蔡志堅(jiān) 蔣 瞻 陳 巖張黎明
(1.南京林業(yè)大學(xué),南京210037;2.貴州省興義民族師范學(xué)院,貴州興義562400)
南方石漠化變化影響因素分析:縣域石漠化治理視角*
——基于第二次石漠化監(jiān)測(cè)并以貴州省為例
蔡志堅(jiān)1蔣瞻1陳巖1張黎明2
(1.南京林業(yè)大學(xué),南京210037;2.貴州省興義民族師范學(xué)院,貴州興義562400)
基于第一、二次石漠化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并以貴州省為例,在縣域?qū)用嫔侠糜?jì)量經(jīng)濟(jì)模型對(duì)石漠化變化的影響因素進(jìn)行分析。研究結(jié)果表明:(1)治理因素對(duì)石漠化改善影響很大,其中退耕還林項(xiàng)目面積占總治理面積的比例每提高1個(gè)百分點(diǎn),則石漠化改善率提高0.715個(gè)百分點(diǎn)。治理面積占石漠化面積的比例每增長1個(gè)百分點(diǎn),改善率就提高0.419個(gè)百分點(diǎn)。(2)自然因素中的林木覆蓋率對(duì)遏制石漠化退化作用最大,其每增加1個(gè)百分點(diǎn),石漠化退化率就下降1.042個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素中的人均耕地面積和城鎮(zhèn)化率分別增加1個(gè)百分點(diǎn)時(shí),退化率分別下降0.359個(gè)百分點(diǎn)和0.215個(gè)百分點(diǎn)。因此,擴(kuò)大石漠化治理面積,特別是增加退耕還林面積,提高林木覆蓋率,提高城鎮(zhèn)化率等措施是石漠化治理的有效途徑。
喀斯特石漠化;生態(tài)治理;改善;退化;貴州省
以貴州高原為中心的我國巖溶地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)脆弱,石漠化現(xiàn)象嚴(yán)重。[1]近年來國家啟動(dòng)了石漠化綜合治理、退耕還林、生態(tài)公益林保護(hù)等項(xiàng)目對(duì)石漠化進(jìn)行整治,取得了很好效果[2];第二次石漠化監(jiān)測(cè)結(jié)果也顯示,與第一次監(jiān)測(cè)相比,我國石漠化土地面積凈減少96萬公頃,減少了7.4%,但石漠化治理仍存在以下問題:一是不同地區(qū)土地石漠化改善(1)情況差異很大,如在第一次和第二次石漠化監(jiān)測(cè)期間,貴州省有些縣的石漠化土地改善面積(2)占調(diào)查面積的比例不到1%,但有些縣的比例卻高達(dá)24%;二是石漠化治理過程中有些地方存在著嚴(yán)重的石漠化邊改善、邊退化(3)現(xiàn)象,如貴州省興義市在第二次石漠化監(jiān)測(cè)期間,其石漠化改善面積占調(diào)查面積高達(dá)23.07%,但石漠化退化面積占調(diào)查面積的比例也高達(dá)22.99%。[3]我們不禁要問:影響石漠化土地變化的主要因素是什么?已實(shí)施的石漠化治理項(xiàng)目如何影響石漠化變化方向、影響程度多高?不同地區(qū)石漠化治理效果的差異是否與石漠化治理措施、治理面積及當(dāng)?shù)厮鶎?shí)施的項(xiàng)目類型有關(guān)?
針對(duì)上述問題,現(xiàn)有文獻(xiàn)主要是利用石漠化空間演化信息,結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來探討石漠化變化原因。[4][]5][]6]涉及石漠化治理效果時(shí),通常是利用遙感等技術(shù)對(duì)某個(gè)具體項(xiàng)目的治理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)[7][8],無疑,這些文獻(xiàn)對(duì)本文所提問題已進(jìn)行了深入探討,但仍存在缺陷:一是忽略了縣域間生態(tài)項(xiàng)目實(shí)施效果的差異性??h級(jí)政府是各類公共政策實(shí)施的基層主體,石漠化項(xiàng)目實(shí)施中常見縣級(jí)政府根據(jù)本地資源優(yōu)勢(shì)配套實(shí)施其他各類公共政策如扶貧資金等的舉措,這意味著,即使石漠化空間演化結(jié)構(gòu)相同,所實(shí)施的石漠化治理項(xiàng)目也一樣,但縣域間的實(shí)施效果卻可能大相徑庭。二是忽略了同一地塊上石漠化治理項(xiàng)目投入的重疊性和治理效果的難以剝離性。國家已實(shí)施的和石漠化治理相關(guān)的生態(tài)項(xiàng)目多達(dá)十多項(xiàng),實(shí)踐中同一地塊的石漠化治理效果往往是整合性使用多個(gè)項(xiàng)目資金及多種政策工具的結(jié)果,當(dāng)對(duì)具體項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)其實(shí)施效果經(jīng)常被夸大。[9]
因此,本論文擬對(duì)生態(tài)治理前提下縣域?qū)用娴氖兓绊懸蛩卣归_研究。由于第一、二次石漠化監(jiān)測(cè)結(jié)果提供了省、市、縣三級(jí)能定量反映石漠化治理與石漠化變化的豐富數(shù)據(jù),而貴州省是中國石漠化面積最大、類型最多、程度最深、危害最重的省份之一,也是國家開展石漠化綜合治理工作的重點(diǎn)省份,全省88個(gè)縣(市、區(qū))已有78個(gè)納入國家《石漠化綜合治理規(guī)劃大綱(2006—2015)》中石漠化綜合治理專項(xiàng)計(jì)劃,已實(shí)施的與石漠化治理相關(guān)的國家級(jí)項(xiàng)目多達(dá)12項(xiàng)。因此,論文以貴州省為例,通過對(duì)第一、二次石漠化監(jiān)測(cè)期間石漠化變化影響因素的分析,試圖回答上述問題,并對(duì)今后石漠化治理的政策完善和工程項(xiàng)目實(shí)施提出相應(yīng)的建議,從而提高縣域生態(tài)項(xiàng)目石漠化治理效果。
本論文擬用多元線性回歸方程構(gòu)建縣域土地在第一、二次石漠化監(jiān)測(cè)期間其石漠化變化的分析模型。由于論文研究的是石漠化治理背景下的石漠化變化影響因素,因此,本文把影響因素分成兩類:石漠化治理因素和非治理因素,具體如公式(1)所示:
公式中石漠化治理因素和非治理因素在第3部分中進(jìn)行討論。石漠化變化用石漠化改善率和石漠化退化率兩個(gè)指標(biāo)體現(xiàn),所需數(shù)據(jù)主要源于第二次石漠化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。由于石漠化監(jiān)測(cè)中石漠化變化類型分成明顯改善型、輕微改善型、穩(wěn)定型、退化加劇型和退化嚴(yán)重加劇型等五類,因此石漠化改善率和退化率的計(jì)算方法分別如公式(2)和公式(3)所示:
論文的主要數(shù)據(jù)來源有三個(gè):一是貴州省第一、二次石漠化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),二是貴州省及各縣的統(tǒng)計(jì)年鑒,三是貴州省向國家十部委(局)報(bào)送的退耕還林情況資料。
(一)研究區(qū)的石漠化及石漠化變化情況
1.研究區(qū)的石漠化狀況
第二次石漠化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示:貴州省喀斯特地形面積占國土面積的63.71%,喀斯特地形中石漠化、潛在石漠化和非石漠化的土地面積分別占29.54%、26.59%和43.87%,石漠化土地以輕度和中度石漠化為主。比較第一、二次石漠化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),5年間貴州省的石漠化土地面積增加了9.67%,其中主要以中度石漠化面積增加為主(表1)。從縣域角度看,各縣(市、區(qū))喀斯特土地類型的構(gòu)成比例差異很大,如望謨縣石漠化、潛在石漠化和非石漠化土地面積占總調(diào)查面積的比例分別為71.46%、17.18%和11.36%,而貴陽市小河區(qū)則為13.36%,13.03%和73.61%。
表1 貴州省石漠化土地面積分布
2.石漠化變化情況
(1)總體石漠化變化狀況。第一、二次石漠化監(jiān)測(cè)期間,貴州省的石漠化變化類型以穩(wěn)定型為主,其占總調(diào)查面積的86.00%,改善型占8.31%,而退化型占5.39%,這表明貴州省總體石漠化改善的速度快于退化速度。從縣域角度看,利用公式(2)、(3)計(jì)算得到的各縣石漠化改善率、退化率兩個(gè)指標(biāo)數(shù)值差異極大,以省級(jí)石漠化改善率8.31%和退化率5.39%為基準(zhǔn),這78個(gè)縣(市、區(qū))的石漠化變化可以分成高改善—高退化、高改善—低退化、低改善—高退化和低改善—低退化四類,各類型的縣(市、區(qū))數(shù)分別有20、21、10和27個(gè),其極值分別為(23.07%,22.99%)(19.89%,3.03%)、(5.73%,10.95%)和(1.77%,0.765)(圖1)。
(2)分石漠化程度的石漠化變化狀況。貴州省第二次石漠化監(jiān)測(cè)期間不同石漠化程度的土地石漠化變化狀況如表2所示。從石漠化程度緩解角度看,石漠化等級(jí)越高的土地,其石漠化下降面積占本等級(jí)面積的比例越高,即石漠化程度越高,其改善的可能性越大。但從石漠化程度上升角度看,輕度石漠化土地其石漠化上升面積占本等級(jí)面積的比例最高,即輕度石漠化土地退化的可能性最大。整體看,中度石漠化土地其石漠化程度下降面積占總下降面積的比例最高,而非石漠化和潛在石漠化土地其石漠化程度上升面積分別占總上升面積的三分之一。
表2 兩次石漠化監(jiān)測(cè)期間貴州省分石漠化程度的土地石漠化變化狀況
(3)分土地使用類型的石漠化變化情況。土地使用類型可分成林地、耕地和草地三類,兩次石漠化監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示:調(diào)查面積中林地所占比例最高,而草地所占比例最低。由于退耕還林項(xiàng)目的實(shí)施,第一、二次石漠化監(jiān)測(cè)期間林地的面積占比上升,而旱地面積占比下降。從石漠化情況看,草地的石漠化面積占其總面積的比例最高,而林地則最低。第一、二次石漠化監(jiān)測(cè)期間,除林地外,旱地和草地中石漠化土地所占比例都上升(表3)。
(4)分植被蓋度的石漠化變化情況。植被蓋度與石漠化程度密切相關(guān):非石漠化土地除外,其他土地都呈現(xiàn)出一種規(guī)律:石漠化程度越高,其植被蓋度越低。非石漠化土地主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),因農(nóng)作物類別原因,其植被蓋度分布在40%~79%間(表4)。
(二)石漠化治理狀況
1.石漠化治理面積。第二次石漠化監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,貴州省石漠化治理面積(3)達(dá)282.90萬公頃,占喀斯特調(diào)查面積的25.24%,但從縣域角度看,這個(gè)數(shù)值差異很大,最高可達(dá)94.22%,最低為1.69%。
2.石漠化治理措施。石漠化治理措施包括林草措施、農(nóng)業(yè)技術(shù)措施和工程措施,第二次石漠化監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,貴州省這三種措施所治理面積占總治理面積的比例分別為80.3%、9%和10.7%。從縣域角度看,絕大多數(shù)縣(市、區(qū))的治理措施也是以林草措施為主,其所占比例最高達(dá)99.01%,最低為37.89%。
3.石漠化治理工程項(xiàng)目。貴州省涉及的與石漠化治理相關(guān)的工程多達(dá)12項(xiàng)目,但項(xiàng)目間的規(guī)模(包括面積和項(xiàng)目投資)差異程度很大。從治理面積角度看,中幼林撫育工程、天然林資源保護(hù)工程和退耕還林還草工程分別占治理面積的27.11%、24.23%和22.36%,但從投資規(guī)??矗烁€林還草工程項(xiàng)目無疑是最大的。其他工程如石漠化綜合治理工程(6.72%)、小流域綜合治理工程(0.45%)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程(0.26%)等所占的比例都很小。
表3 貴州省分土地類型的石漠化變化情況
表4 第二次石漠化監(jiān)測(cè)貴州省分植被蓋度的石漠化變化情況
(一)影響石漠化改善的因素
1.治理因素
治理面積的影響。石漠化工程項(xiàng)目實(shí)施的目的在于改善石漠化狀況,已實(shí)施的一系列生態(tài)保護(hù)與治理項(xiàng)目對(duì)遏制石漠化擴(kuò)展發(fā)揮了極其重要的作用[3],故可認(rèn)為治理面積越大越有利于石漠化改善,本文設(shè)置“治理面積占調(diào)查面積比例”指標(biāo)作為反映。
石漠化治理措施的影響。第二次石漠化監(jiān)測(cè)報(bào)告中提到“人工造林種草和植被保護(hù)對(duì)石漠化逆轉(zhuǎn)起著主導(dǎo)作用”[3],表4也顯示,除了非石漠化土地,其他土地都呈現(xiàn)出石漠化程度越高其植被蓋度越低的規(guī)律,實(shí)踐中也有關(guān)于林草措施優(yōu)于其他兩類措施的報(bào)告[10],故認(rèn)為:石漠化治理中林草措施優(yōu)于農(nóng)業(yè)技術(shù)措施和工程措施,當(dāng)治理措施中林草措施所占的比例越高,越有利于石漠化改善。本文設(shè)置“林草治理措施治理面積占總治理面積比”指標(biāo)作為反映。
治理項(xiàng)目類型的影響。在所有實(shí)施的石漠化治理工程項(xiàng)目中,退耕還林項(xiàng)目主要通過改變土地利用方式和利用強(qiáng)度,進(jìn)而改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)戶生計(jì)模式達(dá)到根本性治理石漠化土地目的,其影響最深遠(yuǎn)[9],故認(rèn)為退耕還林項(xiàng)目面積占治理面積的比例越高越有利于石漠化改善。本文設(shè)置“退耕還林面積占治理面積比”指標(biāo)作為反映。
2.非治理因素
自然條件因素。石漠化改善的情況與當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件,特別是喀斯特土地及其石漠化的面積與程度相關(guān)。[4][11]生態(tài)治理背景下不同石漠化程度土地的改善情況存在差異,以中度石漠化土地其石漠化下降面積占總下降面積的比例最高。因此,本文設(shè)置“石漠化面積占調(diào)查面積比例”和“中度石漠化面積占調(diào)查面積比例”指標(biāo)作為自然條件的反映。
土地利用類型。土地利用類型直接影響石漠化的改善[12],表3也顯示:林地的石漠化程度最低,且在二次石漠化監(jiān)測(cè)期間,林地的石漠化程度持續(xù)下降,而耕地和草地的石漠化程度都高于林地,且還在持續(xù)退化中。故本文設(shè)置“旱地和草地面積占調(diào)查面積比例”指標(biāo)作為反映。
植被狀況。石漠化改善與植被狀況有關(guān),表4顯示:石漠化程度越高的土地其植被蓋度越低(非石漠化土地除外),表3也顯示石漠化改善與植被蓋度的關(guān)聯(lián),而大面積使用的林草治理措施,其本質(zhì)就是通過提高植被蓋度來達(dá)到石漠化改善的目的。由于縣域?qū)用娴闹脖簧w度無法獲得,本文利用“林木覆蓋率”指標(biāo)來反映。
(二)影響石漠化退化的因素
石漠化退化主要是自然因素和人為因素綜合作用的結(jié)果[5],貴州省第二次石漠化監(jiān)測(cè)結(jié)果也表明:災(zāi)害因素和人為因素是全省石漠化土地退化的主要原因,由這兩種原因所造成的石漠化程度上升土地面積占石漠化程度上升總面積的比例分別為24.40%和47.25%。[3]未有文獻(xiàn)顯示治理因素會(huì)導(dǎo)致石漠化退化,故在此不考慮治理因素。
1.自然條件因素
第二次石漠化監(jiān)測(cè)中的災(zāi)害因素以地質(zhì)災(zāi)害為主,而地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率和成災(zāi)率本質(zhì)上與當(dāng)?shù)乜λ固赝恋仡愋蜆?gòu)成、土地利用類型、植被類型和植被覆蓋率等自然因素密切相關(guān)[4][5][10],因此,本文沿用上述“喀斯特地形面積占國土面積比例”、“石漠化面積占調(diào)查面積比例”、“旱地和草地面積占調(diào)查面積比例”和“森林覆蓋率”等指標(biāo)作為自然條件的反映。
2.社會(huì)、經(jīng)濟(jì)因素
社會(huì)因素。第二次石漠化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示過牧、不適當(dāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營、過度樵采等是石漠化退化的主要原因[3],其深層次根源在于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后及農(nóng)戶生計(jì)模式對(duì)土地的嚴(yán)重依賴[9],農(nóng)戶收入越低,對(duì)土地的依賴程度越高。[13]對(duì)石漠化治理中退化率最高的黔西南州8縣(市)的案例研究表明,農(nóng)民收入增長對(duì)土地、對(duì)種植業(yè)的高依賴程度,導(dǎo)致了耕地、草地石漠化率的大幅上升[9],而城鎮(zhèn)化是緩解土地壓力的一種有效方式。[12]故本文利用“城鎮(zhèn)化率”、“農(nóng)村貧困發(fā)生率”指標(biāo)反映社會(huì)發(fā)展水平。
經(jīng)濟(jì)因素。除上述因素外,其他研究還表明:貴州省農(nóng)民收入遠(yuǎn)低于全國平均水平,且增長速度也相對(duì)緩慢的原因在于人均資源相對(duì)匱乏,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后,特別是種植業(yè)比重偏高等原因。[12]由于貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)為主,前者約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%,后者約占30%[13],因此,本文利用“農(nóng)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例”、“畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例”代表農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),用“人均常用耕地”代表農(nóng)民資源稟賦,用“旱地占耕地面積比例”反映農(nóng)民土地石漠化的可能性,而用“農(nóng)民人均純收入”反映經(jīng)濟(jì)水平。
為解決自變量的共線性問題,本論文利用STATA軟件中的嶺回歸方法構(gòu)建數(shù)學(xué)模型并進(jìn)行檢驗(yàn)。
(一)石漠化改善影響因素的檢驗(yàn)
利用第二次石漠化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算所得的石漠化改善率為因變量,以文3.1中所列指標(biāo)作為自變量構(gòu)建模型并進(jìn)行計(jì)算,結(jié)果如表5所示。
DER、DG、REB和CON這4個(gè)變量通過顯著性水平統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn),但影響系數(shù)的方向和大小存在差異。具體分析可知:對(duì)石漠化改善率影響最大的因素是退耕還林項(xiàng)目,當(dāng)退耕還林項(xiàng)目實(shí)施面積占總治理面積的比例增長1個(gè)百分點(diǎn),則石漠化改善率就增加0.715個(gè)百分點(diǎn);其次是治理面積,當(dāng)治理面積占調(diào)查面積的比例增長1個(gè)百分點(diǎn),石漠化改善率就增長0.419個(gè)百分點(diǎn),而旱地和草地面積占調(diào)查面積的比例增長1個(gè)百分點(diǎn),則石漠化改善率下降0.249個(gè)百分點(diǎn)。變量DER對(duì)石漠化改善的影響為正且通過顯著性檢驗(yàn),應(yīng)理解為:并非DER越高越有利于石漠化改善,而是由于自然力對(duì)石漠化改善起著重要作用[4],當(dāng)DER越高時(shí),在自然力作用下其石漠化改善的面積可能越多,從而顯示出更高的改善率。
變量FC和SM雖未通過統(tǒng)計(jì)顯著性檢驗(yàn),但前者符合林木覆蓋率有利于石漠化改善的預(yù)期。后者則顯示,雖然省級(jí)層面中度石漠化土地的石漠化下降面積占總下降面積的比例最高,但縣域?qū)用娴臄?shù)據(jù)并不支持此結(jié)論。
變量FG的符號(hào)與預(yù)期方向相反且未通過顯y1 kar pder psm pdg p fc fg reb pd rsm con,q(0)。著性檢驗(yàn),究其原因是:雖然第二次石漠化監(jiān)測(cè)報(bào)告中提到“人工造林種草和植被保護(hù)對(duì)石漠化逆轉(zhuǎn)起著主導(dǎo)作用”,并不意味著另兩種措施的治理效果不好。此外,證明“林草措施優(yōu)于其他兩類工程措施”的貴州安龍縣石漠化治理實(shí)踐所采用的是林-草治理模式而非單一林地或單一草地模式[10],符合其他文獻(xiàn)“林-草結(jié)構(gòu)的保土、保水能力優(yōu)于單一林地”的研究結(jié)果[14],而貴州省絕大多數(shù)的林草措施是采用單一林地或單一草地種植模式,尤其后者經(jīng)常發(fā)生的過牧現(xiàn)象已成為石漠化退化的主要原因之一。[9]第二次石漠化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也顯示:2005—2011年間,草地石漠化退化的速度遠(yuǎn)高于旱地和林地的退化速度。因此,縣域?qū)用娴臄?shù)據(jù)并不能證明單一林(草)措施優(yōu)于工程措施或農(nóng)業(yè)技術(shù)措施。
表5 石漠化改善影響因素模型的計(jì)量結(jié)果
(二)石漠化退化影響因素的檢驗(yàn)
以第二次石漠化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算所得的石漠化退化率為因變量,以上文中所列指標(biāo)作為自變量構(gòu)建模型并進(jìn)行計(jì)算,結(jié)果如表6所示。
DER、FC、TR和CUL這4個(gè)變量通過不同顯著性水平的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn),這表明:對(duì)石漠化退化率影響最大的因素是林木覆蓋率,當(dāng)其增加1個(gè)百分點(diǎn)時(shí),石漠化退化率就下降1.042個(gè)百分點(diǎn);其次是農(nóng)民人均常用耕地面積的影響,當(dāng)其增加1個(gè)百分點(diǎn),則石漠化退化率下降0.359個(gè)百分點(diǎn);最后是城鎮(zhèn)化率,當(dāng)城鎮(zhèn)化率增加1個(gè)百分點(diǎn)時(shí),則石漠化退化率下降0.215個(gè)百分點(diǎn);最后是石漠化面積的影響,當(dāng)石漠化土地占國土面積比例每增加1個(gè)百分點(diǎn),退化率就增加0.109個(gè)百分點(diǎn)。
表6 石漠化退化影響因素的模型計(jì)量結(jié)果
KAR、DG、POV、INC、AH2和DRY等6個(gè)變量雖未通過統(tǒng)計(jì)顯著性檢驗(yàn),但在符號(hào)方向上符合理論預(yù)期,因此可以認(rèn)為:農(nóng)民人均純收入的提高和農(nóng)村貧困率的降低有利于石漠化退化率的降低;旱地和草地面積的增加可能導(dǎo)致石漠化退化率上升;畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的占比增加,石漠化退化率也可能上升;喀斯特土地在調(diào)查面積中的占比增加,則石漠化退化率可能上升。
變量AH1在符號(hào)方向上不符合理論預(yù)期,也沒有通過統(tǒng)計(jì)顯著性檢驗(yàn),可能在于:AH1指標(biāo)統(tǒng)計(jì)的是縣級(jí)層面所有農(nóng)業(yè)用地的產(chǎn)值,一般而言,以旱地為主的單位喀斯特土地產(chǎn)出低于非喀斯特土地(旱地和水田)產(chǎn)出。由于縣域間石漠化情況差異極大,喀斯特土地占國土面積比例低或石漠化程度低的地區(qū),雖然其AH1數(shù)值很高,但其石漠化退化率卻可能很低。
(一)研究結(jié)論
本研究主要結(jié)論如下:
1.治理因素對(duì)石漠化改善率的影響很大,其中尤以退耕還林項(xiàng)目實(shí)施面積和治理面積這兩個(gè)因素的影響為最:當(dāng)退耕還林項(xiàng)目實(shí)施面積占總治理面積的比例提高1個(gè)百分點(diǎn),則石漠化改善率相應(yīng)提高0.715個(gè)百分點(diǎn);當(dāng)治理面積占調(diào)查面積的比例增長1個(gè)百分點(diǎn),石漠化改善率就增長0.419個(gè)百分點(diǎn)。自然力的影響體現(xiàn)在石漠化面積占調(diào)查面積比例的指標(biāo)上,石漠化面積占比越高,受自然力作用得到改善的面積也越多,并體現(xiàn)為越高的改善率。
2.自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素對(duì)石漠化退化率的影響迥異。自然資源因素中的林木覆蓋率每增加1個(gè)百分點(diǎn)時(shí),石漠化退化率就下降1.042個(gè)點(diǎn)。而社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素中的人均耕地面積的增加和城鎮(zhèn)化率的提高都有助于降低石漠化的退化率,影響系數(shù)分別為-0.359和-0.215。
(二)討論與建議
根據(jù)上述研究,為提高石漠化治理效果,本研究建議:
1.增加石漠化治理面積,尤其要擴(kuò)大退耕還林項(xiàng)目的實(shí)施規(guī)模。超過七成的石漠化改善源于石漠化治理,在所有石漠化治理項(xiàng)目中,退耕還林項(xiàng)目對(duì)石漠化治理最為有效,但在本期石漠化治理中退耕還林工程所治理面積僅占總治理面積的22.36%,因此,在增加石漠化治理面積的同時(shí),利用2015年新一輪退耕還林項(xiàng)目重啟的契機(jī),盡量把25度以上的坡耕地全部納入退耕還林項(xiàng)目的實(shí)施范圍,以此擴(kuò)大該項(xiàng)目的規(guī)模。
2.新一輪退耕還林項(xiàng)目在實(shí)施過程中的完善。一是退耕還林指標(biāo)的分配與資金使用應(yīng)在縣域水平上與石漠化的嚴(yán)重程度掛鉤。前期退耕還林項(xiàng)目的資金分配并不與各縣(市、區(qū))的石漠化程度掛鉤,如石漠化率高達(dá)56.30%的興義市(全省平均水平26.90%),其退耕還林項(xiàng)目資金占所有項(xiàng)目的比例僅為8.97%(全省平均水平為22.36%),為此影響了興義市的石漠化治理。二是退耕地盡量采用林-草混合模式而非單一種林或種草,且還草面積要加以控制。林木覆蓋率提高可顯著地降低石漠化退化率,而旱地和草地的增加卻顯著降低石漠化的改善率,因此,在條件許可前提下應(yīng)鼓勵(lì)退耕地造林(林-草混合)而非種草。三是兼顧生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益,并結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力特點(diǎn)選擇林種與樹種。雖然新一輪退耕還林對(duì)還生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林的比例不再作限制,但在樹種選擇上盡可能選擇對(duì)石漠化治理更有利的經(jīng)濟(jì)林樹種,如以花卉、果實(shí)或樹葉采摘為主的樹種。此外,農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量下降且老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重,而種植業(yè)又是勞動(dòng)力季節(jié)性、密集型的產(chǎn)業(yè),在林種、樹種選擇時(shí),應(yīng)考慮農(nóng)村勞動(dòng)力的這些特點(diǎn)。
3.增加造林投入以保證林木覆蓋率提高。造林投入的增加不僅體現(xiàn)在總投資的增加,更需要增加單位面積的投入,其原因在于:今后貴州省石漠化新造林林地主要來源于宜林地(占林地面積的7.55%),與2005年第一次石漠化監(jiān)測(cè)相比,現(xiàn)在宜林地的石漠化率已從2005年的54.66%提高到67.29%,其中,重度和極重度面積占石漠化面積的比例從11.40%提高到16.76%,宜林地石漠化程度的提高意味著造林難度更大,為保證造林效果,則應(yīng)增加造林地(特別是荒山造林)的單位面積造林投入。
4.發(fā)展低土地壓力的產(chǎn)業(yè),并多方提高城鎮(zhèn)化率。一是發(fā)展有利于緩解土地壓力的產(chǎn)業(yè),增加非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)并提高非農(nóng)收入比重。貴州省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力能力弱,為提高城鎮(zhèn)化水平,除發(fā)展勞動(dòng)密集型的輕工業(yè),特別是農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)外,利用豐富的自然景觀、民族風(fēng)情及優(yōu)美的人居環(huán)境發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),是提供更多非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)、增加非農(nóng)收入的有效途徑。二是在提高本地城鎮(zhèn)化水平基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)人口異地(省外)城鎮(zhèn)化。鑒于貴州全省的人口壓力大,環(huán)境承載力低,除培育農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)外,首要任務(wù)是幫助農(nóng)村勞動(dòng)力提升異地就業(yè)能力,如在普及9年義務(wù)制教育的基礎(chǔ)上大力發(fā)展職業(yè)高中教育,為農(nóng)村勞動(dòng)力提供免費(fèi)的、有針對(duì)性的短期職業(yè)技能培訓(xùn)等,也是提升城鎮(zhèn)化的有效途徑,并可顯著地提高石漠化的改善率。
注釋:
(1)土地石漠化改善和土地石漠化退化:石漠化監(jiān)測(cè)中,石漠化調(diào)查區(qū)的土地被分成非石漠化、潛在石漠化和石漠化三種類型,而石漠化土地又依其嚴(yán)重程度分成輕度、中度、重度和極重度四個(gè)等級(jí)。當(dāng)土地的石漠化等級(jí)降低,或從石漠化狀態(tài)轉(zhuǎn)變成潛在石漠化、非石漠化狀態(tài),我們稱之為土地石漠化改善;與之相反,則稱為土地石漠化退化。
(2)土地石漠化改善面積和土地石漠化退化面積:因第二次石漠化監(jiān)測(cè)把石漠化變化類型分成明顯改善型、輕微改善型、穩(wěn)定型、退化加劇型和退化嚴(yán)重加劇型等五類,則本文的石漠化土地改善面積包括明顯改善型和輕微改善型的面積,同理,石漠化土地退化面積包括退化加劇型和退化嚴(yán)重加劇型土地的面積。
(3)治理面積:指各項(xiàng)石漠化治理工程所治理面積的加總。
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(責(zé)任編輯吳曉妹)
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國家自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目(71403122);江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目(2010JDXM017)
蔡志堅(jiān)(1969—),女,福建漳平人,南京林業(yè)大學(xué)教授,博士生導(dǎo)師,主要研究方向:農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理。