張賓州

【摘要】在我國全面建成小康社會及社會主義現(xiàn)代化建設的進程中，加強領導干部作風建設意義重大。領導干部作風建設與人民事業(yè)的發(fā)展、社會的發(fā)展、黨的路線方針貫徹有著重要的聯(lián)系。加強領導干部作風建設，需要強化領導干部的群眾觀，將群眾觀和群眾路線教育實踐活動的每一項要求都落到實處。

【關鍵詞】作風建設 領導干部 群眾觀 【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】A

群眾基礎問題是關乎黨的事業(yè)和國家政治發(fā)展水平的重大問題。中國共產黨經歷了革命、建設和改革開放之后，隊伍和環(huán)境及身上背負的任務均發(fā)生了新的變化，但是群眾在社會中的主體地位和在社會發(fā)展中的作用一直沒有改變。全面建成小康社會與群眾基礎有著直接的關系，建設社會主義和諧社會也和群眾有著密切的聯(lián)系?，F(xiàn)階段，加強領導干部作風建設更要以群眾觀為基礎。

當前社會中的馬克思主義群眾觀

改革開放三十多年來，我國的社會面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，表現(xiàn)在經濟體制、人民生活、法治建設等多個方面。在經濟體制方面，目前我國已經初步創(chuàng)建了以誠實守信、公平、效率等為原則的社會主義市場經濟；在人民群眾生活方面，我國已經實現(xiàn)了人均年收入1000美元的目標，并且大大降低了城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)，人民生活水平有了很大改善；在民主法治建設方面，政府部門大力推行簡政放權，人民的法治觀念、權利意識逐漸增強。與此同時，我國在現(xiàn)代化建設中仍面臨一些新情況、新問題，為黨的群眾工作提出了新任務、新要求。因此，黨的群眾觀要結合目前社會的基本情況來落實。現(xiàn)代社會的群眾觀要以馬克思主義群眾觀的理論及信念為基礎，將其進行充實和強化。

當前社會中的馬克思主義群眾觀主要包括以下幾個方面：不斷滿足人民群眾的利益及要求，有效促進社會生產力的發(fā)展；黨要充分考慮到人民群眾的滿意度；領導干部要增強為人民服務意識，將人民群眾的利益和社會利益相融合，密切重視并且解決人民群眾最為關心且直接影響人民群眾利益的問題；統(tǒng)籌協(xié)調并妥善處理各方面的利益，使生活困難群眾得到基本保障，通過先富帶后富，最終實現(xiàn)共同富裕；集中民智，使黨的各項工作部署在人民群眾的大力支持下得以落實。此外，領導干部要廣泛征求群眾意見，針對較為專業(yè)的事項，邀請專家論證并進行決策評估。特別是與人民群眾利益相關的事項，要進行公示、聽證，使決策更加科學化、民主化。

群眾觀是領導干部作風建設的基礎

加強領導干部作風建設，要堅持以群眾觀為基礎。不管是民族獨立還是人民解放，不管是實現(xiàn)國家富強還是人民富裕，都要以人民群眾為基礎，創(chuàng)建具有活力的主力軍。由人民群眾創(chuàng)建的主力軍是黨戰(zhàn)勝一切困難，取得成功的重要保障。中國共產黨的歷史就是一部以人民群眾為基礎的奮斗史，正是人民群眾的支持和維護，中國共產黨的隊伍才能不斷壯大，黨的事業(yè)才能不斷從一個勝利走向另一個勝利。在新的歷史階段，我國堅持以全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興為奮斗目標，團結廣大人民群眾，共同構建社會主義和諧社會。在此背景下，黨的各級領導干部要進一步樹立并且踐行馬克思主義群眾觀。

一是緊緊圍繞黨的群眾路線，深入理解黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不管在何時何地何種情況下，都要與人民群眾保持統(tǒng)一戰(zhàn)線，以人民群眾為本，切實關心人民群眾的實際生活及生產活動，全身心地為人民服務，始終堅持“人民是歷史的創(chuàng)造者”這一馬克思主義唯物史觀；二是領導干部要將人民群眾的要求和愿望當做自己工作中的信號，將人民群眾的需求和利益作為決定事情的依據(jù)，各項工作都要以維護人民群眾的利益為基礎；三是領導干部要在踐行馬克思主義群眾觀的過程中，充分汲取群眾智慧，不斷豐富和擴展自己的閱歷與經驗，始終做到權為民所系、利為民所謀。四是領導干部要切實解決人民群眾中反應強烈的問題，并且全方位關注人民群眾的生活問題和生產問題。在工作中，要多做對人民群眾有利的事情，為人民群眾排憂解難，充分保障人民群眾的利益，與人民群眾共享改革發(fā)展成果，不斷鞏固和加強我們黨的執(zhí)政基礎。

領導干部要將群眾觀牢記在心

領導干部要將群眾觀付諸于自己的本職工作中，將群眾觀和群眾路線教育真正落到實處。

不斷加強理論學習，深刻領會馬克思主義群眾觀。廣大領導干部要全面了解并且掌握馬克思主義群眾觀經典論述，將中國特色社會主義理論體系牢記于心，同時進一步深入學習黨章及習近平總書記的系列重要講話精神，提升自身理論水平。此外，領導干部還要定期進行思考、研究，通過實踐探索總結經驗，形成理論觀點，從而加深對群眾觀的認知，提高在工作過程中對群眾觀的理解和運用能力。

堅持尊重人民群眾的主體地位，維護人民群眾的合法權益，培養(yǎng)與人民群眾間的良好感情。在工作中，以人民群眾的呼聲為前提，將人民群眾的愿望作為工作的基礎，將人民群眾的滿意度作為檢驗自身工作的重要標準。并且與人民群眾培養(yǎng)良好的感情，始終牢記黨在人民群眾心中的地位，將百姓作為父母，將群眾作為親人，在工作過程中能夠換位思考，站在人民群眾的角度考慮問題、解決難題。此外，領導干部要融入人民群眾，定期前往鄉(xiāng)村、企業(yè)、社區(qū)，與人民群眾面對面交流，聆聽群眾心聲，與人民群眾交朋友，使人民群眾能夠感受到黨的關懷。

要以為民謀利為工作重點。集中精力促進社會經濟的發(fā)展，全面提高人民收入水平和生活質量，做好與人民利益密切相關的各項工作。特別是要從根本上解決民生問題，將工作重點放在和人民群眾生活有直接聯(lián)系的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領域，使我國改革發(fā)展成果惠及每一位群眾。此外要堅持一切從實際出發(fā)的工作方針，尊重客觀規(guī)律，順應群眾意愿，結合實際開展工作。

汲取群眾智慧，尊重群眾的首創(chuàng)精神。領導干部在走訪群眾的過程中，要積極汲取群眾智慧，尊重群眾的創(chuàng)新精神，以群眾為師，虛心向群眾學習。領導干部在走訪人民群眾時，不僅要到發(fā)展較好的地區(qū)，還要到落后、欠發(fā)達地區(qū)，聽取群眾心聲，結合實際情況，根據(jù)群眾意見進行決策，不可以沒有通過意見征集和充分論證就拍腦袋決策。對于已經做過的決策，如果在落實過程中發(fā)現(xiàn)群眾有不同聲音，也要及時做好解釋和調整工作，只有這樣才能不斷培養(yǎng)群眾的參與意識，激發(fā)人民群眾的做事熱情，提升我們黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

不斷加強自身建設，贏得人民群眾的擁護與支持。領導干部要有擔當，自覺以人民群眾的根本利益為出發(fā)點，勇于承擔黨和人民交予的任務，并將工作落到實處，始終保持廉潔奉公、執(zhí)政為民的良好作風，堅決與不正之風做斗爭，做到全心全意為人民服務。

中國共產黨自成立以來，始終將作風建設作為黨建工作的重要內容來抓。無論是革命時期還是建設時期，作風建設都是關系黨的形象、黨和國家生死存亡的重大問題。因此，加強黨的作風建設，需要每一位黨員干部從自身做起，不斷踐行馬克思主義群眾觀。

（作者單位：鹽城師范學院外國語學院）

【參考文獻】

①王佩連：《領導干部作風建設實證研究——基于對北京市377名領導干部和群眾的調查與分析》，《嶺南學刊》，2012年第5期。

②張永升：《堅持和運用馬克思主義群眾觀進一步加強領導干部作風建設》，《神州旬刊》，2013年第18期。

③馮同旺：《新形勢下加強干部作風建設的路徑選擇》，《 管理觀察》，2013年第1期。

責編/孫娜 美編/王夢雅