【摘要】“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其本質(zhì)是“互聯(lián)網(wǎng)+人”，在人與互聯(lián)網(wǎng)的互動(dòng)中促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展；其核心不是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，而是互聯(lián)網(wǎng)思維?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”讓我們處于一個(gè)大傳播時(shí)代，這給社會(huì)秩序、國(guó)家治理、政府管理帶來(lái)各種新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的推進(jìn)過(guò)程中，政府不能只停留經(jīng)濟(jì)體制改革上，還須推進(jìn)更深層次的制度變革，強(qiáng)化國(guó)家治理能力。在做好“互聯(lián)網(wǎng)+”的加法的同時(shí)，也要相應(yīng)做些減法，政府要“簡(jiǎn)政放權(quán)”，企業(yè)要卸下包袱，輕裝上陣，避免簡(jiǎn)單的疊加和盲目的亂“+”，以實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的真正價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+ 互聯(lián)網(wǎng)思維 融合2.0 國(guó)家治理 生態(tài)化治理

【中圖分類(lèi)號(hào)】F42；D63 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2015.21.007

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入 新常態(tài)的時(shí)代背景下，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃被寫(xiě)入政府工作報(bào)告中“協(xié)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化”這一部分，意味著“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)被納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)思路。此后，“互聯(lián)網(wǎng)+”出現(xiàn)在各行各業(yè)，各種熱議不絕于耳。然而，許多人對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)涵、行動(dòng)計(jì)劃的方略以及所引發(fā)的連鎖反應(yīng)和深遠(yuǎn)影響并不十分明了。因此，有必要在此談?wù)勅绾巫龊眠@個(gè)“+”法。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的意義

“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念最早在2012年第五屆移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)上提出，當(dāng)時(shí)的提出者將其看作是一個(gè)多屏全網(wǎng)跨平臺(tái)場(chǎng)景結(jié)合之后產(chǎn)生的化學(xué)公式，核心在于“互聯(lián)網(wǎng)+其他產(chǎn)業(yè)”能產(chǎn)生怎樣的化學(xué)反應(yīng)。全國(guó)人大代表、騰訊CEO馬化騰在兩會(huì)的提案《關(guān)于以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的建議》中，是這樣解釋的：“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略就是利用互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)，利用信息通信技術(shù)，把互聯(lián)網(wǎng)和包括傳統(tǒng)行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)結(jié)合起來(lái)，在新的領(lǐng)域創(chuàng)造一種新的生態(tài)。馬化騰希望“互聯(lián)網(wǎng)+”這種生態(tài)戰(zhàn)略能被國(guó)家采納，成為國(guó)家戰(zhàn)略。令他感到振奮的是李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)”。

毫無(wú)疑問(wèn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃是一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略決策，類(lèi)似當(dāng)年美國(guó)克林頓總統(tǒng)時(shí)期的“信息高速公路”。但它已超越信息技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施的范疇，上升到經(jīng)濟(jì)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的戰(zhàn)略高度，甚至它還會(huì)推動(dòng)中國(guó)新一輪的改革開(kāi)放?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”重構(gòu)的不僅僅是商業(yè)模式、資本流向和估值方法，更是人與價(jià)值觀，這是重構(gòu)的三次方，它將構(gòu)建出互聯(lián)網(wǎng)波瀾壯闊的大時(shí)代。

“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)還會(huì)惠及全民，李克強(qiáng)總理的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”就是要發(fā)掘出“互聯(lián)網(wǎng)+”所蘊(yùn)藏的巨大能量?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”則真正把創(chuàng)業(yè)的廣度擴(kuò)展到了三百六十行，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)和非互聯(lián)網(wǎng)的跨界融合，能夠創(chuàng)造出更多原有模式之外的變量。未來(lái)隨著互聯(lián)網(wǎng)和非互聯(lián)網(wǎng)融合的進(jìn)一步加深，可能沒(méi)有必要再區(qū)分互聯(lián)網(wǎng)和非互聯(lián)網(wǎng)了，所有行業(yè)最終都可以統(tǒng)稱(chēng)為“互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”不只是“1+1”，還可以是“1+2”、“1+3”……“1+N”。那么，怎么去“+”？通過(guò)什么去“+”？筆者認(rèn)為需要一個(gè)重要的載體——平臺(tái)。需要搭建一個(gè)聯(lián)系各方、響應(yīng)需求、創(chuàng)造價(jià)值的跨界聚合的服務(wù)平臺(tái)。這樣的平臺(tái)如何搭建？我們認(rèn)為應(yīng)該是政府推動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、全民行動(dòng)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)

互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)有很多討論了，也取得不少共識(shí)，但對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”本質(zhì)的認(rèn)識(shí)才剛剛開(kāi)始。馬化騰認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)本身是一個(gè)技術(shù)工具、是一種傳輸管道，“互聯(lián)網(wǎng)+”則是一種能力，而產(chǎn)生這種能力的能源是什么？是因?yàn)椤?”而激活的“信息能源”。①

俞永福認(rèn)為，看一個(gè)項(xiàng)目是不是真正的“互聯(lián)網(wǎng)+”，關(guān)鍵是看原有的非互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，在與互聯(lián)網(wǎng)連接后有無(wú)產(chǎn)生質(zhì)變，并且這種質(zhì)變不在于提升效率，而是體現(xiàn)在供需的重構(gòu)上。前者只是“+互聯(lián)網(wǎng)”，物理疊加，改善存量；后者才是“互聯(lián)網(wǎng)+”，化學(xué)反應(yīng)后創(chuàng)造增量。②

“+互聯(lián)網(wǎng)”的價(jià)值是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打破原有業(yè)務(wù)中的信息不對(duì)稱(chēng)環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)效率重建。具體來(lái)說(shuō)，過(guò)去我們受限于時(shí)間、地點(diǎn)、流程等信息不透明導(dǎo)致的高成本，“+互聯(lián)網(wǎng)”以后就能實(shí)現(xiàn)在線化（24小時(shí)接入）、規(guī)?；ㄒ稽c(diǎn)接入，全球覆蓋）、去渠道化（減少流通成本）。“互聯(lián)網(wǎng)+”則做到了真正的重構(gòu)供需。因?yàn)榉腔ヂ?lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)跨界融合后，不只是改善了效率，而是在供給和需求兩端都產(chǎn)生增量，從而建立新的流程和模式：供給端是“點(diǎn)石成金”，將原本的閑散資源充分利用；需求端則是“無(wú)中生有”，創(chuàng)造了原本不存在的使用消費(fèi)場(chǎng)景。兩者結(jié)合，其實(shí)就是我們常說(shuō)的“共享經(jīng)濟(jì)”。

高德也進(jìn)行了“互聯(lián)網(wǎng)+”方面的嘗試：高德交通信息公共服務(wù)平臺(tái)，基于高德的交通大數(shù)據(jù)云，開(kāi)放我們的大數(shù)據(jù)能力，能夠提供實(shí)時(shí)擁堵路段排行、歷史擁堵指數(shù)對(duì)比等，并基于此提出智能躲避擁堵的出行解決方案。當(dāng)這些能力與交管局、交通電臺(tái)及其他各行各業(yè)合作時(shí)，就能創(chuàng)造出全新的供需關(guān)系。例如交通臺(tái)與高德合作后，增加了避堵解決方案的新供給，而聽(tīng)眾則收獲了智能避堵的新需求。如在汽車(chē)行業(yè)，中國(guó)一些互聯(lián)網(wǎng)公司將互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)放到汽車(chē)系統(tǒng)中，認(rèn)為是顛覆汽車(chē)行業(yè)，這只是附著在汽車(chē)身上的“毛”，可有可無(wú)，甚至還存在一定的安全隱患。對(duì)比國(guó)外，特斯拉在電池技術(shù)、充電技術(shù)以及電力發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)上做出了本質(zhì)性改變，谷歌的無(wú)人駕駛汽車(chē)從汽車(chē)的動(dòng)力提供、安全性等方面去做核心的技術(shù)研發(fā)，這些才是具有歷史性意義的進(jìn)步。

但筆者認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+”最本質(zhì)的還是“互聯(lián)網(wǎng)+人”，沒(méi)有人的主觀能動(dòng)性和人所創(chuàng)造的客觀條件，互聯(lián)網(wǎng)無(wú)法加也加不好?；ヂ?lián)網(wǎng)之于人的改變，人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的利用，二者在互動(dòng)中促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，這也是“互聯(lián)網(wǎng)+”的社會(huì)意義所在。

“互聯(lián)網(wǎng)+”與互聯(lián)網(wǎng)思維

“互聯(lián)網(wǎng)+”并不僅僅是科技的應(yīng)用和開(kāi)發(fā)，“互聯(lián)網(wǎng)+”的核心并不是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，而是“互聯(lián)網(wǎng)思維”。思維是指在表象、概念的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析、綜合、判斷、推理等認(rèn)識(shí)活動(dòng)的過(guò)程，是人類(lèi)特有的一種精神活動(dòng)?？梢?jiàn)，所謂“互聯(lián)網(wǎng)思維”主要是指具有互聯(lián)網(wǎng)特質(zhì)的一種思維方式和方法。那么，哪些算是互聯(lián)網(wǎng)的特質(zhì)呢？哪些又是具有這些特質(zhì)的思維？對(duì)此，有人認(rèn)為是開(kāi)放、平等和公平；也有人認(rèn)為是顛覆、跨界和創(chuàng)新；還有人總結(jié)出了用戶(hù)思維、簡(jiǎn)約思維、極致思維、迭代思維、流量思維、社會(huì)化思維、大數(shù)據(jù)思維、平臺(tái)思維、跨界思維這九大互聯(lián)網(wǎng)思維。如今，互聯(lián)網(wǎng)思維已經(jīng)超越了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)本身，它正在不斷地滲透到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。筆者在《“互聯(lián)網(wǎng)思維”深受推崇背后》③一文中概括出互聯(lián)網(wǎng)思維的三大要義：

要義之一，顛覆性創(chuàng)新?；ヂ?lián)網(wǎng)思維是一種高級(jí)思維活動(dòng)，屬于創(chuàng)造性思維，也是人們常說(shuō)的創(chuàng)新思維。創(chuàng)新有兩種，一種是漸進(jìn)式創(chuàng)新，一種是顛覆性創(chuàng)新。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，后一種備受青睞。在互聯(lián)網(wǎng)界和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，顛覆式創(chuàng)新越來(lái)越多地以?xún)煞N形式出現(xiàn)：一種是用戶(hù)體驗(yàn)的創(chuàng)新，一種是商業(yè)模式的顛覆。喬布斯用云計(jì)算顛覆了傳統(tǒng)手機(jī)，雷軍用互聯(lián)網(wǎng)思維顛覆了手機(jī)生產(chǎn)，而特斯拉更是顛覆了人們對(duì)汽車(chē)的概念，把代步工具變成了“土豪玩具”。

要義之二，開(kāi)放中博弈。在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之前，信息是不對(duì)稱(chēng)的，對(duì)信息的壟斷可以形成權(quán)力。但當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之后，信息的公開(kāi)透明不僅造就了公民社會(huì)，而且改變了社會(huì)結(jié)構(gòu)。以往的領(lǐng)導(dǎo)者、教育者們之所以能夠居高臨下，主要源于信息不對(duì)稱(chēng)，而當(dāng)下出現(xiàn)的是新的信息不對(duì)稱(chēng)，只是天平極大地向受方傾斜。因此，政府監(jiān)管也要有“互聯(lián)網(wǎng)思維”，同時(shí)還需法律保障和法制建設(shè)。

要義之三，合作中共贏。商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代是零和博弈，競(jìng)爭(zhēng)各方是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，則是非零和博弈，企業(yè)之間既有競(jìng)爭(zhēng)又有合作，在合作中共贏。黨的十八大提出要改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，如何改變？首先就要從改變思維方式開(kāi)始，從互聯(lián)網(wǎng)思維開(kāi)始。這種思維不僅適用于經(jīng)濟(jì)，也適用于政治，改革新思維就是要把改革的反對(duì)者也納入利益共同體。

顛覆性創(chuàng)新、開(kāi)放中博弈、合作中共贏，互聯(lián)網(wǎng)思維的這三大要義歸結(jié)到一個(gè)核心點(diǎn)，還是“人”，即“以人為本”?；ヂ?lián)網(wǎng)思維不僅是一種讓商業(yè)回歸到“以人為本”的需求響應(yīng)，而且還會(huì)影響到人的價(jià)值觀的改變。

“互聯(lián)網(wǎng)+”即“融合2.0”

互聯(lián)網(wǎng)是一種新媒介，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是一個(gè)媒介大融合，并已超越媒介融合，進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)融合的層面。隨著第一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到第二代互聯(lián)網(wǎng)，我們也從“融合1.0”推進(jìn)到“融合2.0”。融合2.0時(shí)代包括技術(shù)與應(yīng)用融合、內(nèi)容與服務(wù)融合、平臺(tái)與渠道融合、終端與用戶(hù)融合、產(chǎn)業(yè)與政策融合五大模塊，它是一個(gè)高度開(kāi)放且邊界模糊的生態(tài)系統(tǒng)。

首先，我們不再停留在技術(shù)融合的層面，還要進(jìn)入到技術(shù)應(yīng)用的層面。正如喬布斯并非什么“科技英雄”，而是一名優(yōu)秀的產(chǎn)品經(jīng)理；馬云更不是“極客”（geek），而是商業(yè)奇才。硅谷的一位創(chuàng)業(yè)者曾說(shuō)：“真正的科技，就是讓人感受不到科技的存在?！碑?dāng)然，首先要有尖端技術(shù)，但是再好的技術(shù)如果不能投入應(yīng)用也是無(wú)法實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的。

其次，要從“內(nèi)容融合”躍遷到“服務(wù)融合”，這對(duì)于信奉“內(nèi)容為王”的傳統(tǒng)媒體是一大挑戰(zhàn)。媒體作為一種信息中介的地位已經(jīng)面臨著互聯(lián)網(wǎng)“去中心化”屬性的強(qiáng)烈沖擊，同時(shí)媒介賴(lài)以生存的信息不對(duì)稱(chēng)和發(fā)行渠道的壟斷也已經(jīng)被互聯(lián)網(wǎng)顛覆。今天，我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到?jīng)]有運(yùn)營(yíng)的內(nèi)容是沒(méi)有價(jià)值的，在繼續(xù)提供優(yōu)質(zhì)內(nèi)容產(chǎn)品的同時(shí)，也要提供優(yōu)良的服務(wù)產(chǎn)品，這是媒體成功轉(zhuǎn)型的必要條件。

其三，在“融合1.0”時(shí)代，主要是渠道的融合，把內(nèi)容搬到網(wǎng)站里，把廣告放到終端上，這種融合只是簡(jiǎn)單的疊加、表層的融合。新興媒體其實(shí)不是“媒體”，而是基于互聯(lián)網(wǎng)的媒介平臺(tái)。媒介平臺(tái)有三大功能：資源聚合、需求響應(yīng)和創(chuàng)造價(jià)值。深度融合必須依托平臺(tái)，或自建平臺(tái)或?qū)悠脚_(tái)。如何把平臺(tái)的勢(shì)能轉(zhuǎn)化為融合的動(dòng)能，這就需要構(gòu)建平臺(tái)生態(tài)圈。

馬化騰在2015年4月29日開(kāi)幕的“2105互聯(lián)網(wǎng)+中國(guó)峰會(huì)”上提出：“互聯(lián)網(wǎng)+”要成為連接一切的能源的發(fā)動(dòng)機(jī)。這個(gè)連接的過(guò)程是具有顛覆性的，要求自上而下政策的配合與跟進(jìn)和自下而上的互聯(lián)網(wǎng)思維的普及。小到媒體轉(zhuǎn)型，大到國(guó)家改革尋求突破都離不開(kāi)這場(chǎng)雙向的連接與配合，搭建政府推動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、全民行動(dòng)的聚合服務(wù)的平臺(tái)才是做好這道加法算術(shù)題的要義所在。

其四，終端與用戶(hù)融合實(shí)際上是應(yīng)用融合和服務(wù)融合的延伸，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是連接一切，而連接的成敗就在于接口。這個(gè)接口不只是硬件的，更是軟件的。終端是連接的出口，用戶(hù)是服務(wù)的入口。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代這個(gè)入口是流量，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代這個(gè)入口是場(chǎng)景?！叭诤?.0”就是要做好這個(gè)“接口”的接入。只有這些對(duì)接了融合了，才能讓信息流、資源流、資金流暢通無(wú)阻地流動(dòng)，才能更好地給“互聯(lián)網(wǎng)+”這一新產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)“供血”。

其五，從“融合1.0”到“融合2.0”，就是從媒介融合進(jìn)化到產(chǎn)業(yè)融合，從傳播范疇進(jìn)入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“融合2.0”。對(duì)此，我們不僅需要技術(shù)應(yīng)用、內(nèi)容服務(wù)、渠道平臺(tái)、終端用戶(hù)等方面的融合，更需要產(chǎn)業(yè)融合上的政策支持，這就涉及政府管理、國(guó)家治理和制度創(chuàng)新。如果以上融合是給“互聯(lián)網(wǎng)+”“供血”的話，那么政策上對(duì)于產(chǎn)業(yè)融合的傾斜就是為了解決“造血”問(wèn)題。

傳播賦權(quán)與國(guó)家治理

“互聯(lián)網(wǎng)+”讓我們處于一個(gè)大傳播時(shí)代，在互聯(lián)網(wǎng)每一個(gè)節(jié)點(diǎn)上的網(wǎng)民都能享有一個(gè)公民應(yīng)有的傳播權(quán)利，同時(shí)賦予每一個(gè)公民更多的參政議事的權(quán)利。自媒體、社群化、議程融合、眾聲喧嘩，也會(huì)給社會(huì)秩序、國(guó)家治理、政府管理帶來(lái)各種新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”也需要政通人和的社會(huì)環(huán)境。

鄭永年在《危機(jī)與重生》一書(shū)中將中國(guó)的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系確定為“強(qiáng)國(guó)家—弱社會(huì)”，并指出這一關(guān)系會(huì)在一定階段內(nèi)保持穩(wěn)定，但緩步向“強(qiáng)國(guó)家—強(qiáng)社會(huì)”發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，從國(guó)家歷次大會(huì)中不難發(fā)現(xiàn)國(guó)家持續(xù)在走“簡(jiǎn)政放權(quán)”、發(fā)展協(xié)同社會(huì)的道路，這一道路要求在保證“強(qiáng)國(guó)家”的基礎(chǔ)之上，不斷增加社會(huì)權(quán)力，擴(kuò)大社會(huì)中堅(jiān)階層?；ヂ?lián)網(wǎng)基因就是“去中心化”和分權(quán)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的推進(jìn)過(guò)程中，政府如何利用好“無(wú)組織的組織力量”，恐怕不能只停留經(jīng)濟(jì)體制改革上，還須推進(jìn)政治體制改革，強(qiáng)化國(guó)家治理能力。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革三十年余取得了舉世矚目的偉大成績(jī)，但隨著經(jīng)濟(jì)制度改革紅利釋放完畢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力不斷增大，現(xiàn)行政治制度成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。分配制度改革推行多年，但是基尼系數(shù)卻連年上升，社會(huì)貧富差距不斷擴(kuò)大，其“根本原因就在于社會(huì)資源分配領(lǐng)域缺乏強(qiáng)有力的公眾參與”④，大量資源集中在權(quán)力、資本手中，分配自然難以平衡，公眾利益難以保障。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域我國(guó)面臨的另外一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴(lài)投資拉動(dòng)，內(nèi)需不足是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因也在于分配制度的不完善，無(wú)法藏富于民就無(wú)法激發(fā)公眾的消費(fèi)熱情。因此，我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)制度和分配制度已經(jīng)形成倒逼趨勢(shì)，更深層次的制度變革已是迫在眉睫。而突破壁壘的關(guān)鍵就在于提高公眾參與度，使權(quán)力和資本在陽(yáng)光下運(yùn)作。

由于互聯(lián)網(wǎng)本身所具有的無(wú)序性、隨機(jī)性、復(fù)雜性，政府在處理自身與互聯(lián)網(wǎng)關(guān)系時(shí)便不能生搬照抄對(duì)傳統(tǒng)媒體的處理方式，而是要循序漸進(jìn)，走出一條生態(tài)化治理的路子。治理是上下互動(dòng)協(xié)商的過(guò)程，強(qiáng)調(diào)政府和公眾群體、社會(huì)組織、私人機(jī)構(gòu)的溝通與交流，采取合作的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事務(wù)的治理。所謂生態(tài)化治理即是將整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)看作一個(gè)生態(tài)圈，在一定范圍內(nèi)允許其自由生長(zhǎng)，允許線上社會(huì)組織、公眾群體的存在，并在需要政府出面協(xié)商時(shí)以參與者的姿態(tài)合作完成互聯(lián)網(wǎng)公共事務(wù)。

綜上所述，要正確理解和用好“互聯(lián)網(wǎng)+”的“+”法，才能避免在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃中出現(xiàn)的誤區(qū)和陷阱，要避免一哄而上的盲目跟風(fēng)。在做好加法的同時(shí)，也要相應(yīng)地做些減法，政府要“簡(jiǎn)政放權(quán)”，企業(yè)要卸下包袱，輕裝上陣。我們要明白任何事物都有兩面性，“互聯(lián)網(wǎng)+”不是一加就靈，如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)決策，策略選擇不得當(dāng)，配套措施沒(méi)有跟上，為求政績(jī)盲目亂“+”，也會(huì)弄巧成拙，達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。最后，讓我們?cè)僖民R化騰的一句話：“互聯(lián)網(wǎng)+”的世界很大，讓我們一起去看看！

（暨南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院碩士研究生石經(jīng)緯是本文的共同作者）

注釋

馬化騰：《“互聯(lián)網(wǎng)+”是種能力 激活更多信息能源》，

http：//industry.caijing.com.cn/20150429/3872230.shtml。

俞永福：《“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)是重構(gòu)供需》，http：//tech.qq.com/a/20150428/047885.htm。

譚天：《“互聯(lián)網(wǎng)思維”深受推崇背后》，《人民論壇》，2014年6月上。

邱運(yùn)華、王占陽(yáng)：《專(zhuān)家對(duì)談：政治改革與社會(huì)改革哪個(gè)更迫切？》，《環(huán)球網(wǎng)》，http：//opinion.huanqiu.com/pk/2012-04/2659465.html。

責(zé) 編∕武 潔