)費(fèi)投入方面，一方面可以發(fā)揮政府投入為主渠道的功能，通過設(shè)立專項(xiàng)資金，解決資源庫建設(shè)的軟硬件投入，另一方面，可以試行“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，實(shí)現(xiàn)誰投入、誰開發(fā)、誰受益的發(fā)展機(jī)制，多渠道籌措資金，激發(fā)投資主體的積極性，促進(jìn)課程資源庫共建共享的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

注釋：

①李志娟.淺談中小學(xué)教學(xué)資源庫的建設(shè)[J].四川文理學(xué)院學(xué)報(bào),2007(6).

②郭青青,裴海燕.應(yīng)用視角下的數(shù)字化教學(xué)資源共享對(duì)策研究[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育,2009(12).