杭金菊

[摘要]群眾路線是中國共產(chǎn)黨在長期革命斗爭中創(chuàng)造和發(fā)展起來的根本工作路線和組織路線，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。在長期的革命和建設(shè)實踐中，鄧小平豐富和發(fā)展了黨的群眾觀點，他的群眾觀對今天高校思想政治教育工作有著極其重要的借鑒與指導(dǎo)意義。

[關(guān)鍵詞]鄧小平；群眾觀；思想政治教育工作；啟示

群眾路線是中國共產(chǎn)黨在長期革命斗爭中創(chuàng)造和發(fā)展起來的根本工作路線和組織路線，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。它是“我們黨的組織工作中的根本問題，是黨章中的根本問題，是需要在黨內(nèi)反復(fù)進行教育的”。[1]“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大”。[2]馬克思恩格斯關(guān)于群眾的觀點成為中國共產(chǎn)黨群眾路線的起源。在長期的革命和建設(shè)實踐中，中國共產(chǎn)黨形成了黨的群眾路線。做為中共第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心人物，鄧小平不僅堅持了黨的群眾路線，還豐富和發(fā)展了黨的群眾觀點。因此，即使在今天全面深化改革的新階段，鄧小平的群眾觀點對高校思想政治教育工作仍然有著極其重要的借鑒與指導(dǎo)意義。

一、鄧小平繼承和發(fā)展了黨的群眾觀點

（一）鄧小平賦予黨的群眾路線新的科學(xué)內(nèi)涵

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。在長期的革命過程中，鄧小平不僅堅持黨的群眾路線，還賦予了它新的科學(xué)內(nèi)涵，主要包括五個方面：

1.1956年9月，在《關(guān)于修改黨的章程的報告》中，鄧小平說：“什么是黨的工作中的群眾路線呢？簡單地來說，它包含兩方面的意義：在一方面，它認為人民群眾必須自己解放自己……在另一方面，它認為黨的領(lǐng)導(dǎo)工作能否保持正確，決定于它能否采取‘從群眾中來，到群眾中去’的方法”。[3]人民群眾接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨必須正確地給人民群眾指明奮斗的方向，幫助人民群眾自己動手，爭取和創(chuàng)造幸福的生活。因此，黨必須密切聯(lián)系群眾和依靠群眾，黨員必須養(yǎng)成為人民服務(wù)、向群眾負責(zé)，及時聽取群眾的呼聲，與群眾同甘共苦的工作作風(fēng)。只有真正堅持“從群眾中來，到群眾中去”，才能把握時代的脈搏，正確反映人民的呼聲，符合人民的實際，保證黨的路線、方針、政策正確，才能為群眾所接受。

2.群眾路線是“正確地反映群眾的意見，然后正確地領(lǐng)導(dǎo)群眾”。“我們黨對于群眾路線歷來的解釋，正如毛主席講的，無非是從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅持下去。這就是正確地反映群眾的意見，然后正確地領(lǐng)導(dǎo)群眾。黨的正確的路線、政策是從群眾中來，是反映群眾的要求的，是合乎群眾的實際的，是實事求是的，是能夠為群眾所接受、能夠動員起群眾的，同時又是反過來領(lǐng)導(dǎo)群眾的，這就是群眾路線”。[4]群眾的意見很重要，但群眾的意見并非都是正確的。我們不能把群眾的意見簡單堆積，而是需要對它加工、整理、分析、概括，形成黨的正確的路線、政策，并使這些路線、政策再回到實踐中去，用來領(lǐng)導(dǎo)群眾，實踐證明是對的就堅持，不對的就改正。

3.群眾路線包括調(diào)查研究。在《提倡深入細致的工作》中，鄧小平說：“所謂群眾路線，包括調(diào)查研究”。[5]毛澤東在《反對本本主義》一文中，提出了著名的觀點：“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)?！睂h而言，如何才能了解群眾的意見，聆聽到群眾的呼聲，唯有調(diào)查。只有通過調(diào)查，才能明確問題所在，進而研究問題、分析問題，從而提出解決問題的方法。因此，群眾路線必須包括調(diào)查研究。要多做點工作，多搞點調(diào)查研究。

4.群眾運動只是群眾路線的一種形式，關(guān)鍵的是要建立經(jīng)常性工作。鄧小平認為，“群眾運動只是群眾路線的一種形式，不是一年到頭全運動，不是一律的這里運動什么那里也運動什么。不能照搬，只能實事求是。如果一年到頭運動就沒有勁了，就變成浮夸、形式主義了，實際上違反了群眾意志，脫離了群眾。因此，歸根到底要把經(jīng)常工作建立起來。大量的日常工作是基礎(chǔ)，突擊運動只有建立在這個基礎(chǔ)上才最可靠，沒有長期的群眾工作基礎(chǔ)不行”。[6]在社會主義建設(shè)中，如果一年到頭都搞運動，不僅會牽扯大量的時間和精力，也會變成形式主義，結(jié)果只能將群眾推到自己的對立面，損害群眾利益，最終脫離群眾。因此，只有做好日常工作，才能算得上真正堅持了群眾路線。

5.群眾路線要求黨的領(lǐng)導(dǎo)保持謙遜和謹慎的態(tài)度。鄧小平說：“黨的工作中的群眾路線，本身就要求黨的領(lǐng)導(dǎo)保持謙虛和謹慎的態(tài)度。驕傲，專橫，魯莽，自作聰明，不同群眾商量，把自己的意見強加于人，為了自己的威信而堅持錯誤，是同黨的群眾路線根本不相容的”。[7]而在現(xiàn)實生活中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部仗著自己手中的權(quán)力，自以為了不起，驕傲自滿，自作聰明，總認為自己比群眾能干，經(jīng)常將自己的意見強加于人，這是同黨的群眾路線格格不入的。鄧小平強調(diào)，堅持黨的群眾路線，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須保持謙遜和謹慎的態(tài)度。

（二）鄧小平指出群眾是黨組織力量的源泉，必須堅持而不能脫離群眾

1.群眾是黨組織力量的源泉，必須同群眾打成一片

鄧小平在繼承馬克思和毛澤東的群眾觀點的基礎(chǔ)上，富有創(chuàng)造性地提出“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須和群眾打成一片，絕對不能同群眾相對立。如果哪個黨組織嚴重脫離群眾而不能堅決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會被人民拋棄”。[8]鄧小平認為，人民群眾蘊藏著無窮的智慧和力量。他說：“馬克思主義向來認為，歸根結(jié)底地說來，歷史是人民群眾創(chuàng)造的”。[9]在《貫徹調(diào)整方針，保證安定團結(jié)》中，他說，“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對不能同群眾相對立”。[10]

2.脫離群眾的重要原因是干部特殊化，宗派主義是脫離群眾的危險傾向

鄧小平在《高級干部要帶頭發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)》中，分析了我們脫離群眾的原因。他認為“干部特殊化是一個重要的原因”。[11]他指出，由于一些干部官僚主義嚴重，帶頭搞特殊化，對人民群眾漠不關(guān)心，帶壞了社會風(fēng)氣，造成了不良影響。

中國共產(chǎn)黨成立后，闖出一條農(nóng)村包圍城市的新道路，新中國成立后，我黨由革命黨成為執(zhí)政黨，由局部執(zhí)政到全國執(zhí)政，同時，伴隨著建國初的經(jīng)濟恢復(fù)和政權(quán)鞏固，黨在群眾中的威望不斷提高。而“有一些黨員，稍稍有點工作成績，就自以為了不起，就看不起別人，看不起群眾，看不起黨外人士，似乎當(dāng)了共產(chǎn)黨員，就比非黨群眾高出一頭，有的人還喜歡以領(lǐng)導(dǎo)者自居，喜歡站在群眾之上發(fā)號施令，遇事不愿意同群眾商量。這實際上是一種狹隘的宗派主義傾向，也是一種最脫離群眾的危險傾向”。[12]

3.脫離群眾后果嚴重，必須堅持群眾路線

鄧小平時刻牢記群眾是我們的力量源泉，脫離群眾將會帶來嚴重后果。他指出：“如果哪個黨組織嚴重脫離群眾而不能堅決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會被人民拋棄”。[13]因此，他號召全黨同志，各級干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢記這一點，用這個標準去規(guī)范自己的言行?！坝捎谖覀凕h現(xiàn)在已經(jīng)是在全國執(zhí)政的黨，脫離群眾的危險，比以前大大地增加了，而脫離群眾對于人民可能產(chǎn)生的危害，也比以前大大地增加了”。[14]“脫離實際和脫離群眾的危險，對于黨的組織和黨員來說，不是比過去減少而是比過去增加了。而脫離實際和脫離群眾的結(jié)果，必然發(fā)展主觀主義，即教條主義和經(jīng)驗主義的錯誤”。[15]

鄧小平回顧了我們黨從第七次大會以來所走的道路，他認為：“我們黨在解放戰(zhàn)爭中，在土地改革和肅清反革命的斗爭中，在農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造的斗爭中，在發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他經(jīng)濟文化建設(shè)事業(yè)的斗爭中，我們黨所得到的巨大勝利”[16]都是“執(zhí)行群眾路線的結(jié)果”。[17]因此，全面深化改革，全面建成小康社會的今天，依然需要我們緊密聯(lián)系群眾，凝聚全體人民的力量，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力。

（三）鄧小平指出領(lǐng)導(dǎo)干部堅持群眾路線應(yīng)有所為有所不為

1.領(lǐng)導(dǎo)干部堅持群眾路線應(yīng)有所為

在《高級干部要帶頭發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)》中，鄧小平說，“我們必須恢復(fù)和發(fā)揚黨的艱苦樸素、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)”。[18]在長期的革命斗爭過程中，我黨形成了三大優(yōu)良作風(fēng)，即理論聯(lián)系實際、和人民群眾緊密聯(lián)系在一起、批評與自我批評。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)以身作則，時刻將群眾利益放在首位，堅持群眾路線，應(yīng)有所為，包括：

第一，要有好的作風(fēng)。鄧小平認為，“干部不是只要年輕，有業(yè)務(wù)知識，就能解決問題，還要有好的作風(fēng)。要全心全意為人民服務(wù)，深入群眾傾聽他們的呼聲；要敢說真話，反對說假話，不務(wù)虛名，多做實事；要公私分明，不拿原則換人情；要任人唯賢，反對任人唯親”。[19]領(lǐng)導(dǎo)干部是群眾的主心骨，帶領(lǐng)群眾干革命、 建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。因此，鄧小平對干部提出了更高的要求。干部不僅要年輕化，有專業(yè)知識，還必須忠誠于黨，時刻將為人民服務(wù)牢記心頭，多為人民辦實事，遵守黨的組織紀律和用人原則，堅持任人唯賢，做一個勇于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?/p>

第二，要與群眾打成一片。與群眾打成一片，就是要和群眾建立血肉不可分離的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)放下身段，堅持眼睛向下看，身子往下沉，不當(dāng)“走讀干部”，不搞“遠程指揮”，將老百姓的事情看在眼里，放在心上，辦在手中。只有與群眾打成一片，才能了解群眾，想群眾所想，急群眾所急。在遇到特殊情況時，領(lǐng)導(dǎo)干部還“必須向群眾作充分的宣傳和解釋，不要懼怕在群眾面前進行自我批評”。[20]“經(jīng)驗尤其證明：誰關(guān)心人民的問題，誰能幫助人民想辦法去和敵人斗爭，保護人民利益，誰就是群眾愛戴的領(lǐng)袖”。[21]

第三，要關(guān)心群眾生活。領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣才能與群眾打成一片呢？很簡單，就是時刻要關(guān)心群眾生活。鄧小平在《關(guān)于國防工業(yè)企業(yè)的整頓》里，提出“一定要關(guān)心群眾生活”。[22]只有從簡單的關(guān)心群眾生活中，才能看出領(lǐng)導(dǎo)干部是不是真的把群眾放在心上。領(lǐng)導(dǎo)干部如何切實關(guān)心群眾生活呢，鄧小平說，“過去領(lǐng)導(dǎo)同志到一個單位去，首先到廚房去看看，還要看看廁所，看看洗澡的地方”。[23]這種最簡樸的方法，可從微小處見到群眾生活的全貌。除此之外，還必須“要教育黨員和干部善于從當(dāng)?shù)厝罕娙粘Ｉ钪腥グl(fā)現(xiàn)問題，尋求機會解決問題”。[24]

第四，要干實事?！邦I(lǐng)導(dǎo)者必須多干實事。那種只靠發(fā)指示、說空話過日子的壞作風(fēng)，一定要轉(zhuǎn)變過來”。[25]干實事是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)所在，更是群眾的期盼。群眾是樸實的，只認實在的，領(lǐng)導(dǎo)干部喊破嗓子、不如甩開膀子，干出實事。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)時刻將百姓的安危冷暖放在心頭，干實事，干群眾歡迎的事，讓群眾真正得實惠，光靠發(fā)指示、說空話是不能提高生產(chǎn)力水平，也不能提高百姓生活水平的。所以，“一定要努力幫助群眾解決一切能夠解決的困難。暫時無法解決的困難，要耐心懇切地向群眾解釋清楚”。[26]

2.領(lǐng)導(dǎo)干部堅持群眾路線應(yīng)有所不為

黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政興國的決策者和組織領(lǐng)導(dǎo)者。黨的執(zhí)政能力如何，取決于各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政本領(lǐng)。世情國情黨情的發(fā)展變化需要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政本領(lǐng)。堅持群眾路線是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部提高執(zhí)政本領(lǐng)的前提。領(lǐng)導(dǎo)干部堅持群眾路線應(yīng)有所不為，包括：

第一，陷入事務(wù)主義。事務(wù)主義是一種只埋頭于日?，嵥槭聞?wù)的工作作風(fēng)。用鄧小平的話來說，事務(wù)主義是“庸俗的”，因此領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)避免陷入庸俗的事務(wù)主義中去。如果黨的的領(lǐng)導(dǎo)干部不注意學(xué)習(xí)，沉溺于事務(wù)主義，思想就容易庸俗化。如果黨員干部整日埋頭于日?，嵥槭聞?wù)，不分輕重、主次，領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力得不到提高，不能正確領(lǐng)導(dǎo)群眾，會削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，進而阻礙黨執(zhí)政興國能力的提高，更不用說帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

第二，陷入文牘主義?？茖W(xué)的文件承載著黨的思想理論和重要決策，發(fā)揮著上下溝通、協(xié)調(diào)行動、部署工作的特殊功能，具有不可替代的重要作用。然而，如同真理向前走一步就會變成謬誤一樣，發(fā)文過多，極易產(chǎn)生文牘主義，其弊端和危害也是顯而易見的。文牘主義是一種以文牘案卷遮蔽工作目的本身的工作作風(fēng)。它的實質(zhì)是不關(guān)心群眾利益，不關(guān)心人民群眾的疾苦和呼聲，它造成了機關(guān)內(nèi)部層次多、辦事環(huán)節(jié)多、解決問題扯皮多，正如鄧小平所言“絕大多數(shù)人往往不能獨立地負責(zé)地處理他應(yīng)當(dāng)處理的問題，只好成天忙于請示報告，批轉(zhuǎn)文件”。[27]

第三，陷入官僚主義。官僚主義是一種脫離實際、脫離群眾、做官當(dāng)老爺?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。“官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題。它的主要表現(xiàn)和危害是：高高在上，濫用權(quán)力，脫離實際，脫離群眾，好擺門面，好說空話，思想僵化，墨守陳規(guī)，機構(gòu)臃腫，人浮于事，辦事拖拉，不講效率，不負責(zé)任，不守信用，公文旅行，互相推諉，以至官氣十足，動輒訓(xùn)人，打擊報復(fù)，壓制民主，欺上瞞下，專橫跋扈，徇私行賄，貪贓枉法等等。這無論在我們的內(nèi)部事務(wù)中，或是在國際交往中，都已達到令人無法容忍的地步”。[28]官僚主義一方面讓領(lǐng)導(dǎo)干部越來越脫離群眾，另一方面造成了辦事效率低下，它造成的嚴重后果還包括損害社會公平、危害國家穩(wěn)定，阻礙社會經(jīng)濟發(fā)展和國家改革的進程，因此，我們必須反對官僚主義。

“黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然不會沒有錯誤，而黨如何才能密切聯(lián)系群眾，實施正確的和有效的領(lǐng)導(dǎo)，也還是一個必須認真考慮和努力解決的問題，但是這決不能成為要求削弱和取消黨的領(lǐng)導(dǎo)的理由”。[29]堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)固然重要，但黨的領(lǐng)導(dǎo)和密切聯(lián)系群眾兩者并不矛盾。作為一個長期執(zhí)政的政黨，如陷入事務(wù)主義、文牘主義和官僚主義，黨就會面對脫離群眾的危險，黨的事業(yè)勢必會受到重大影響。

鄧小平說，“領(lǐng)導(dǎo)不是自封的，要看群眾承認不承認，批準不批準。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)惡劣，群眾就不會服從；領(lǐng)導(dǎo)犯了錯誤，群眾就不批準?；蛘哂腥苏f，我革命時間長，本領(lǐng)大。但群眾不跟你走，你就一事無成”。[30]寥寥數(shù)語再次深刻揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾的關(guān)系，提醒并告誡黨的領(lǐng)導(dǎo)干部堅持走群眾路線的重要性。

二、對高校思想政治教育工作的啟示

高校思想政治教育工作做的是人的工作，群眾路線做的也是人的工作，而鄧小平的群眾觀內(nèi)涵豐富，為高校思想政治教育提供了重要的啟示。

（一）堅持以人為本的服務(wù)理念，體現(xiàn)人文關(guān)懷

思想政治教育工作要堅持群眾路線，“不是滿足于那個熱熱鬧鬧，主要的是要做經(jīng)常的、細致的工作，做人的工作”。[31]

首先，應(yīng)體現(xiàn)學(xué)生的主體地位。思想政治教育的主要工作對象是高校的學(xué)生，一切以服務(wù)學(xué)生成長成才為目的。因此，學(xué)校應(yīng)按照社會的人才需求，確定學(xué)校的人才培養(yǎng)目標，根據(jù)學(xué)生的發(fā)展需要，創(chuàng)造各種機會，營造合適氛圍，引導(dǎo)學(xué)生自覺自主發(fā)展?！拔蚁嘈牛彩欠献畲蠖鄶?shù)人的根本利益，受到廣大人民擁護的事情，不論前進的道路上還有多少困難，一定會得到成功”。[32]

其次，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。鄧小平說，“各級黨政負責(zé)同志，要經(jīng)常深入學(xué)習(xí)，傾聽廣大師生的意見和呼聲，為他們排憂解難。什么叫領(lǐng)導(dǎo)？領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”。[33]在日常的思想政治教育工作中，教育者應(yīng)形成良好的作風(fēng)，與學(xué)生打成一片，關(guān)心學(xué)生生活，千方百計想學(xué)生所想，急學(xué)生所急，及時發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)生中可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性問題。面對不同學(xué)生不同階段不同問題的需求，如何真正做到教書育人，對思想政治教育者所具備的知識和能力要求越來越高。需要教育者主動適應(yīng)時代發(fā)展要求，自覺提高服務(wù)水平?！叭罕婈P(guān)心的實際生活問題和時事政策問題，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要經(jīng)常據(jù)實講解，告訴大家客觀的情況以及黨和政府所作的努力，并且對群眾所反映的不合理現(xiàn)象及時糾正。群眾從事實上感覺到黨和社會主義好，這樣，理想紀律教育，共產(chǎn)主義思想教育和愛國主義教育，才會有效”。[34]

（二）尊重師生合理訴求，搭建溝通平臺

高校思想政治教育必須要反映群眾的利益訴求和需要。“群眾有氣就要出，我們的辦法就是使群眾有出氣的地方，有說話的地方，有申訴的地方”。[35]無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾進行無產(chǎn)階級革命，是要建立人民當(dāng)家作主的社會，為人的全面自由發(fā)展創(chuàng)造條件。因此，無產(chǎn)階級的思想政治教育要反映群眾的根本利益和要求。“群眾的意見，不外是幾種情況。有合理的就接受，就去做，不做不對，不做就是官僚主義。有一部分基本合理，合理的部分就做，辦不到的要解釋。有一部分是不合理的，要去做工作，進行說服。總之，要讓群眾能經(jīng)常表達自己的意見”。[36]高校師生需要有表達自己合理利益訴求的途徑和方法，高校思想政治教育教育必須滿足這樣的需求，才能使思想政治教育工作收到實效。在解決群眾提出的問題時，“要善于面對群眾，依靠群眾，耐心地去做工作”，[37]才可能解決問題。同時，“每個地方、每個單位遇到任何問題，都應(yīng)該主動向群眾宣傳和解釋，做好工作。要注意聽取群眾的呼聲，同群眾商量辦事，共同克服困難”。[38]群眾有說理的地方，思想政治教育工作者認真面對、處理群眾提出的問題，使群眾滿意，黨的各項工作才能順利開展，高校為社會主義建設(shè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的目標才可能實現(xiàn)。為此，各高校應(yīng)拓展師生表達合理訴求的渠道，搭建管理者與師生之間充分溝通的平臺。

（三）讓師生享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揚民主

高校的師生，是高校的重要主體，對高校的事務(wù)具有知情權(quán)。讓學(xué)校的廣大師生群眾能及時了解和參與國家的政治生活管理，對涉及到廣大師生重大利益的事件，充分公開，廣泛傾聽民聲，了解民意，使廣大師生對學(xué)校事務(wù)享有充分的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。任何監(jiān)督行為都要建立在足夠的信息之上，才能做出合理的評價和比較。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是人民賦予的，必須接受人民的監(jiān)督。“所謂監(jiān)督來自三個方面。第一，是黨的監(jiān)督。……第二，是群眾的監(jiān)督。要擴大群眾對黨的監(jiān)督，對黨員的監(jiān)督。第三，是民主黨派和無黨派民主人士的監(jiān)督。……”。[39]沒有監(jiān)督和制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。只有依靠群眾，加強和健全黨內(nèi)監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，才能確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確運用權(quán)力，糾正不正之風(fēng)，克服官僚主義。鄧小平說，“我們需要實行黨的內(nèi)部的監(jiān)督，也需要來自人民群眾和黨外人士對于我們黨的組織和黨員的監(jiān)督”。[40]讓師生享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，必須充分發(fā)揚民主。因此，“在學(xué)校，也要擴大民主生活。教職員工會、學(xué)生會，要發(fā)揮作用，教職員、學(xué)生的意見要能充分表達。學(xué)校的負責(zé)人，要善于吸收教職員的意見，善于吸收學(xué)生的意見”。[41]

（四）抓好經(jīng)常性工作，做好階段性工作

經(jīng)常性工作貫穿高校的思想政治教育工作的始終，但在今天的思想政治教育工作中，人們往往把目光放到如何創(chuàng)新工作內(nèi)容、工作方式等方面，反而忽略了經(jīng)常性工作。而鄧小平提出：“現(xiàn)在黨的工作、群眾工作要著重把經(jīng)常工作建立起來”。[42]雖然鄧小平講經(jīng)常性工作針對的是群眾運動，但思想政治教育工作同樣如此。如果一味強調(diào)搞特殊活動等進行思想政治教育，就會傷害思想政治教育的根本，沒有辦法將工作落到實處。因此，“要建立經(jīng)常工作”，[43]“要把經(jīng)常的組織工作、經(jīng)常的宣傳教育工作建立起來。有了經(jīng)常的細致的工作，了解問題就可以比較深入，這對調(diào)查研究也有幫助”。[44]在做好經(jīng)常性工作的同時，還必須做好階段性工作，處理好經(jīng)常性工作與階段性工作的關(guān)系。本著循序漸進的原則，將階段性工作融入經(jīng)常性工作中，處理好內(nèi)容與形式的關(guān)系，結(jié)合各高校實際，杜絕“假、大、空”的形式主義，做到形勢與內(nèi)容的統(tǒng)一；處理好繼承性和創(chuàng)新性的關(guān)系，鞏固和繼承好的經(jīng)驗和做法，切實把管用的、實用的工作內(nèi)容及活動方式貫穿于高校思想政治教育工作中，同時不斷創(chuàng)新，用新的思路和方法推進工作。

（五）積極開展調(diào)查研究，及時掌握學(xué)生動態(tài)

高校思想政治教育的主要對象是學(xué)生。為了能夠及時掌握學(xué)生的思想動態(tài)，高校思想政治教育工作者應(yīng)該把調(diào)查研究放在第一位。自2008年9月以來，90后已成為高校大學(xué)生的主體。90后大學(xué)生與以往的70后、80后相比，表現(xiàn)出明顯不同。他們個性張揚，喜歡使用網(wǎng)絡(luò)語言，自我意識很強，他們伴隨著改革開放成長，沒有經(jīng)歷戰(zhàn)爭的洗禮，沒有物資匱乏時代的貧苦經(jīng)歷，他們曾被稱為“垮掉的一代”、“沒有責(zé)任心的一代”。如何全面分析清楚90后大學(xué)生的特征，激發(fā)和調(diào)動他們的內(nèi)在動力和積極性，成為擺在高校思想政治教育工作者面前的新的挑戰(zhàn)。因此，思想政治教育工作者必須廣泛深入地進行調(diào)查研究，了解當(dāng)代大學(xué)生所思所想，掌握當(dāng)代大學(xué)生成長成才的需要，積極響應(yīng)當(dāng)代大學(xué)生的合理需求，充分相信和尊重學(xué)生的創(chuàng)造力，為他們發(fā)揮自我教育、自我管理和自我服務(wù)作用提供保障，在學(xué)習(xí)上生活上關(guān)心他們，幫助他們解決現(xiàn)實困難和問題，引導(dǎo)他們自覺踐行社會主義核心價值觀。

[注釋]

[1][3][4][5][6][7][9][12][14][15][16][17][20][21][24][30][31][35][36][37][39][40][41][42][43][44] 《鄧小平文選》第1卷，人民出版社，1994年，第216、217、287-288、290、295、219、217、214、221、214、219、219、121、41、57、157、288、273、273、273、270、215、272、295、314、314頁。

[2]《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社，2009年，第287頁。

[8][10][11][13][18][22][23][26][27][28][29][38] 《鄧小平文選》第2卷，人民出版社，1994年，第368、368、218、368、217、27、228、368、328、327、170、229頁。

[19][25][32][33][34] 《鄧小平文選》第3卷，人民出版社，1994年，第146、121、142、121、144-145頁。

[基金項目]江蘇省學(xué)校黨建研究會重點課題“醫(yī)學(xué)類院校實踐黨的群眾路線常態(tài)化機制研究”（2013JYDJLX-ZD02006）階段性成果，蘇州片屬高職院校黨建思政研究會重點課題“高職院校實踐黨的群眾路線常態(tài)化機制研究—以蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例”（2014DJSZ04）階段性成果。