袁家村模式存在的問題及對(duì)策

摘 要：自從農(nóng)家樂、休閑農(nóng)業(yè)興起以來(lái)，全國(guó)各地農(nóng)家樂以極其迅猛之勢(shì)得到發(fā)展。袁家村關(guān)中印象體驗(yàn)地正式開業(yè)以來(lái)，其品牌形象已經(jīng)深入人心，得到了周邊縣市的廣泛認(rèn)同。袁家村作為農(nóng)家樂旅游中的精品，為我們提供一種新的農(nóng)家樂發(fā)展模式，但經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展也呈現(xiàn)出了一些問題。本文試圖找出袁家村在發(fā)展過程中存在的問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以期使袁家村得到更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)家樂；休閑農(nóng)業(yè)；袁家村

一、調(diào)研背景簡(jiǎn)介

休閑農(nóng)業(yè)興起以來(lái)，能夠像袁家村一樣，將整個(gè)村子作為一個(gè)品牌進(jìn)行包裝，并且推出擁有其核心價(jià)值且極具特色的旅游目的尚不多見。2007年9月29日袁家村關(guān)中印象體驗(yàn)地正式開業(yè)以來(lái)，經(jīng)歷了從不知名到知名的轉(zhuǎn)變，客流量也經(jīng)歷了爆炸式增長(zhǎng)的過程。在這一過程中也逐步暴露出來(lái)了一些問題。此次袁家村調(diào)研活動(dòng)采用的是田野調(diào)查的方法，并以訪談的形式對(duì)經(jīng)營(yíng)者和游客進(jìn)行訪問，得到了珍貴的一手資料。

二、袁家村發(fā)展歷史及現(xiàn)狀

在對(duì)村干部的訪談過程中我們了解到，袁家村今天所取得的成功，離不開全村人的努力。村干部大膽團(tuán)結(jié)村民嘗試實(shí)行集體合作化生產(chǎn)模式，使得袁家村一改上世紀(jì)70年代的窮困落后局面，成為現(xiàn)在陜西乃至全國(guó)有名的萬(wàn)元戶村子。至上世紀(jì)70年代，袁家村還只是一個(gè)依靠農(nóng)業(yè)謀溫飽的普通的小村莊。因地處咸陽(yáng)旱腰帶地區(qū)，自然條件惡劣，村民難以解決溫飽。隨后，為了解決溫飽問題，依靠袁家村的資源優(yōu)勢(shì)，當(dāng)時(shí)的村書記郭裕祿同志帶領(lǐng)大家創(chuàng)辦了石灰廠、水泥廠等一系列村辦企業(yè)，一方面解決了村民吃飯問題，另一方面也為村民提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，這也為袁家村后續(xù)發(fā)展打好了資金基礎(chǔ)。隨著時(shí)代發(fā)展，“綠色、環(huán)保、低碳”成了當(dāng)今時(shí)代與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，袁家村轉(zhuǎn)而選擇發(fā)展“關(guān)中印象”鄉(xiāng)村文化旅游及打造現(xiàn)代化綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，使得村民收入翻番，生活水平有了很大提高。迄今為止，袁家村經(jīng)營(yíng)和投資的范疇，涉及到餐飲、住宿、旅游及關(guān)中民俗體驗(yàn)、醫(yī)藥類、房地產(chǎn)類、影視及其他休閑娛樂類等諸多方面。本村經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，主要集中在關(guān)中小吃（如：小吃一條街），農(nóng)家樂，關(guān)中民俗體驗(yàn)服務(wù)等，其中特色小吃類影響力最大。村上目前有村辦工廠若干，其中有兩家股份制公司：一家經(jīng)營(yíng)老豆腐，另一家經(jīng)營(yíng)酸奶，每年給村上創(chuàng)造相當(dāng)可觀的收入。其特色餐飲業(yè)、住宿及其他民俗體驗(yàn)業(yè)等，極好的解決了周邊至少10個(gè)村莊村民的就業(yè)問題，直接受益者達(dá)2000人以上；從收入角度看，使得當(dāng)?shù)卮迕袢司兪杖肟蛇_(dá)年15萬(wàn)。其房地產(chǎn)業(yè)已延伸至西安；影視傳媒和旅游業(yè)與西、咸兩市及臨潼等地諸多同類企業(yè)連動(dòng)，區(qū)域帶動(dòng)作用逐步加強(qiáng)。

三、發(fā)展中存在的問題

1.宣傳力度不足，區(qū)域協(xié)作有待加強(qiáng)。隨著袁家村近些年的快速發(fā)展，其客源逐漸變得廣泛，袁家村逐漸為人所知。但是，通過調(diào)研可知，袁家村的游客多來(lái)自西安和咸陽(yáng)等周邊地區(qū)，可見其對(duì)外影響力有限。同時(shí)，通過調(diào)研可知，袁家村中的店鋪中大部分原材料來(lái)自本村和周邊村子。這些原材料的采購(gòu)和供應(yīng)方式，基本上是店鋪經(jīng)營(yíng)者自行采購(gòu)的。這樣，一方面原材料的品質(zhì)不能得到充分的保證，另一方面，缺乏村上統(tǒng)籌規(guī)劃的原料采購(gòu)模式，也給經(jīng)營(yíng)者和村上的管理乃至于提供給顧客的服務(wù)質(zhì)量等諸多方面會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。如果某家店鋪因?yàn)樵蠁栴}提供了不合格產(chǎn)品，不僅損壞了消費(fèi)者的利益，也對(duì)袁家村多年來(lái)打造的形象帶來(lái)?yè)p害。同時(shí)，缺乏規(guī)范且有組織的原料采購(gòu)方式，也不利于袁家村與周邊村子結(jié)合各地區(qū)資源稟賦、充分地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，從而在一定程度上抑制了袁家村及周邊區(qū)域的分工與合作及良性互動(dòng)， 不利于充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

2.基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步改善，賞鑒項(xiàng)目有待進(jìn)一步拓展。袁家村經(jīng)過幾十年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得了一定的效果，原來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的是第二產(chǎn)業(yè)，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，開辦的許多工廠由于高耗能、重污染，到了不得不改變發(fā)展模式的時(shí)候了，村民代表經(jīng)過外地考察和專家指導(dǎo)，最終確定了發(fā)展“關(guān)中民俗文化鄉(xiāng)村游”這種模式，將旅游服務(wù)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，袁家村的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，村子內(nèi)部管理不到位。村子各個(gè)角落的環(huán)境需要進(jìn)一步治理，村街道、停車場(chǎng)建設(shè)需要改進(jìn)，有待進(jìn)一步規(guī)劃治理。此外，打造成“關(guān)中印象體驗(yàn)地”，理應(yīng)是袁家村最閃亮的方面。然而，就體驗(yàn)者本身來(lái)說(shuō)，似乎可游玩、賞鑒的內(nèi)容并不夠豐富。據(jù)調(diào)研觀察，目前袁家村所提供的觀賞類項(xiàng)目，主要由三大產(chǎn)業(yè)（或是服務(wù)、游覽項(xiàng)目）群構(gòu)成，即：南街農(nóng)家樂，主要提供食宿；中街小吃類，主要提供關(guān)中特色的小吃及部分民俗工藝體驗(yàn)服務(wù)；北部是特色休閑娛樂街，以酒吧為主（關(guān)中古鎮(zhèn)正在籌建）。

3.淡旺季、晝夜客流量差別巨大。袁家村是新興的農(nóng)村旅游地，關(guān)中文化的集聚地，吸引了不少游客前往參觀游玩。這種傳統(tǒng)的民俗文化對(duì)現(xiàn)在這個(gè)浮躁的社會(huì)是有很大的吸引力的。通過調(diào)研得知，袁家村客流量分布不均衡現(xiàn)象明顯，具體體現(xiàn)在：白天和周末及法定節(jié)假日，袁家村旅游的客流量非常大。經(jīng)調(diào)研組夜間的實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)袁家村在晚上非常冷清，游客較少，與白天形成了鮮明的對(duì)比。在調(diào)研過程中，筆者也了解到雙休日及法定節(jié)假日是袁家村的旅游旺季，人流量非常大，聽鄰村村民說(shuō)“五一”期間他在鄰村開辟的一個(gè)臨時(shí)停車場(chǎng)，每天停車費(fèi)的收入就超過了2000元。有特色、能夠吸引游客應(yīng)該是令袁家村人高興的事情，但在訪談時(shí)，村長(zhǎng)表示，袁家村現(xiàn)在這種客流量極不均衡的狀況是他們最不希望看到的。客流量分布不均的現(xiàn)象，既不利于游客高質(zhì)量游覽，也不利于為袁家村營(yíng)造更好的口碑。游客多但村子店鋪容納量有限。從購(gòu)買特色小吃與旅游紀(jì)念品方面看，不利于游客順利、便捷地購(gòu)買到心儀的紀(jì)念品、品嘗到喜歡的特色小吃；從精神層面看，人山人海的局面，也不利于游客充分體驗(yàn)到閑淡、淳樸的、有著關(guān)中特色的生活格調(diào)。這或多或少會(huì)影響到游客游玩的興趣，從而導(dǎo)致部分游客對(duì)袁家村產(chǎn)生了不好的印象。如果任由這樣的現(xiàn)象發(fā)展下去而不采取有效舉措，勢(shì)必會(huì)影響到袁家村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

四、相關(guān)建議

1.加大宣傳力度。根據(jù)調(diào)研可見，袁家村目前所吸引到的游客主要來(lái)源于省內(nèi)，尤其是西安、咸陽(yáng)等周邊地區(qū)。游客來(lái)源較近，一方面可以解釋為何袁家村農(nóng)家樂發(fā)展速度較慢—屬于近地游，游客完全可以當(dāng)天往返、何須住宿？另一方面，從廣告宣傳角度看，說(shuō)明袁家村的宣傳力度不夠，或者說(shuō)，是以前的宣傳辦法不得當(dāng)。

結(jié)合上文分析可見，袁家村要想更好地?cái)U(kuò)大影響力，應(yīng)該練好“內(nèi)功”、夯實(shí)基礎(chǔ)，提供高質(zhì)量的服務(wù)給游客，確保游客乘興而來(lái)滿意而歸，從而在游客間樹立良好口碑，口口相傳，這是最為穩(wěn)固和有效的宣傳方式，最終實(shí)現(xiàn)袁家村旅游區(qū)域擴(kuò)張和游客量增加相互作用的良性循環(huán)。

2.合理規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施。袁家村經(jīng)過幾次發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型，找到了適合本村發(fā)展的模式和路徑，就是打造具有關(guān)中特色的農(nóng)村旅游，袁家村在發(fā)展初期對(duì)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃下了很大功夫，但是隨著村子規(guī)模的不斷發(fā)展，原來(lái)規(guī)劃的內(nèi)容就顯得比較滯后，跟不上其發(fā)展步伐。因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施的好與壞，對(duì)整個(gè)村子的發(fā)展有至關(guān)重要的作用，所以該村子要進(jìn)一步發(fā)展就要加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和投入。在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切的今天，袁家村的發(fā)展對(duì)附近村的發(fā)展也會(huì)起到極大的推到。規(guī)劃合理、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也利于袁家村的可持續(xù)發(fā)展。

3.加強(qiáng)合作，開發(fā)賞鑒項(xiàng)目。袁家村位于陜西省咸陽(yáng)市禮泉縣煙霞鎮(zhèn)北面的舉世聞名的唐太宗李世民昭陵九嵕山下，距離昭陵不足10公里的路程，距離一代女皇武則天的乾陵也只有30公里，而且附近還有許多漢唐時(shí)代的陵墓。袁家村可以與開展昭陵、乾陵旅游項(xiàng)目的旅行社進(jìn)行聯(lián)系，順帶推出一款關(guān)中民俗體驗(yàn)的項(xiàng)目。在觀賞歷史古跡以后留宿袁家村，不僅讓游客對(duì)關(guān)中文化更加了解，還能享受當(dāng)?shù)孛朗?。讓?xí)慣了城市生活的游客可以享受下寧?kù)o的夜色，暫時(shí)忘記大城市過快的生活節(jié)奏。這樣也有利于平衡袁家村日夜客流量極不均衡的問題。

就袁家村現(xiàn)在旅游區(qū)域的規(guī)模來(lái)看還很有限，在如此有限的景點(diǎn)中聚集大量游客必然會(huì)使旅游的體驗(yàn)下降。袁家村即將建設(shè)完成的“關(guān)中古鎮(zhèn)”項(xiàng)目群可以有效的對(duì)游客分流，降低景點(diǎn)區(qū)域的承載壓力。袁家村應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大景點(diǎn)規(guī)模，以應(yīng)對(duì)未來(lái)更大的游客量。

同時(shí)，袁家村還應(yīng)進(jìn)一步豐富種類和品種。例如可以增加店鋪，把關(guān)中地區(qū)的特色手工業(yè)全部攬入其中，讓游客可以產(chǎn)生到了袁家村，就好像游遍了陜西民俗地區(qū)的感覺；可以改造現(xiàn)有的民俗小吃一條街，在小吃街內(nèi)設(shè)立游客體驗(yàn)區(qū)，讓游客更近距離了解關(guān)中小吃的制作工藝和過程，親手動(dòng)手制作陜西名吃。從而，讓都市人盡情在這里享受田園的悠閑自在，放松自我；通過小吃街，盡展關(guān)中鄉(xiāng)村美食的文化之美。從而，吸引更多的游客乘興而來(lái)滿意而歸。

4.由村委會(huì)牽頭，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。通過調(diào)研可見，袁家村村民和經(jīng)營(yíng)者對(duì)袁家村的形象十分看重，村委會(huì)也在積極地樹立袁家村綠色農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的理念，因此應(yīng)由袁家村村委會(huì)牽頭，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)本村與周邊村子（地區(qū)）在原料供給、服務(wù)人員提供與培訓(xùn)等方面的合作，爭(zhēng)取發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)共贏。

具體說(shuō)來(lái)，在原材料采購(gòu)方面，從短期看，應(yīng)由袁家村村委會(huì)出面，建立專門的采購(gòu)機(jī)構(gòu)、制定規(guī)范合理的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，并由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)、匯總每個(gè)店鋪每天需要的原材料種類和數(shù)量，聯(lián)系周邊村子，統(tǒng)一負(fù)責(zé)原材料的采購(gòu)任務(wù)。采購(gòu)中應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：第一、在質(zhì)量有保證的前提下優(yōu)先選擇本村或周邊村子的原材料，進(jìn)一步帶動(dòng)周邊村子的發(fā)展；第二、采購(gòu)原材料時(shí)要以店鋪的利益為重，在保證質(zhì)量的同時(shí)以盡量實(shí)惠的價(jià)格購(gòu)買，使店鋪有利可圖。該機(jī)構(gòu)應(yīng)由村委會(huì)統(tǒng)一管理，不可以營(yíng)利為目的。優(yōu)先對(duì)本村及周邊村的原材料進(jìn)行采購(gòu)，利于控制原材料的采購(gòu)成本，而且也利于增加周邊村子村民的收入；從長(zhǎng)期看，袁家村應(yīng)加強(qiáng)與周邊地區(qū)的協(xié)作，建立長(zhǎng)期的原材料及服務(wù)人員提供基地。據(jù)調(diào)研得知，袁家村本村用于種植業(yè)的土地已經(jīng)所剩無(wú)幾，生產(chǎn)過程中的原材料主要是從周邊村子采購(gòu)。袁家村本村經(jīng)營(yíng)戶里，小吃街人員最為密集，而這些人員主要來(lái)自于周邊村子。這個(gè)結(jié)果，一方面顯現(xiàn)出袁家村對(duì)于周邊村子的帶動(dòng)作用明顯，也為周邊居民提供了諸多的就業(yè)機(jī)會(huì)。但是，從另一方面看，也說(shuō)明袁家村今后要發(fā)展壯大，離不開周邊村子的支持與協(xié)助。由于受土地資源及環(huán)境等因素的制約，袁家村后續(xù)發(fā)展必將面臨瓶頸。因而，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，袁家村需加強(qiáng)與周邊地區(qū)的多方面合作，優(yōu)化資源配置。例如，建立穩(wěn)定的原材料種植和供應(yīng)基地，鎖定合作密切的村子（地區(qū)），系統(tǒng)地、有步驟地建立員工培訓(xùn)基地。通過與周邊村子優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、加強(qiáng)分工與合作，袁家村不僅可以謀求更為有效和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，也可以更好地帶動(dòng)周邊， 擴(kuò)大其輻射力度，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而最終實(shí)現(xiàn)共贏局面。

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作者簡(jiǎn)介：劉書特，男，西藏民族學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院在讀碩士研究生，研究方向：民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)資源配置問題研究