陳花

城鄉(xiāng)綠化先驅(qū)

陳花

自20世紀(jì)以來，隨著都市化（Metropolitan）發(fā)展，伴隨著環(huán)境污染等種種惡化情形，城市綠化逐漸受到人們重視。杰出的世界城市，如倫敦、紐約、新加坡等等，主政者早已規(guī)劃綠色藍(lán)圖，透過種種綠化手法，為都市及其周邊的居民營造良好的生活環(huán)境，而園藝產(chǎn)業(yè)也因此生生不息，成為改善都市環(huán)境的重要推手。

植物的某些機(jī)能是無法被其他的東西所代替的，植物進(jìn)行光合作用，吸收二氧化碳并釋放氧氣，制造清新空氣供人類及動(dòng)植物呼吸。另外，植物亦能吸收空氣中的氣體污染物，例如二氧化硫、硫化氫等。此外，植物體本身，也可以成為煙害及塵土的阻絕物，同時(shí)亦阻擋了噪音的傳播，有助降低噪音音量。而都市綠化所配置的行道樹、綠籬、安全島、公園等，由點(diǎn)而線至面地串連成綠色廊道，也為生活在都市當(dāng)中的許多野生動(dòng)物，提供了生存活動(dòng)的棲息地空間。

整體來說，綠化的首要功能即是改善市區(qū)生活環(huán)境條件，提高都市居民的生活品質(zhì)，其次則是作為居住在都市中的生物之繁衍地。本文將介紹20世紀(jì)初英國所推行的綠帶法案，一個(gè)首創(chuàng)將綠化與城鄉(xiāng)建設(shè)概念結(jié)合，正式承認(rèn)綠色植物對(duì)于人類生活的改善功能的環(huán)境建設(shè)法案。

綠帶計(jì)劃的概念于1935年由大倫敦地區(qū)計(jì)劃委員會(huì) （the Greater London Regional Planning Committee）首度提出，此委員會(huì)提出20世紀(jì)最重要的人類居住空間的綠化概念之一，“提供公共開放空間以供休閑娛樂，并且建設(shè)呈環(huán)、帶狀的開放空間綠地”，承認(rèn)公共地開放綠地對(duì)于人類居住品質(zhì)及身心健康的重要性。

1938年，英國議會(huì)通過了有名的綠帶法案“Green Belt Policy”，首度由官方正式提倡綠地開放空間對(duì)人類居住品質(zhì)的重要概念，依此綠化概念推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)。此法案內(nèi)容制定的主要目的是避免大都會(huì)區(qū)無止境地蔓延，透過保存綠地以及創(chuàng)造綠地空間，分隔過度擁擠品質(zhì)不佳的都市區(qū)域，引進(jìn)良好的空氣氣流，并且為人們提供可供

休閑的綠地公共空間，進(jìn)而達(dá)成城鄉(xiāng)改造。

推行綠帶的大體做法是透過有系統(tǒng)地保留森林、農(nóng)業(yè)區(qū)域及戶外活動(dòng)的休閑空間，并積極地建造都市區(qū)內(nèi)的小型綠地，倫敦大都會(huì)區(qū)也藉由此等做法，成功地改善倫敦城區(qū)內(nèi)的空氣品質(zhì)及人民休閑品質(zhì)，并且培養(yǎng)了大倫敦地區(qū)周邊許多生活環(huán)境良好的田園小鎮(zhèn)，如倫敦西南方的薩里郡（Surrey County），向來就以空氣良好且鄉(xiāng)村景觀優(yōu)美而著稱。

爾后，英國下議院所通過的“市鎮(zhèn)計(jì)劃法案1947”（Town and Country Planning Act 1947），于1948年開始施行，成為推動(dòng)綠帶計(jì)劃的重要工具。這個(gè)法案規(guī)定地方政府于規(guī)劃地方建設(shè)的同時(shí)，必須一并考量綠化及綠地的存在，透過法律的執(zhí)行層面，強(qiáng)調(diào)林地、古跡與風(fēng)景保存的重要性。戰(zhàn)后的英國，便以此法案為基礎(chǔ)，以尊重環(huán)境資源的思考，展開現(xiàn)代城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的脈絡(luò)。1955年，Duncan Sandys擔(dān)任房屋部長時(shí)，便直接鼓勵(lì)各地主管機(jī)關(guān)，在城鎮(zhèn)四周設(shè)置整齊的綠地環(huán)帶。

自19世紀(jì)以來深受工業(yè)化污染的霧都倫敦，環(huán)境的品質(zhì)自是列為都市建設(shè)的首要項(xiàng)目，1938年綠帶的概念首度引進(jìn)倫敦，以熱鬧擁擠的倫敦市區(qū)為中心，周圍環(huán)境有倫敦市郊及周邊田園鄉(xiāng)野地域，總共有5133平方千米的綠地面積。倫敦周圍帶狀的綠地規(guī)劃，是順著當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)向設(shè)置而成，目的是在由外圍鄉(xiāng)村至倫敦市中心，由綠地形成帶狀的暢通風(fēng)道，避免大型建筑物阻礙氣流的流動(dòng)，以將郊區(qū)的清新空氣引入城市，有效降低了城市的熱島效應(yīng)。

這些為數(shù)眾多的公園、林地、環(huán)城綠帶與居住區(qū)綠地具有高度連接性，并與街道綠地及泰晤士河及運(yùn)河河道等融為一體，形成綠色網(wǎng)絡(luò)，提供小動(dòng)物的生存棲地，也為倫敦市民提供了綠意盎然的生活。

1955年以后，綠帶普遍施行于英國各地圍繞著人口稠密的城市區(qū)域，提供新鮮的空氣及美好的綠意。時(shí)至今日，全英格蘭地區(qū)維持有14個(gè)綠帶，威爾士有1個(gè)綠帶位于新港及卡的夫之間，蘇格蘭有7個(gè)，北愛爾蘭則有30個(gè)綠帶。

綠帶政策引人批評(píng)的是可能局限了城市的發(fā)展，且有礙外圍居民的交通便利性，造成都市與鄉(xiāng)村的過度分隔。倫敦都會(huì)區(qū)近年來人口增加迅速，造成住房短缺，倫敦周圍的綠帶是否應(yīng)適度開放用于住宅用地建設(shè)，是關(guān)心住房議題的討論核心焦點(diǎn)之一，住房問題隱然威協(xié)了大倫敦區(qū)綠帶的完整性。當(dāng)代都會(huì)土地資源日益珍貴，如何盡可能地滿足居民的文明需求，并且維持綠地的最高附加價(jià)值，帶來良好的陽光、空氣及水，顯然正是各大都會(huì)當(dāng)局持續(xù)努力打造優(yōu)良居住環(huán)境的最重要訴求。然而，綠帶政策著實(shí)為英國城鄉(xiāng)帶來迷人的鄉(xiāng)野綠意，公園綠地旁的住宅區(qū)，始終有著不墜的房?jī)r(jià)行情，可見城市居民在享受城市的便利以外，仍然追逐著綠地所帶來的價(jià)值。綠帶政策所帶來的正面效益，仍是顯而易見地，因此各城市政府單位努力不懈地經(jīng)營城市綠化，以此為打造都市環(huán)境的重要訴求。且讓你我共同期許讓更多的綠意園圍繞身邊，共創(chuàng)花綠生活的健康夢(mèng)想世界。