河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展效率評(píng)價(jià)

翟書(shū)斌，楊迎亞

(河南工業(yè)大學(xué)糧食經(jīng)濟(jì)研究中心，河南鄭州450001)

隨著我國(guó)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移;在市場(chǎng)的導(dǎo)向作用下，農(nóng)業(yè)的專業(yè)分工不斷深化;家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)種植大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大量涌現(xiàn)。隨之產(chǎn)生的問(wèn)題是，這些主體對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的需求越來(lái)越大。在這種形勢(shì)下，河南省作為農(nóng)業(yè)大省，應(yīng)重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，著力發(fā)展以農(nóng)業(yè)物資供應(yīng)服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)、農(nóng)業(yè)金融服務(wù)、農(nóng)技推廣服務(wù)等為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

1 河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀

河南是我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，2013年總?cè)丝?0 601萬(wàn)人，其中鄉(xiāng)村戶籍人口占56.2% ，農(nóng)民人均純收入8 475.34元，較上年增長(zhǎng)12.6%。河南耕地面積7 179.2萬(wàn)公頃，山地丘陵面積7.4萬(wàn)平方公里，占全省總面積的44.3%;平原和盆地面積9.3萬(wàn)平方公里，占總面積的55.7%。2013年，河南全省糧食種植面積1 008.181萬(wàn)公頃，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4 058.98億元，分別較2012年增長(zhǎng)1.0%和4.3%。河南是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和食品工業(yè)的重要生產(chǎn)基地，小麥產(chǎn)量占全國(guó)的1/4，肉類、速凍水餃、湯圓等產(chǎn)量占全國(guó)的1/2。河南省為實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投入并取得了一定的進(jìn)展。

1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有了一定發(fā)展，數(shù)量質(zhì)量均有所提高

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年河南省農(nóng)林牧漁增加值達(dá)到3 769.54億元，2007年 ～2012年年均增長(zhǎng)9.23%;2012年農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到77.05億元，是2007年的1.56倍，年6年年均增長(zhǎng)7.66%，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)不論在絕對(duì)量還是相對(duì)量上都有顯著提高。農(nóng)村生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐漸成為吸納農(nóng)村就業(yè)的重要渠道，2007年吸納了鄉(xiāng)村從業(yè)人員的比重僅為10.10%，2012年達(dá)到了15.76%，吸納從業(yè)人數(shù)達(dá)到773.21萬(wàn)，比2007年增加了224.4萬(wàn)，具體見(jiàn)表1。

1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)中環(huán)節(jié)向產(chǎn)前和產(chǎn)后環(huán)節(jié)延伸

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系的建設(shè)中，產(chǎn)中環(huán)節(jié)的配套服務(wù)業(yè)一直是備受重視的，如開(kāi)展農(nóng)技下鄉(xiāng)服務(wù)，將新型的農(nóng)用機(jī)具和種植技術(shù)推廣到基層農(nóng)村。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政策的扶持，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)前和產(chǎn)后環(huán)節(jié)相配套的服務(wù)業(yè)也逐漸發(fā)展起來(lái)。近幾年政府大力扶植良種服務(wù)業(yè)的發(fā)展，培育了一批種子種苗龍頭企業(yè)。政府在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼，對(duì)一些優(yōu)質(zhì)優(yōu)良品種采取良種補(bǔ)貼，從產(chǎn)前環(huán)節(jié)確保農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。在良種培育及推廣中，建立良種檢測(cè)中心、農(nóng)作物新品種推廣示范基地等，著力完善農(nóng)作物種苗的質(zhì)量監(jiān)督檢 測(cè)體系。

表1 河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)情況

在農(nóng)產(chǎn)品銷售階段，注重培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并引導(dǎo)企業(yè)與市場(chǎng)對(duì)接，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接的銜接性。在農(nóng)村金融方面，村鎮(zhèn)銀行數(shù)量增多，金融保險(xiǎn)服務(wù)范圍擴(kuò)大且業(yè)務(wù)種類更多元化。目前形成了包括郵政儲(chǔ)蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村信用社、政策性銀行等在內(nèi)的多元化和多層次的農(nóng)村金融服務(wù)體系。在服務(wù)內(nèi)容上，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)針對(duì)龍頭企業(yè)，專業(yè)大戶、農(nóng)村合作社等不同的經(jīng)營(yíng)主體提供具有針對(duì)性的貸款擔(dān)保模式。

1.3 農(nóng)村金融、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)有了顯著發(fā)展

作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要組成部分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，必須重視金融保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)科技和信息技術(shù)的發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)在一定程度上制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的高低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年河南省全社會(huì)固定資產(chǎn)投向金融業(yè)的為14.84億元，是2007年的2.05倍;2012年河南省全社會(huì)固定資產(chǎn)投向科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的為75.54億元，是2007年的3.96倍。2012年，金融業(yè)吸納鄉(xiāng)村從業(yè)人數(shù)為1.43萬(wàn)人，相比2007年增加了1.43萬(wàn)人;科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)吸納鄉(xiāng)村從業(yè)人數(shù)達(dá)到5.53萬(wàn)人，相比2007年增加了5.53萬(wàn)人，詳見(jiàn)表2。

由此可見(jiàn)，自2007年到2012年這一階段，農(nóng)村金融業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的吸納有了較為顯著的發(fā)展。這也在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高，為農(nóng)業(yè)高效、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)化作業(yè)提供了保障。

表2 河南省金融業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的變化情況

1.4 政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的扶持力度加大

河南省作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起著重要作用。政府一直比較重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這幾年在財(cái)政上的傾斜度也有所增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年河南省公共財(cái)政預(yù)算支出為5 006.40億元，較 2007 年增加了3 135.70億元。2012公共財(cái)政預(yù)算支出用于農(nóng)林水事務(wù)的資金為551.73億元，較2007年的152.51億元增加了399.22 億元，見(jiàn)下圖1。

伴隨著農(nóng)林水事務(wù)方面財(cái)政預(yù)算支出的增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)獲得的財(cái)政資金也相應(yīng)增加，無(wú)疑為其發(fā)展提供了一個(gè)更好的外部資金環(huán)境。有了政府的扶持，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也相應(yīng)地向更為廣闊的道路發(fā)展。

2 測(cè)算模型與數(shù)據(jù)來(lái)源

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(Data Envelopment Analysis，縮寫(xiě)為DEA)是一種效率評(píng)價(jià)方法，由A.Charnes，W.W.Cooper和 E.Rhodes于1978年提出。DEA模型是根據(jù)一組關(guān)于輸入——輸出的觀察值來(lái)估計(jì)有效生產(chǎn)前沿面。它一方面豐富了生產(chǎn)函數(shù)理論，另一方面在避免主觀因素、簡(jiǎn)化算法、減少誤差、提高準(zhǔn)確度等方面有著獨(dú)特的優(yōu)越性。

2.1 初步指標(biāo)選定

目前國(guó)內(nèi)外尚未有針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)效率評(píng)價(jià)研究的成熟理論框架和評(píng)價(jià)體系。筆者在原有的研究基礎(chǔ)上，選擇從投入和產(chǎn)出兩方面來(lái)構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的效率評(píng)價(jià)及指標(biāo)體系。

圖1 河南省公共財(cái)政預(yù)算總支出變動(dòng)情況

圖2 河南省公共財(cái)政預(yù)算支出變動(dòng)情況

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的要素投入中最重要的是勞動(dòng)和資本，考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊性，還要將政府的政策扶持考慮在模型內(nèi)。因此選取的投入指標(biāo)包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)、農(nóng)村居民收入水平、政府投入、農(nóng)村居民消費(fèi)水平等。

一般衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的效率時(shí)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值作為產(chǎn)出指標(biāo)。本文為求指標(biāo)體系的完整性，在產(chǎn)出指標(biāo)的選擇上包含了更廣泛的領(lǐng)域。選取了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增加值、農(nóng)業(yè)的增加值、人均GDP等作為產(chǎn)出指標(biāo)，如表3所示。

表3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)架

2.2 最終指標(biāo)確定

選用2007-2012年《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《河南省調(diào)查年鑒》的數(shù)據(jù)及2012年河南省18個(gè)地市的相關(guān)數(shù)據(jù)。根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)選擇包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等方面的數(shù)據(jù)。

2.2.1 對(duì)原始投入指標(biāo)的主成分分析

利用《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》的2007至2012年的數(shù)據(jù)，運(yùn)用SPSS軟件的Factor Analysis模塊，對(duì)5個(gè)備選投入要素進(jìn)行主成分分析，測(cè)算各要素貢獻(xiàn)率。在數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計(jì)后，進(jìn)行巴特利球度檢驗(yàn)，結(jié)果如表4所示。

表4 KMO和巴特利特球度檢驗(yàn)

表4 中 KMO=0.618 ＞0.6，且顯著水平為0.000 ＜0.05，說(shuō)明適合做主成分分析。

運(yùn)用SPSS對(duì)原始投入指標(biāo)的主成分分析，結(jié)果如圖5所示。

表5 總方差解釋

根據(jù)結(jié)果可知，主成分分析提取的主成分僅一個(gè)，且累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到92.352%，這說(shuō)明該主成分可以解釋全體變量的大部分方差，因此只需要提取1個(gè)主成分即可。

得到的未旋轉(zhuǎn)因子載荷矩陣如表6所示。

表6 未旋轉(zhuǎn)因子載荷矩陣

根據(jù)以上分析，5個(gè)原始指標(biāo)可以綜合為1個(gè)主成分，與該主成分相關(guān)性最大的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)和政府投入兩個(gè)指標(biāo)。綜合考慮數(shù)據(jù)的數(shù)學(xué)意義和經(jīng)濟(jì)意義，選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)和政府投入作為DEA模型的投入指標(biāo)。

2.2.2 對(duì)原始產(chǎn)出指標(biāo)的主成分分析

利用《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》的2007至2012年的數(shù)據(jù)，運(yùn)用SPSS軟件的Factor Analysis模塊，對(duì)3個(gè)備選產(chǎn)出要素進(jìn)行主成分分析，測(cè)算其貢獻(xiàn)率。在數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計(jì)后，進(jìn)行巴特利球度實(shí)驗(yàn)，結(jié)果如表7。

表7 KMO和巴特利特球度檢驗(yàn)

可見(jiàn) KMO=0.791 ＞0.6，且顯著水平為0.000 ＜0.05，說(shuō)明原始產(chǎn)出指標(biāo)適合做主成分分析。

運(yùn)用SPSS對(duì)原始投入指標(biāo)的主成分分析，結(jié)果如表8圖所示。

表8 總方差解釋

根據(jù)上圖得知，主成分分析提取了1個(gè)綜合成分，且該成分的累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到99.363%，這說(shuō)明該主成分能夠解釋全體變量的大部分方差。

進(jìn)一步得到的未旋轉(zhuǎn)因子載荷矩陣如表9所示。

表9 未旋轉(zhuǎn)因子載荷矩陣

根據(jù)以上分析，5個(gè)原始指標(biāo)可以綜合為1個(gè)主成分，3個(gè)原始產(chǎn)出指標(biāo)與該主成分相關(guān)性都綜合考慮了數(shù)據(jù)的數(shù)學(xué)意義和其反應(yīng)的經(jīng)濟(jì)意義，選擇農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值作為DEA模型的產(chǎn)出指標(biāo)。

2.3 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文選擇了2004-2012年河南省農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)作為測(cè)算依據(jù)。其中，產(chǎn)出指標(biāo)選擇了農(nóng)業(yè)的增加值(單位為億元)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值(單位為億元);投入指標(biāo)主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)(單位為萬(wàn)人)和政府投入(單位為億元)。根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的從業(yè)人數(shù)。數(shù)據(jù)來(lái)源于2013年的《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《河南省調(diào)查年鑒》以及《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》。

3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)效率測(cè)算結(jié)果分析

3.1 河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)DEA效率值

利用Deap2.1軟件對(duì)2004至2012年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得到這九年河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的綜合效率值(采用的模型是VRS模型，從投入角度計(jì)算)。

從表10數(shù)據(jù)可得，這9年河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的綜合效率平均值為0.979，純技術(shù)效率平均值為0.980，規(guī)模效率平均值為0.998。在2004、2005、2008、2010、2011、2012 這六年，河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的綜合效率值為1.000，規(guī)模效率值為 1.000，純技術(shù)效率值也為 1.000，表明這5年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的效率都表現(xiàn)為DEA有效。說(shuō)明相較于其他年份，這6年河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的資源投入結(jié)構(gòu)較合理，產(chǎn)出與投入也達(dá)到了最優(yōu)，實(shí)現(xiàn)了資源的合理利用，保證了較好的規(guī)模效益。而2006、2007、2009年這3年表現(xiàn)為DEA無(wú)效，且都是由純技術(shù)效率和規(guī)模效率共同導(dǎo)致的DEA無(wú)效，所以應(yīng)同時(shí)從技術(shù)層面和規(guī)模方面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

3.2 河南省各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)DEA效率值

利用Deap2.1軟件對(duì)2012年河南省18個(gè)地市的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得到河南省18個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的綜合效率值。其中用的模型是VRS模型，從投入角度來(lái)計(jì)算。

表10 河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)效率測(cè)算投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)

表11 河南省各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)效率測(cè)算投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)

表12 河南省2004-2012年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)DEA效率值

從表10數(shù)據(jù)可知，在綜合效率方面，河南省各地區(qū)差異較大。河南省18個(gè)地市中DEA有效的僅為開(kāi)封市和洛陽(yáng)市，其他地區(qū)都表現(xiàn)為DEA無(wú)效。綜合效率值最低的后3位依次為鄭州市、濟(jì)源市和三門峽市。為平衡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，未來(lái)這3個(gè)城市應(yīng)重視改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的綜合效率問(wèn)題，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

在純技術(shù)效率方面，2012年河南省18個(gè)地市中純技術(shù)效率值達(dá)到1.00的為開(kāi)封市、洛陽(yáng)市、南陽(yáng)市、信陽(yáng)市、周口市和駐馬店市，說(shuō)明這6個(gè)地方在技術(shù)層面上不存在投入冗余或不足。而另外的12個(gè)地市的純技術(shù)效率值都沒(méi)有達(dá)到最大值(見(jiàn)表13)，這說(shuō)明在目前大部分地區(qū)的技術(shù)水平上，投入資源存在冗余和產(chǎn)出不足，資源的利用不是最有效的。因此在未來(lái)發(fā)展中，應(yīng)考慮提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投入和產(chǎn)出環(huán)節(jié)技術(shù)的投入，注重資源的有效利用率和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)水平。

在規(guī)模效率方面，2012年河南省18個(gè)地市中開(kāi)封市和洛陽(yáng)市的規(guī)模效率值為1。而其他16個(gè)地市均存在規(guī)模效率值導(dǎo)致DEA無(wú)效的情況，說(shuō)明這些地區(qū)在規(guī)模層面上存在著投入冗余或者不足的情況，在未來(lái)的發(fā)展中應(yīng)重視規(guī)模層面的因素，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

4 結(jié)論與建議

總的來(lái)講，河南省各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)效率存在差異，同時(shí)生產(chǎn)規(guī)模效率普遍沒(méi)有達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。通過(guò)DEA模型分析，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)效率應(yīng)從以下幾方面采取有效措施。

一是重視人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，重視人力資本的開(kāi)發(fā)和培育。鼓勵(lì)河南相關(guān)大中專院校開(kāi)設(shè)涉農(nóng)專業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展輸送相關(guān)人才。二是加大對(duì)科學(xué)技術(shù)的投入，一方面鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)方面關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和普及，另一方面重視引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。三是重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的針對(duì)性。四是轉(zhuǎn)變政府職能，重視農(nóng)業(yè)公共服務(wù)組織的發(fā)展，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)的公共服務(wù)與社會(huì)服務(wù)的發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的供給，以確保農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

表13 2012年河南省18個(gè)市縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)DEA效率值

［1］姜長(zhǎng)云.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展模式舉證：自安徽觀察［J］.改革，2011(01)：74-82.

［2］姜長(zhǎng)云.發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的模式、啟示與政策建議——對(duì)山東省平度市發(fā)展高端特色品牌農(nóng)業(yè)的調(diào)查與思考［J］.宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2011(03)：14-20.

［3］魯釗陽(yáng).農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響［J］.南京社會(huì)科學(xué)，2013(02)：23-29.

［4］杜志雄.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸約束：豫省例證與政策選擇［J］.東岳論叢，2013(01)：144-149.

［5］郭沛沛.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)互動(dòng)關(guān)系實(shí)證研究［J］.商業(yè)時(shí)代，2013(07)：126-127.

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［7］董歡.我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干思考［J］.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2013(06)：112-115.

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