鄭菁菁
摘要:本文試圖通過對我國目前的人身損害賠償制度的歷史和現(xiàn)狀進行分析,將建國以來我國關(guān)于人身損害賠償方面的法律法規(guī)和司法解釋所規(guī)定的各項具體內(nèi)容進行研究,結(jié)合關(guān)于人身損害賠償制度研究的最新成果,指出我國現(xiàn)行的人身損害賠償制度存在的結(jié)構(gòu)上的混亂,制度上的矛盾,賠償規(guī)則的缺失與賠償標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一等缺陷,進而提出對這些缺陷進行完善的方法。
關(guān)鍵詞:人身損害;賠償制度;缺陷完善
一、我國現(xiàn)行人身損害賠償制度的構(gòu)成
我國現(xiàn)行的人身損害賠償制度由相關(guān)民事基本法律、行政法規(guī)和司法解釋構(gòu)成。從規(guī)定的內(nèi)容上看作為基本法的《民法通則》對于人身損害賠償案件的規(guī)定不全面,而相關(guān)的單行法和行政法規(guī)又只針對特定的人身損害賠償案件進行調(diào)整,使得在認定責(zé)任主體、確定賠償標(biāo)準(zhǔn)和計算方法等方面規(guī)定得較為全面具體的《人身損害賠償解釋》成為了我國現(xiàn)行人身損害賠償制度的核心。雖然《人身損害賠償解釋》從人身損害侵權(quán)行為的責(zé)任劃分、相關(guān)的賠償項目以及具體計算方法等方面都作出了具體詳細的規(guī)定,但社會的不斷發(fā)展會帶來新的人身損害賠償問題,相比紛擾復(fù)雜的人身損害賠償案件,我國現(xiàn)行人身損害賠償制度需要完善的地方還有很多。
二、我國人身損害賠償制度的缺陷
(一)制度體系的缺陷
第一,《民法通則》對于人身損害賠償?shù)囊?guī)定粗疏落后。對人身損害賠償作出規(guī)制的《民法通則》第119條內(nèi)容簡單,無法很好地規(guī)制紛擾復(fù)雜的人身損害賠償案件,該條文規(guī)定的人身損害賠償項目僅有五項,而在司法實踐中需要對受害人進行賠償?shù)捻椖繒噙_數(shù)十種,此外該規(guī)定也并未涉及精神撫慰金的賠償規(guī)則。
第二,單行法規(guī)各行其是,行政法規(guī)違背原則。為了彌補《民法通則》規(guī)定的不全面,立法機關(guān)在制定單行法規(guī)中有意地進行了修補,但諸多的單行法規(guī)對于同一人身損害賠償問題的規(guī)定不一致。盡管國務(wù)院也出臺了一些行政法規(guī),也對人身損害賠償?shù)奶囟I(lǐng)域做出了規(guī)制,但是由民事法律調(diào)整的法律關(guān)系,不宜由行政法規(guī)作出規(guī)定,將人身損害賠償制度這一基本問題從不同的領(lǐng)域進行分別規(guī)定會造成賠償項目和標(biāo)準(zhǔn)的重復(fù)和矛盾,影響了法治的統(tǒng)一。
(二)死亡賠償金制度的缺陷
首先,我國人身損害賠償制度中的死亡賠償金適用的是“繼承喪失說”?!袄^承喪失說”認為死亡結(jié)果不僅造成受害人本人的生命權(quán)受到侵犯,而且導(dǎo)致受害人未來可獲得收入的喪失,進而使得其法定繼承人可繼承的未來財產(chǎn)也隨之喪失,對于這種未來繼承性財產(chǎn)的喪失應(yīng)當(dāng)計入死亡賠償金的范圍中。按照“繼承喪失說”的觀點,被扶養(yǎng)人生活費已經(jīng)包含在死亡受害人的收入損失中,只需賠償義務(wù)人單獨賠償死亡賠償金即可;但如果賠償義務(wù)人按照《人身損害賠償解釋》所規(guī)定的“實際收入”去賠償,在給付死亡賠償金后仍需賠償被扶養(yǎng)人的生活費,造成賠償項目上的重復(fù)計算。其次,《人身損害賠償解釋》所規(guī)定的死亡賠償金的計算年限為二十年,按照這一規(guī)定,在同一地區(qū)同時死亡的20周歲的自然人與40周歲的自然人的死亡賠償金是相同的,但是這明顯與“繼承喪失說”相違背,因為20周歲的年輕人可帶來的收入增加明顯大于40周歲的中年人。再次,關(guān)于死亡賠償金的計算標(biāo)準(zhǔn),《人身損害賠償解釋》的規(guī)定人為地使城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民關(guān)于殘疾金的賠償差別化。這個規(guī)定使得在同樣的侵權(quán)行為下,對于城市戶口和農(nóng)村戶口適用的賠償標(biāo)準(zhǔn)和賠償范圍有著巨大的差別,在社會中引起了對“同命不同價”的激烈討論。
三、我國人身損害賠償制度的完善
(一)制度體系的完善
解決制度體系混亂這一問題,要在立法上完善作為基礎(chǔ)的民事基本法,把現(xiàn)有混亂的行政法規(guī)和司法解釋進行整理,將對賠償項目和計算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的規(guī)定進行修正,從制度體系上做到以民事基本法為核心的人身損害賠償制度。
當(dāng)然,解決體系混亂這一問題根本還是要通過立法機關(guān)制定完善的民法典或者侵權(quán)行為法。首先,要加強對每位公民人身權(quán)全面保護的建立,使受害人在遭受人身侵權(quán)行為后可以得到全面的賠償。其次,隨著社會的發(fā)展,面對新增的侵權(quán)行為,要及時地修正法律,不斷地吸收新的侵權(quán)類型,完善我國的人身損害賠償制度。再次,要明確地規(guī)定出侵權(quán)受害人可獲得賠償?shù)木唧w賠償項目和詳細具體的計算方法。
(二)關(guān)于死亡賠償金的完善
首先,對于死亡賠償金的計算應(yīng)當(dāng)在學(xué)界認可的“繼承喪失說”的基礎(chǔ)上,采用“余命計算法”對死亡的受害人進行賠償。在進行賠償?shù)倪^程中,扣除死亡自然人的生活性支出和死亡自然人存活時應(yīng)當(dāng)扶養(yǎng)的被扶養(yǎng)人的生活支出來進行賠償。
其次,面對經(jīng)常出現(xiàn)的“同命不同價”的不正常社會現(xiàn)象,如果僅依靠取消我國現(xiàn)行的城鎮(zhèn)農(nóng)村戶籍制度,不僅不能從根本上解決這一問題,反而會給社會管理帶來諸多不便。在這種情況下,緊要的是改變依據(jù)戶籍制度作為死亡賠償金標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
在幾代法律人的勵精圖治下,我國的人身損害賠償制度從不完善走向相對完善,但是社會的車輪是一直往前的,法律的滯后性決定了他頒布的那一天就注定會無法滿足日后的司法實踐。法律制度的完善和修正,不僅需要立法而且需要司法實踐的不斷積累和沉淀,我們只有通過不斷的努力,才能構(gòu)建起一個完善的人身損害賠償制度,為建設(shè)一個社會主義法律體系貢獻自己的一份力量。