胡素青

船舶簽證取消后，一系列現(xiàn)場監(jiān)管問題浮出水面。最直接的“沖擊”是，轄區(qū)進(jìn)出港船舶的動態(tài)無法第一時間掌握了?！斑M(jìn)出轄區(qū)的船舶、進(jìn)出港船舶以及轄區(qū)現(xiàn)有船舶的總體狀況，都很難統(tǒng)計。如果這時候領(lǐng)導(dǎo)需要匯報這方面的信息，就會讓我們措手不及?！睘匙泻Ｊ绿幍臈顚幭蛴浾呓榻B。

但灣仔海事處并沒有出現(xiàn)這樣的情況。相反，借助于電子報告線、進(jìn)出港統(tǒng)計區(qū)和區(qū)域分析功能，這些數(shù)據(jù)可以直接從電子顯示屏幕上方調(diào)取出來。

這個屏幕背后的技術(shù)支撐，就是“廣東智慧海事監(jiān)管服務(wù)平臺”（以下簡稱“平臺”）。

海事相約“互聯(lián)網(wǎng)+”

但廣東海事局科技信息處（以下簡稱“信息處”）處長王繼洪對平臺充滿信心，他認(rèn)為這不僅僅是一個智慧監(jiān)管服務(wù)平臺的概念，還是一次勇敢的“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域的嘗試。“平臺實現(xiàn)了IP化推廣，這在海事系統(tǒng)是個史無前例的突破?！睋?jù)王繼洪介紹，目前的系統(tǒng)大多是依賴于服務(wù)器運(yùn)行，各個系統(tǒng)之間相對是孤立的。而廣東智慧海事監(jiān)管服務(wù)平臺，只需要給使用者提供一個IP賬號，就可以進(jìn)行自主操作，非常便捷。

王繼洪表示，從“四型海事”、“五精”海事處到“三化”建設(shè)，海事系統(tǒng)每一個理論的提出和貫徹都將科技支撐放到重要位置，信息化、現(xiàn)代化所代表的都是科技創(chuàng)新的內(nèi)容?！皬V東海事部門一直在強(qiáng)調(diào)，要打造海事升級版，達(dá)到這個目標(biāo)靠的是什么？在現(xiàn)有執(zhí)法力量和手段不變的情況下，就需要進(jìn)行創(chuàng)新驅(qū)動，在執(zhí)法模式上進(jìn)行開拓創(chuàng)新?！蓖趵^洪表示。

同時，結(jié)合李克強(qiáng)總理提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”概念，王繼洪開始思索：“互聯(lián)網(wǎng)”+海事會出現(xiàn)什么局面？“互聯(lián)網(wǎng)+”對海事重點船舶的管理、與重點水域、重要水上環(huán)境相加，會創(chuàng)造出怎樣神奇的效果？是否能夠?qū)⒑Ｊ鹿芾淼募夹g(shù)和經(jīng)驗融入“互聯(lián)網(wǎng)+”中去，讓他們與IT進(jìn)行高度融合？

這個想法產(chǎn)生之后一發(fā)不可收拾，而開發(fā)出的平臺效果，最終也吻合了“互聯(lián)網(wǎng)+”的思路。據(jù)信息處王繼洪介紹，該平臺以海事物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)為核心技術(shù)支撐的海事應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)，集日常值班、險情處置、船舶查詢、力量調(diào)遣、專家會商多種功能于一體，滿足廣東局20個分支局、81個海事處的海事監(jiān)管需求，在應(yīng)急搜救中發(fā)揮著重要作用。

信息處張新建以水上搜救為例，邊演示邊為記者解釋了這一應(yīng)用?！拔覀冇貌煌伾珮?biāo)注不同的信息。一旦發(fā)生水上險情，首先要確定的是通知誰，即保護(hù)區(qū)。在平臺上打開險情水域，一點‘敏感資源，紫色的點都是所需要的信息，一目了然，比如顯示附近有水源地、加油站，還有貝類養(yǎng)殖區(qū)等，這些都要首要進(jìn)行通知和保護(hù)。其次要確定我的力量在哪里，即救援力量。點開后所有紅色的點代表的就是附近所有的水上應(yīng)急搜救力量。比如船廠、應(yīng)急設(shè)備中心、潛水員等資源，有的話都可以搜索出來。”諸如此類。

據(jù)了解，待到平臺成熟以后，每一類通航要素都會顯示出來，并且打開后還會顯示相應(yīng)的聯(lián)系方式，非常便捷?！拔覀兊哪繕?biāo)，是建立一套完備的水上交通安全體系。我不敢想象，目標(biāo)實現(xiàn)后，這個平臺會呈現(xiàn)出怎樣一幅智能化的場景。”信息處的同志對此充滿期待。

大數(shù)據(jù)與自定義

而終極智能化場景的實現(xiàn)有一個必不可少的前提，那就是數(shù)據(jù)?！皯?yīng)急監(jiān)管依賴通航要素，希望維護(hù)者盡可能多、盡可能細(xì)地在平臺上標(biāo)注轄區(qū)內(nèi)一切通航要素。有一天用到的時候你會明白，這樣的標(biāo)注是多么的需要?！睆埿陆ǜ锌卣f。

互聯(lián)網(wǎng)時代，數(shù)據(jù)才是王道，海事概莫能外。只有在平臺上標(biāo)注足夠的信息，使用者才能要什么有什么。比如碼頭、渡口、橋梁、錨地等在內(nèi)的一切通航要素，加油站、取水口、保護(hù)區(qū)在內(nèi)的一切敏感資源，還有海事力量、外部力量及社會力量等應(yīng)急時所需的一切救援力量?！耙坏┌l(fā)生險情，這些都是救命的東西。”一些試點單位向記者介紹。

而數(shù)據(jù)，來源于人工添加，也就是信息處向大家所推介的“自定義”功能，又細(xì)分為圖層集成自定義、決策分析自定義、重點水域自定義、重點船舶自定義、特殊環(huán)境自定義。

據(jù)信息處職員介紹，以圖層集成自定義為例，使用者可以在平臺上標(biāo)注多個圖層，如包含電子海圖、衛(wèi)星圖和地圖在內(nèi)的基礎(chǔ)圖層，包含CCTV，VTS，VHF，AIS，水文在內(nèi)的信息感知層，包含碼頭、渡口、橋梁、錨地等在內(nèi)的通航要素，包含加油站、取水口、保護(hù)區(qū)在內(nèi)的敏感資源，以及包含海事力量、外部力量、社會力量在內(nèi)的應(yīng)急力量。這些圖層可以拓展，可以自由搭配，并保持一定的清晰度。

以決策分析自定義為例，使用者可以在平臺上進(jìn)行點分析（單船分析）、線分析（電子報告線）和面分析（全屏分析、任意區(qū)域分析）。這個功能有效解決了船舶簽證取消后的一系列后續(xù)監(jiān)管難題，有效實現(xiàn)了船舶自動電子報告制、自動統(tǒng)計轄區(qū)船舶進(jìn)出港艘次、及時掌握轄區(qū)碼頭船舶情況等。

就重點水域自定義，張新建分別舉了三個例子來說明平臺的便捷性。如對西江干線進(jìn)行分道通航，使用者可利用平臺上已有的“禁止進(jìn)入”和“禁止偏離”兩個工具進(jìn)行分道，設(shè)置出各自靠右（以分道通航隔離帶為界）和橫越區(qū)（渡口斑馬線）；對虎門大橋的管理，則可利用平臺的“禁止進(jìn)入、限速、限制進(jìn)入、禁止錨泊”四個工具，制訂定橋墩防碰撞、大橋限速區(qū)、大船專用航道、大橋禁止錨泊區(qū)四個規(guī)則；對錨區(qū)管理，則可以利用“限制錨泊、區(qū)域防走錨”這兩個工具，制定“按噸位大小錨泊、按船舶長度錨泊、防治船舶走錨”這三個規(guī)則；而針對水工管理，則可以利用“限制錨泊、限制進(jìn)入”2個工具，制定“作業(yè)候泊區(qū)、施工作業(yè)區(qū)、等待離港區(qū)”這三個規(guī)則。據(jù)了解，使用者依照平臺已有的工具對不同水域進(jìn)行自定義管理，可以實現(xiàn)對重點水域、重點設(shè)備設(shè)備的實時、科學(xué)、有效的監(jiān)督。

對于重點船舶的自定義，使用者可以應(yīng)用平臺上自動篩選重點關(guān)注船舶的大數(shù)據(jù)，對客船、危險品船、砂石運(yùn)輸船、易流態(tài)固化散貨運(yùn)輸船等四類重點船舶進(jìn)行關(guān)注，實現(xiàn)對船舶的精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理，提高現(xiàn)場船舶管理效能。

同時，平臺還有很多特色功能留待眾人開發(fā)。信息處負(fù)責(zé)研發(fā)推廣的同志，仍將作出進(jìn)一步的努力，希望給使用者提供更多更好的體驗。

推廣獲點贊

平臺推廣以來，廣東海事轄下的基層海事處普遍給出了5分好評，很多人認(rèn)為這個平臺貼合實際，解決了海事一線執(zhí)法中遇到的多個難題。

珠海海事局是第一批試點該平臺的單位，并將年輕人居多的珠海灣仔海事處作為試點中的試點。同批單位還有中山海事局和清遠(yuǎn)海事局，三者分屬于內(nèi)河外海相接、內(nèi)河與支流封閉水域等不同的特色水域，在廣東海事轄區(qū)非常具有代表性。

2014年12月以來，這三個單位開始進(jìn)行為期6個月的平臺內(nèi)測，并定期提交“體驗報告”和修改意見。最終，在試點成功的基礎(chǔ)上，廣東海事局開始全面部署。

講述試用體驗時楊寧表示，平臺的主要特色就是自定義功能。他以馬騮洲水道為例進(jìn)行了說明。

今年以來，珠海橫琴二橋施工作業(yè)進(jìn)入橋梁合攏階段。為確保航道通暢，珠海灣仔海事處經(jīng)與施工單位研究決定，采取不封航施工方式。但是，該橋梁跨越通航水域，施工周期長，加之馬騮洲水道船舶流量大，航道狹窄，海事部門安全監(jiān)管壓力可想而知。

最終，讓灣仔海事處現(xiàn)場監(jiān)管壓力有所緩解的就是這個平臺。利用自定義模式，“我們可以在平臺上對重點區(qū)域自主設(shè)置規(guī)則進(jìn)行監(jiān)管?！睘匙泻Ｊ绿幜蛴浾呓榻B。據(jù)了解，該處利用平臺報告線統(tǒng)計功能對通過橫琴二橋施工區(qū)域的船舶流量進(jìn)行統(tǒng)計。找出高流量時間段和主要船舶類型后，灣仔海事處科學(xué)部署現(xiàn)場力量，在重點時段加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)異常及進(jìn)行時疏導(dǎo)，最終確保了轄區(qū)水域的航行安全。

廣東海事轄區(qū)諸如此類的例子不勝枚舉，多名體驗者認(rèn)為，“節(jié)約現(xiàn)場監(jiān)管成本，提高執(zhí)法效率、提高安全預(yù)警”是平臺的重要貢獻(xiàn)。采訪最后，他們還為平臺取了一個響亮的名字：“水上安全衛(wèi)士”。