社會(huì)轉(zhuǎn)型期大學(xué)生村官期滿分流路徑研究

王晶

【摘要】大學(xué)生村官作為基層執(zhí)政隊(duì)伍的后備軍，他們深入基層，服務(wù)群眾，推動(dòng)發(fā)展，逐漸成為基層組織的接班人，人才科技的帶頭人，文明鄉(xiāng)風(fēng)的倡導(dǎo)人，農(nóng)民群眾的貼心人。目前全國(guó)村干部人數(shù)已經(jīng)初具規(guī)模，村官任滿期后何去何從，如何解決他們的后顧之憂已然成為迫在眉睫需要解決的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生村官 期滿分流 創(chuàng)業(yè) 就業(yè)

【中圖分類(lèi)號(hào)】C913.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

大學(xué)生村干部工作是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“要作為干部隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)抓好”①。2014年5月30日，中央組織部召開(kāi)全國(guó)大學(xué)生村官工作座談會(huì)，進(jìn)一步明確了大學(xué)生村官工作的定位：一是培養(yǎng)了解國(guó)情、熟悉基層、心貼群眾、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的干部、人才；二是增強(qiáng)基層組織建設(shè)、促農(nóng)村發(fā)展、讓農(nóng)民受益。②面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形式以及國(guó)家政策的鼓舞，使得當(dāng)代大學(xué)生紛紛進(jìn)入農(nóng)村基層，實(shí)現(xiàn)自己的宏偉抱負(fù)。

目前，國(guó)家的整體思路是：當(dāng)以大學(xué)生村官的人數(shù)到達(dá)一定比例后，將通過(guò)適度的調(diào)整制度達(dá)到完整的動(dòng)態(tài)平衡，當(dāng)大學(xué)生村官離開(kāi)任職期滿后離開(kāi)崗位后，通過(guò)過(guò)濾、淘汰、沉淀、逐步形成了一種可控、健康、持續(xù)、規(guī)范的選拔任用機(jī)制。③然而這一既定人群任職期滿分流后的何去何從，已經(jīng)不單單是社會(huì)學(xué)所關(guān)注的問(wèn)題，而是政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共行政學(xué)等學(xué)科交叉關(guān)注的問(wèn)題，筆者擬從多角度、多維度解析大學(xué)生村官其滿分流的問(wèn)題并提出實(shí)現(xiàn)路徑。

幾個(gè)視域的解構(gòu)

政治學(xué)視域。大學(xué)生村官群體從學(xué)校直接進(jìn)入農(nóng)村基層一線，他們中的大多數(shù)都是中共黨員，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，大學(xué)生村官群體代表著中國(guó)共產(chǎn)黨最基層的一股力量。村官的本質(zhì)決定了他們既是社會(huì)的精英，同時(shí)也是社會(huì)的后備人才，也是服務(wù)人民的一股新生隊(duì)伍。他們扮演何種政治角色不僅是大學(xué)生村官的議題之一，也是涉及到社會(huì)政治生態(tài)、和基層民主建設(shè)相關(guān)議題。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，大學(xué)生村官扮演著促進(jìn)農(nóng)村基層政治生態(tài)的優(yōu)化，健全村級(jí)治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理范式變革等角色。④在任期結(jié)束后，這種身份的適從性和心理的同源性使他們對(duì)工作的取舍更有趨同性。調(diào)查顯示，大部分大學(xué)生村官期滿分流后都愿意從事相關(guān)職業(yè)，比如考取公務(wù)員或者進(jìn)入事業(yè)單位任職。

社會(huì)學(xué)視域。一個(gè)人在社會(huì)中存在的狀態(tài)是由社會(huì)地位和社會(huì)認(rèn)同所決定的，地位和認(rèn)同決定他們的價(jià)值。從大學(xué)的象牙塔進(jìn)入到最基層的農(nóng)村，他們的第一步實(shí)際就是從校園脫離進(jìn)入社會(huì)的第一步，這不僅僅意味著身份的轉(zhuǎn)換，同時(shí)也意味著他們是否能適應(yīng)社會(huì)的要求，從而得到社會(huì)的認(rèn)同。不管是任職期內(nèi)擔(dān)任大學(xué)生村官這一職務(wù)，還是任期結(jié)束后步入社會(huì)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。這種角色的改變過(guò)程都是個(gè)體外部行為的認(rèn)同和內(nèi)部角色的構(gòu)建，這都會(huì)造成個(gè)體的角色適應(yīng)、角色偏離和角色緊張等問(wèn)題，只有把握好這幾方面，才能更好地解決大學(xué)生村官期滿分流的問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)學(xué)視域。村的經(jīng)濟(jì)行政職能和社會(huì)服務(wù)功能，使大學(xué)生村官會(huì)涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)部分的工作，同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生輻射效用，這種輻射效用改變大學(xué)生村官的經(jīng)濟(jì)行政能力和社會(huì)服務(wù)能力。從產(chǎn)生效益的角度分析，面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，大學(xué)生到農(nóng)村基層任職，說(shuō)明他們認(rèn)為當(dāng)大學(xué)生村官這一職業(yè)是收益大于成本的。因此，要想使他們留得住，就必須建立和完善起一套相關(guān)法律和制度，使他們?cè)谌温氈惺芤妗?/p>

公共行政學(xué)視域。從政治生態(tài)的維度去分析，大學(xué)生村官計(jì)劃想持續(xù)健康的發(fā)展，必須考慮政治、經(jīng)濟(jì)、文化各個(gè)方面的影響。對(duì)政治生態(tài)的反思和重塑將有利于村官計(jì)劃的發(fā)展。從政治環(huán)境看：務(wù)必解決大學(xué)生村官的身份政治認(rèn)同和角色定位不明確造成的資源短缺問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)環(huán)境看：應(yīng)該大力提高大學(xué)生村官的收入，有的村官經(jīng)濟(jì)拮據(jù)也是他們中途放棄或不認(rèn)真履職的重要原因，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)上解決他們的后顧之憂。從文化環(huán)境看：村一級(jí)單位，有強(qiáng)烈的宗族文化氛圍，認(rèn)識(shí)的同一性，使大學(xué)生村官無(wú)法開(kāi)展相關(guān)的工作，要試圖消除村內(nèi)“熟人社會(huì)”的排他性，從而鍛煉大學(xué)生村官在村里宗族文化的良好工作能力和溝通能力。⑤使他們?cè)诠ぷ鲘徫簧洗笳谷_，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，在二次就業(yè)中找準(zhǔn)方向。

大學(xué)生村官困境分析

主觀原因分析。首先，進(jìn)取精神逐漸消退。隨著大學(xué)生步入農(nóng)村開(kāi)展工作，年齡逐漸增大，長(zhǎng)期在農(nóng)村工作，思想和行為產(chǎn)生代謝慣性，同時(shí)因?yàn)榇罅康幕鶎蝇嵤率沟盟麄円矝](méi)有時(shí)間主動(dòng)花心思去學(xué)習(xí)，在工作上不求上進(jìn)、得過(guò)且過(guò)，在對(duì)待個(gè)人前途出路上不主動(dòng)爭(zhēng)取，進(jìn)取精神消退。他們?cè)诠珓?wù)員、事業(yè)單位等招考考試中競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

其次，家庭生活負(fù)擔(dān)漸重。目前，大學(xué)生村官正值結(jié)婚生育年齡，隨著結(jié)婚生子，家庭生活開(kāi)支往往捉襟見(jiàn)肘。特別是夫妻雙方都是村官的家庭，更是入不敷出。生活的壓力迫使他們不得不將更多的精力放在家庭和生活上，客觀造成為生計(jì)奔波多一些，為工作操勞少一些，沒(méi)有更多的時(shí)間和精力去準(zhǔn)備各種競(jìng)爭(zhēng)性選拔考試。

再次，思想情緒消沉拋錨。調(diào)查顯示，27歲以上任期滿2個(gè)聘期的大學(xué)生村官在村官中占很大比例。他們大多在農(nóng)村工作了4～7年，隨著年齡和任職年限的增長(zhǎng)，大部分村官都從剛到村任職時(shí)的積極心態(tài)逐漸消沉，從滿腹理想到得過(guò)且過(guò)，認(rèn)為工作干得再好也沒(méi)什么好處，考試考得再多也終究考不上，相當(dāng)一部分人還有失望、甚至絕望心理，自我放逐、自我放棄的現(xiàn)象不同程度存在。

最后，職業(yè)意識(shí)淡薄無(wú)助。任期滿三年后，大學(xué)生村官的出路大致有留村任職、公務(wù)員考試、自主創(chuàng)業(yè)、繼續(xù)深造、自主擇業(yè)五種方式。可以說(shuō)，條條大路通羅馬，但為了避免千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋的現(xiàn)象，這就需要學(xué)生村官們?cè)谌温毱陂g對(duì)今后的發(fā)展有個(gè)準(zhǔn)確定位，對(duì)自己的未來(lái)有個(gè)長(zhǎng)期規(guī)劃，有意識(shí)地關(guān)注自我發(fā)展和完善，爭(zhēng)取通過(guò)三年努力而找到人生的方向。但在現(xiàn)實(shí)中，總是存在個(gè)體差異。人各有志，許多村官在忙碌的三年中，一方面農(nóng)村工作的繁瑣讓他們沒(méi)有精力去想更多的規(guī)劃，另一方面，在歲月的洗滌中，全然沒(méi)有了斗志，讓自己的滿腹激情淹沒(méi)在廣袤的農(nóng)村荒野中，不能不說(shuō)是一種遺憾。

客觀原因分析。首先，政策導(dǎo)向不明確，保障體系尚不完善。根據(jù)“大學(xué)生村官的精神”，國(guó)家政策的重點(diǎn)是培育新農(nóng)村建設(shè)人才和農(nóng)村基層執(zhí)政軍。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的工程，應(yīng)體現(xiàn)的政策指導(dǎo)和保障功能，可以保證大學(xué)生們能夠長(zhǎng)期在農(nóng)村工作，所以建立一個(gè)村官政策的長(zhǎng)效機(jī)制尤為重要。一方面，國(guó)家鼓勵(lì)高質(zhì)量的學(xué)生積極參與新農(nóng)村建設(shè)，另一方面，政策導(dǎo)向卻沒(méi)有過(guò)多考慮激勵(lì)“村官”扎根于新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。模糊的政策讓村干部對(duì)自己的政治前途感覺(jué)渺茫，對(duì)繼續(xù)留在農(nóng)村工作失去信心。

其次，就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置還需改進(jìn)。一是除相應(yīng)培訓(xùn)種養(yǎng)殖技術(shù)、社會(huì)技術(shù)技能、政策法律法規(guī)等以外，還應(yīng)增加創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)金融、形勢(shì)政策等內(nèi)容，擴(kuò)大大學(xué)生村干部知識(shí)視野。二是培訓(xùn)時(shí)間相對(duì)較短，因受場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、師資等因素制約，大學(xué)生村官接受再教育的時(shí)間不長(zhǎng)。

再次，創(chuàng)業(yè)平臺(tái)搭建不夠。大學(xué)生村干部自主創(chuàng)業(yè)難度較大，創(chuàng)業(yè)比例仍然偏低。調(diào)查顯示，自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村干部約占在崗大學(xué)生村干部的10%。各級(jí)政府雖然積極鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，但省市創(chuàng)業(yè)基金支持有限，縣級(jí)匹配相對(duì)較弱，各部門(mén)的優(yōu)惠政策沒(méi)能實(shí)現(xiàn)整合，金融支持手續(xù)繁瑣，融資成本較高，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)激情必然受到影響。

最后，交流“出口”面臨挑戰(zhàn)。一是雖然明確了大學(xué)生村干部五條基本出路，但政府對(duì)大學(xué)生村干部開(kāi)展職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)方面不足，政策不配套，很多大學(xué)生村干部對(duì)前途感到迷茫，直接影響鄉(xiāng)村兩級(jí)后備干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和選拔。二是縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位定向招錄大學(xué)生村干部的比例偏低，縮小了村官們的出口瓶頸。三是政府目前雖然十分重視把工作中表現(xiàn)特別優(yōu)秀的大學(xué)生村干部，統(tǒng)籌公選到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位，但還沒(méi)形成常態(tài)化，統(tǒng)籌比例也相對(duì)偏低。

大學(xué)生村官期滿分流的實(shí)現(xiàn)路徑

加強(qiáng)思想指導(dǎo)，進(jìn)行關(guān)愛(ài)教育，重視心理調(diào)整。一是增加社會(huì)認(rèn)同感。大學(xué)生在具備豐富充足的知識(shí)結(jié)構(gòu)，他所受的教育、城市生活經(jīng)歷使他在心理上相較于其他村、社區(qū)干部有不可比擬的優(yōu)勢(shì)，但僅僅是自我認(rèn)同是不夠的，還需要有與之相應(yīng)的社會(huì)身份的認(rèn)同，即進(jìn)入村官角色后的環(huán)境認(rèn)同和社會(huì)認(rèn)同。二是轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。定期召開(kāi)座談會(huì)，開(kāi)展談心談話會(huì)議，通過(guò)面對(duì)面的指導(dǎo)，了解思想動(dòng)態(tài)，幫助他們釋疑解惑，轉(zhuǎn)變職業(yè)觀念，把注意力從企事業(yè)單位、公務(wù)員考試，轉(zhuǎn)向到農(nóng)村基層，讓他們建立起“吃苦耐勞、干事創(chuàng)業(yè)”的理念。三是加強(qiáng)典型引導(dǎo)。注意發(fā)揮學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)的示范效應(yīng)作用，留村任職、公務(wù)員考試、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)深造等五個(gè)典型以報(bào)告會(huì)的形式，引導(dǎo)高校畢業(yè)生根據(jù)自己的村官情況，了解就業(yè)形勢(shì)，明確就業(yè)方向。四是搭建交流平臺(tái)。通過(guò)建立QQ群、寄“家書(shū)”、“村官”論壇等方式，定期與大學(xué)生村（社區(qū)）干部交心談心，幫助解決他們?cè)谒枷搿⒐ぷ骱蜕钪械膶?shí)際困難。有針對(duì)性地開(kāi)展心理輔導(dǎo)和教育引導(dǎo)。五是保障續(xù)聘渠道。勞動(dòng)合同期滿的大學(xué)生村官積極辦理續(xù)簽手續(xù)，通過(guò)續(xù)聘留任，繼續(xù)發(fā)揮期滿大學(xué)生村官熟悉農(nóng)村、了解農(nóng)民、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)給期滿大學(xué)生村官一個(gè)緩沖期，避免“期滿就失業(yè)”的窘境。

拓寬道路，暢通就業(yè)信息渠道。首先，及時(shí)發(fā)布就業(yè)信息。建立規(guī)范化的就業(yè)信息收集渠道和發(fā)布機(jī)制，了解就業(yè)需求，及時(shí)發(fā)布各地人事考試網(wǎng)，各大招聘就業(yè)就業(yè)信息網(wǎng)，并通過(guò)電話、短信、郵箱、QQ等平臺(tái)發(fā)布信息，以擴(kuò)大就業(yè)大學(xué)生村官的就業(yè)渠道。其次，結(jié)合對(duì)工作崗位需求的掌握及時(shí)推薦。在了解個(gè)人優(yōu)勢(shì)和掌握社會(huì)就業(yè)需求的的基礎(chǔ)上，出具鑒定，村居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，主管部門(mén)能力認(rèn)定，通過(guò)大學(xué)生村官就業(yè)推薦表推薦用人單位。三是通過(guò)合作互惠互利。充分利用工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，有針對(duì)性地組織和邀請(qǐng)用人單位到大學(xué)生村官工作現(xiàn)場(chǎng)區(qū)實(shí)地觀察了解，使用人單位和受聘單位找到共同的契合點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬聘任期滿大學(xué)生村官的就業(yè)渠道。

著力內(nèi)外共幫，突出提升創(chuàng)業(yè)能力。大學(xué)生村干部的創(chuàng)業(yè)緊缺的是對(duì)創(chuàng)業(yè)的整體規(guī)劃，最需要的是創(chuàng)業(yè)實(shí)事技能。為此，從這兩方面入手，大力整合社會(huì)的各種資源，充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生村干部的創(chuàng)業(yè)積極積極性、提高他們的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和方法技能。一是干部幫帶樹(shù)立創(chuàng)業(yè)意識(shí)。依托各級(jí)政府黨校、遠(yuǎn)程教育信息網(wǎng)等加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)意識(shí)的引導(dǎo)規(guī)劃。組織高校、教育等部門(mén)的專(zhuān)家定期免費(fèi)給大學(xué)生村干部進(jìn)行創(chuàng)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)和心理咨詢，幫助樹(shù)立正確的創(chuàng)業(yè)理念，矯正創(chuàng)業(yè)中的心理障礙問(wèn)題。開(kāi)展組工干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與大學(xué)生村干部“1+1”幫帶活動(dòng)，給予項(xiàng)目、資金上的幫扶。二是致富能手幫帶選好創(chuàng)業(yè)路子。定時(shí)定期組織各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家教授為大學(xué)生村干部提供專(zhuān)業(yè)的人生規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)設(shè)想，對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)提供幫助，相關(guān)部門(mén)應(yīng)暢通聯(lián)系渠道，通過(guò)利用利用經(jīng)濟(jì)能人、種養(yǎng)大戶和資深企業(yè)家的能力互動(dòng)平臺(tái)，采取“一幫一”或“一幫幾”的方式，擔(dān)任他們的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，幫助有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生村干部，為他們提供與之對(duì)應(yīng)的創(chuàng)業(yè)方法、技能操作，同時(shí)，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤幫扶，對(duì)創(chuàng)業(yè)策劃書(shū)進(jìn)行可行性指導(dǎo)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)典范，帶動(dòng)大學(xué)生村干部踴躍創(chuàng)業(yè)。三是技術(shù)人員幫帶解決創(chuàng)業(yè)困境。定期舉辦“技能培訓(xùn)課程”，籌建“創(chuàng)業(yè)幫扶團(tuán)”，為大學(xué)生村干部提供就業(yè)指導(dǎo)，幫助大學(xué)生村干部熟練掌握多項(xiàng)技能。

著力上下共扶，注重搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。大學(xué)生村官扎根農(nóng)村基層，有的甚至與城市完全阻隔，獲取的資訊相當(dāng)?shù)莫M窄，存在著創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足、資金短缺的實(shí)際情況，應(yīng)主動(dòng)搭建和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，強(qiáng)化幫扶服務(wù)，激發(fā)他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)的活力。一是創(chuàng)業(yè)基金添動(dòng)力。制定實(shí)施相關(guān)優(yōu)惠政策，通過(guò)政府財(cái)政預(yù)算，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)扶持，政府可以積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行等，采取政府貼息貸款的辦法，幫助有創(chuàng)業(yè)意向和拓展規(guī)模的大學(xué)生村干部解決創(chuàng)業(yè)資金瓶頸問(wèn)題，使一大批有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目缺苦于資源的大學(xué)生村干部有了資金來(lái)源方向和渠道。三是項(xiàng)目支持增信心。創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地，鼓勵(lì)大學(xué)生村干部入駐創(chuàng)業(yè)。四是政策扶持。提供工商、稅務(wù)等部門(mén)的相關(guān)優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的門(mén)檻。

著力虛實(shí)共推，全面增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)成效。一是發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)?？梢酝啤按骞?村官”、“村官+能人”、“村官+基地”和“村官+合作社”四大創(chuàng)業(yè)模式，采取多種形式，促進(jìn)大學(xué)生村干部抱團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、合伙入股創(chuàng)業(yè)、依托產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)村民創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享。二是發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)。將市場(chǎng)需求與地方區(qū)域特色結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮大學(xué)生村干部接受新生事物快的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)引進(jìn)新品種，改變種養(yǎng)方式和進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。⑥三是發(fā)揮“創(chuàng)業(yè)明星”優(yōu)勢(shì)帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)。政府定期組織相關(guān)部門(mén)，對(duì)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)實(shí)體進(jìn)行綜合評(píng)審，根據(jù)創(chuàng)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)影響評(píng)選出“創(chuàng)業(yè)明星”，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織“創(chuàng)業(yè)明星”在技術(shù)、資金、項(xiàng)目等方面幫帶想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村干部和農(nóng)民。

結(jié)語(yǔ)

大學(xué)生村官如何面臨再就業(yè)，再擇業(yè)，是目前社會(huì)普遍存在的問(wèn)題，大學(xué)生村官任期結(jié)束如何分流，是出口環(huán)節(jié)的核心，這是關(guān)系到大學(xué)生村官計(jì)劃的是否健康和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之處。筆者通過(guò)走訪調(diào)查結(jié)合實(shí)地研究得出結(jié)論：大學(xué)生村官任期結(jié)束分流出路雖然表面通暢，但不同的出口卻存在著不均衡的現(xiàn)象，為此，需要全盤(pán)思考，嚴(yán)格把關(guān)大學(xué)生村干部的任用、流動(dòng)設(shè)計(jì)方案。通過(guò)強(qiáng)化考核篩選機(jī)制，加強(qiáng)思想指導(dǎo)、夯實(shí)分類(lèi)培養(yǎng)內(nèi)容，拓寬后續(xù)發(fā)展路徑，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為大學(xué)生村官期滿流動(dòng)的制度設(shè)計(jì)提供經(jīng)驗(yàn)參考。

（作者單位：四川文理學(xué)院黨委宣傳部）

【注釋】

①中共中央國(guó)家機(jī)關(guān)工作委員會(huì)：《學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述》，北京：黨建讀物出版社，2014年。

②李源潮：“在農(nóng)村去拜人民為師 在廣闊天地鍛煉成長(zhǎng)”，《黨建》，2012年。

③馬德峰：“大學(xué)生村官期滿分流及其路徑研究—以蘇北Y縣為例”，《中國(guó)軟科學(xué)》，2013年第9期。

④謝方意：“大學(xué)生村官制與農(nóng)村政治生態(tài)：影響、問(wèn)題和愿景—基于政治視角的分析”，《中共福建省委黨校學(xué)報(bào)》，2011年第9期，第34～40頁(yè)。

⑤杜春林：“大學(xué)生村官融入基層研究述評(píng)”，《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版），2013年第2期。

⑥“全國(guó)大學(xué)生經(jīng)驗(yàn)村官工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)發(fā)展摘要”，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》，2012年9月20日。

責(zé)編/韓露（實(shí)習(xí)）