程績 魯明

天津路口，民眾自發(fā)悼念在“8·12”爆炸事故中死難者。

8月13日，天津濱海新區(qū)附近一名受傷民眾走出居民樓。

8月14日，一名男子正在看失蹤人員和財產(chǎn)的消息。

8月17日，海港城啟航嘉園業(yè)主要求政府回購受損房屋 。

截至8月18日中午，天津市共組織了8場發(fā)布會，回答了公眾關(guān)心的一些問題，但更多問題接踵而至。

疑問一：爆炸后的空氣污染有多嚴重？

在天津市組織的第一次發(fā)布會上，天津市環(huán)保局局長溫武瑞表示，事故發(fā)生后，天津市環(huán)保局共組織出動監(jiān)測人員近200人次，布設環(huán)境空氣監(jiān)測點位17個，采集空氣樣品80余個;水和廢水監(jiān)測點位5個，采集水樣品12個。8月13日3時40分，環(huán)保部門初步確定事故現(xiàn)場刺激性氣味氣體主要為甲苯、三氯甲烷、環(huán)氧乙烷。

檢測結(jié)果顯示目前事故引發(fā)的甲烷、甲苯等6種空氣污染物水平與全市整體水平基本相當，“按照標準，環(huán)氧乙烷在空氣中短時間接觸引起的濃度是5毫克/立方米，這個污染物濃度低于允許排放的濃度?！?至于三種有毒氣體的危害，一位化學專家表示，首先，這三種氣體（三氯甲烷、環(huán)氧乙烷和甲苯）不是劇毒性氣體，短時間、低濃度吸入對人體傷害不大。

其次，這些有毒氣體比空氣重，可能會進入土壤、水體、人體。對于落在人體上的氣體，需要公眾及時進行洗澡、換衣服，把有毒有機物洗掉，否則經(jīng)過皮膚吸收進入血液，對人體同樣造成傷害。

疑問二：項目選址是否合理？

據(jù)《危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》規(guī)定，大中型危險化學品倉庫應與周圍公共建筑物、交通干線（公路、鐵路、水路）、工礦企業(yè)等至少保持1000米距離。

但萬科海港城小區(qū)三期離爆炸中心不到600米，在爆炸點周圍1000米內(nèi)，有3個大型社區(qū)合計入住數(shù)超過5600戶居民，而且爆炸時附近小區(qū)也出現(xiàn)了傷亡，在危險品倉庫周圍為什么會有這么多的居民區(qū)？濱海新區(qū)區(qū)長張勇表示，爆炸現(xiàn)場離居民小區(qū)“還是蠻遠的”，因爆炸強度較大，波及到了居民小區(qū)。但對于項目選址是否合理，張勇并未作出回答。

另據(jù)報道，這些小區(qū)多為2007年建造，公司則于2011年成立，改建為危險品倉庫的申請是在2013年，環(huán)境評價影響報告也是在同一年通過。所以問題應反過來——“為什么在商品房附近設置危險品倉庫？”

查詢天津市海事局網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，除瑞海公司外，天津市海事局所轄區(qū)域內(nèi)還有4家危險貨物裝箱的場站。根據(jù)天津市海事局于2014年1月披露的“危險貨物集裝箱裝箱質(zhì)量專項檢查活動”檢查通報，2013年11月共糾正違章裝箱行為23起，12月共糾正違章8起，糾正各類違章31次，計104標箱。其中，瑞海公司的違章箱有5箱，占其裝箱總量的1.2‰，所有違章箱的問題主要集中在“危標”上。

一位從事化工研究的研究員解釋，所謂危標，是指裝載設施和危險品是否在數(shù)量和品類相符。比如可以存三類的，你存了一類或二類;可以存500噸，你存了800噸。“如果真的那樣，后果就會是現(xiàn)在這樣，污染，爆炸，傷亡……”他認為，就目前情況看，除了可能的明火違規(guī)操作或泄漏等事故直接原因，還可能有深層原因，比如園區(qū)規(guī)劃、安全檢查、違規(guī)存放等。

疑問三：救援方案是否科學？

消防官兵的傷亡數(shù)引發(fā)了部分網(wǎng)友對救援處置程序是否存在失當之處的疑問。8月13日下午4時左右，公安部消防局宣傳處副處長雷進德接受媒體采訪，身處救援指揮一線的他表示：“我們?nèi)ガF(xiàn)場時已經(jīng)起火了，火災之后，里邊進行什么樣的化學反應，不清楚也沒辦法去控制，如果危難時刻我們消防部隊都不去處置的話，任其發(fā)展下去不知道會造成什么樣子，老百姓可以退，消防官兵只能往前沖?！?/p>

消防工作是高危行業(yè)，滅火救援現(xiàn)場各種意外層出不窮?；馂默F(xiàn)場的房屋、廠房等建筑突然坍塌，可造成官兵傷亡;火災現(xiàn)場撲救中，因風向突變也可造成官兵窒息身亡，而這種爆炸更是無法控制。

雷進德說：“電石在堆場的哪個位置，這不是外人知道的，比如它在一個角落上，電石沒有著火，更用不著用水滅，堆場很大的，只是我們了解里面有電石，但電石是否已經(jīng)發(fā)生了爆炸，發(fā)生了燃燒，那時候誰也不清楚，并不是消防部隊就很蠢，知道有電石還拿水滅，不是這個意思。這個絕對不能說是用水錯了?！?/p>

天津市官員在發(fā)布會上對遇難者默哀。

疑問四：分管副市長為何不出席前6次發(fā)布會？

遭遇突發(fā)重大公共安全事件后，政府召開的新聞發(fā)布會有多重意義，其一是回應公眾最關(guān)切的問題，其二是公布各種相關(guān)數(shù)據(jù)，其三是澄清突發(fā)事件時的各種傳言等。

從8月13日下午4點30分，也就是距離事故發(fā)生18個小時后舉行第一場發(fā)布會，截至8月16日上午10點，天津市政府共召開了6場新聞發(fā)布會。據(jù)統(tǒng)計，天津市消防、環(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)生等系統(tǒng)的政府官員參加了這6次新聞發(fā)布會。值得一提的是，在8月15日下午舉行的第五次新聞發(fā)布會中，共青團天津市委書記徐崗參加，這在此前類似的新聞發(fā)布會中并不多見，共青團天津市委書記為正廳級的團干部，而主管安全工作的天津市副市長則一直未出席發(fā)布會。

小區(qū)居民，需經(jīng)核實證件、住址，登記姓名、提交物品清單后，回到自己家中將生活必需品搬離。

濱海新區(qū)是國家級新區(qū)和國家綜合配套改革試驗區(qū)，同時也是天津下轄的副省級區(qū)，區(qū)委書記（市委常委兼任）和區(qū)長都是副省級領(lǐng)導干部。因此，出席了第一場新聞發(fā)布會的濱海新區(qū)區(qū)長張勇，為5場新聞發(fā)布會中的最高級別政府官員，但張勇也只屬于區(qū)政府官員。在天津市政府層面，出席級別最高的是正廳級政府官員，市環(huán)保局局長溫武瑞、市衛(wèi)計委主任王建存等。有媒體指出，出現(xiàn)如此重大的安全事故，在新聞發(fā)布會上應該有主管安全的市領(lǐng)導出席。

據(jù)天津政務網(wǎng)顯示，在現(xiàn)任七名副部級天津副市長中，排名第五的副市長何樹山分管工業(yè)和信息化和安全生產(chǎn)、抗震救災等工作。何樹山在此次事故之前一個月內(nèi)有多次與安全相關(guān)的活動。7月22日，何樹山帶隊到濱海新區(qū)檢查安全生產(chǎn)工作，當時，何樹山強調(diào)要“加強對重點行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查、隱患排查和專項整治力度”。8月10日，也就是事故發(fā)生前兩天，何樹山與危險化學品重點地區(qū)、重點企業(yè)負責人開展談心對話活動，對危險化學品企業(yè)提出生產(chǎn)安全要求;濱海新區(qū)等6個重點區(qū)縣政府分管負責人均參加活動。

在8月17日上午11點的第七場發(fā)布會上，首次出席的何樹山回應道，指揮部安排由他本人全權(quán)負責?；返奶幚怼Ｓ捎谖；窋?shù)量、種類非常復雜，連夜制定方案，把全國的專家都請過來，事件非常復雜艱難。因此，這幾天未能出席發(fā)布會。

何樹山表示，目前氰化鈉基本上全部收集處理完畢，周邊的水域、河流的水質(zhì)以及空氣質(zhì)量處在標準范圍內(nèi)。這幾天，已把灑落在核心區(qū)的劇毒化學品以及周邊2公里半徑范圍內(nèi)的危化品搜尋清理完畢，預計今天（8月17日）之內(nèi)可以把距爆炸點3公里半徑范圍內(nèi)的?；匪褜で謇硗戤?。

疑問五：瑞海公司究竟有何背景？

根據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》報道，瑞海公司的倉儲業(yè)務在天津港處于壟斷性地位。瑞海公司注冊地位于東疆港保稅區(qū)，倉儲地位于天津港集裝箱物流園區(qū)，并不屬于天津港集團下屬公司。在天津港物流園區(qū)，另外兩家有危險品存儲資質(zhì)的倉儲單位均屬天津中化集團旗下——中化天津濱海物流有限公司、天津港中化危險品物流有限公司，主營危險化學品儲存、運輸、貨運代理等業(yè)務。而瑞海國際是唯一可存儲7類（除1類和7類以外的2、3、4、5、6、8、9類危險化學品）民營性質(zhì)的危化品倉儲公司。

坊間傳言瑞海公司“背景深、后臺硬”。對此，7場發(fā)布會只有一次正面回應：在8月15日上午召開的第四次新聞發(fā)布會正式開始之前，主持人龔建生專門澄清了瑞海公司總經(jīng)理只峰和天津市原副市長只升華的關(guān)系，稱只升華只有一個女兒，兩人沒有任何關(guān)系，并非外界所傳的父子，并強調(diào)公安機關(guān)正在追究造謠者。

瑞海公司究竟如何通過環(huán)評、安評和規(guī)劃，在距離住宅小區(qū)不足1公里的地方建設?；穫}庫，如何取得危化品儲運的資質(zhì)，還有很多的謎題待解。

政府表態(tài)：徹查到底

國務院已成立天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故調(diào)查組，由公安部牽頭，有關(guān)部門和天津市人民政府參加，并聘請有關(guān)專家參加事故調(diào)查工作，最高人民檢察院派員參加調(diào)查組。公安部常務副部長楊煥寧任組長。調(diào)查組將在國務院的領(lǐng)導下，依法依規(guī)徹查事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，并對事故責任人提出處理意見，一查到底，嚴肅追責，給黨和人民一個負責任的交代。

截至8月18日，瑞海公司被警方控制的有10人，其中4人在醫(yī)院，6人已被刑拘，這些人包括瑞海國際實際控制人于學偉、董事長李亮、副董事長曹海軍、財務總監(jiān)宋齊、總經(jīng)理只峰、主管安保的副總尚慶森、副總劉振國、操作部長貝勝強和李某某等人。