文段婷

中澳自由貿易協(xié)定正式簽署

文段婷

中國和澳大利亞建交四十多周年。在這四十年里，中澳關系得到了長足的發(fā)展。中國現(xiàn)在已成為澳大利亞最大的貿易伙伴和主要的投資來源國，中國2011年取代美國成為澳最大的服務貿易出口市場。而澳大利亞對中國的經(jīng)濟發(fā)展也十分重要。中澳雙方的經(jīng)濟增長互為促進，形成了相互依賴的經(jīng)濟關系。

中澳經(jīng)貿關系一直保持良好發(fā)展勢頭，近年來更是成為兩國關系發(fā)展的亮點。截至2014年，中國已經(jīng)連續(xù)5年成為澳大利亞最大貿易伙伴、最大出口市場和最大進口來源國。2009-2013年的5年時間，中澳貨物貿易額超過5000億澳元，其中澳對華出口超過3000億澳元。隨著雙邊貿易持續(xù)擴大，中國對澳投資，尤其是在能礦領域的投資迅速增長，寶鋼、中鋼、中石油、中石化、中海油等一大批中國大型能礦企已經(jīng)在澳投資并設立了常駐機構。

2015年6月17日，中國商務部部長高虎城與澳大利亞貿易與投資部部長安德魯·羅布在澳大利亞堪培拉分別代表兩國政府正式簽署《中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿易協(xié)定》。中澳兩國的經(jīng)貿關系至此進入嶄新階段。

商務部部長高虎城示，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，澳大利亞是具有重要影響力的發(fā)達國家，兩國同為亞太地區(qū)和全球重要經(jīng)濟體，同是貿易投資自由化和便利化的積極倡導者和實踐者。中國的“一帶一路”倡議及澳大利亞的‘面向亞洲’的政策構想將共同有力地推進亞太經(jīng)濟一體化的進程，為地區(qū)大家庭成員不斷擴大共同利益、邁向命運共同體發(fā)揮重要作用。

中澳自貿協(xié)定是我國首次與經(jīng)濟總量較大的主要發(fā)達經(jīng)濟體談判達成自貿協(xié)定，也是我國和其他國家迄今已商簽的貿易投資自由化整體水平最高的自貿協(xié)定之一。這是它最顯著的兩個特點。比如，在服務貿易領域，澳大利亞是首個對中國以負面清單方式作出服務貿易承諾的國家。在投資便利化安排方面，是發(fā)達國家首次對中國投資項下工程和技術人員作出的特殊便利化安排。再比如，澳大利亞是全球第二個通過自貿協(xié)定談判就《假日工作簽證安排》和中國特色職業(yè)人員向我國作出承諾的國家，也是截至目前給予中國相關準入人數(shù)最多的發(fā)達國家。這樣的特點，意味著對中國的企業(yè)和老百姓有很多好處。比如，剛才提到的中國到澳大利亞投資企業(yè)的相關人員，就可以獲得簽證便利化的安排。

從事食品、農業(yè)、資源和能源、交通、電信、供電和發(fā)電、環(huán)境旅游等領域大型投資和工程項目的人員到澳大利亞將獲得便利的待遇，這有助于中國企業(yè)在澳大利亞充分發(fā)揮競爭優(yōu)勢。另外，對中國企業(yè)來說，一些產業(yè)部門可以從中澳自貿協(xié)定中獲得更多的收益，在關稅減免方面，澳大利亞方面對中方的出口產品關稅減免。我們有一個測算，協(xié)定實施后，將使中國對澳大利亞出口的產品獲得16.6億美元的關稅減免，協(xié)定生效的時候，就可以獲得10.2億美元的減免，協(xié)定生效3年內可以獲得16億美元的減免?？梢韵硎艿竭@種關稅減免的額度比較大的產品有哪些呢？主要有服裝和皮革、電子和機械產品、其他制成品、鋼鐵和金屬以及化工產品，這幾類產品減免金額累加起來可以占到減免總額的90%以上。

在貿易機會創(chuàng)造方面，協(xié)定實施以后，中國對澳大利亞出口占中國總出口中的比重預計將會從1.7%提高到2.1%左右。中國對澳出口占中國總出口的比重現(xiàn)在只占到0.7%，未來可能提高到2.1%左右，中國出口增加潛力較大的產品主要是剛才提到的紡織品、服裝、皮革制品、電子和機械設備、鋼鐵和金屬制品、礦產品、化工產品和交通運輸設備等。

此外，對老百姓而言，在從澳大利亞進口商品來說將會獲得關稅減免的好處。