馬濤

特色產(chǎn)品是指帶有鮮明地域特色，其質(zhì)量和特性來源于特定地域的自然、人文環(huán)境的產(chǎn)品。地理標(biāo)志則是標(biāo)示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或其他有關(guān)特征，主要由該地區(qū)的人文因素或自然因素所決定的標(biāo)志。河南省具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，歷史悠久，文化底蘊(yùn)豐厚，有許多地方特色產(chǎn)品，這些特色產(chǎn)品對(duì)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)業(yè)收入具有重要作用。

地理標(biāo)志的注冊(cè)商標(biāo)保護(hù)是通過將地理標(biāo)志注冊(cè)為集體商標(biāo)或證明商標(biāo)對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行的商標(biāo)法上的保護(hù)。河南省認(rèn)識(shí)到商標(biāo)注冊(cè)在特色產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)中的重要作用，積極申報(bào)地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)，取得了一定成果，2002～2014年12年間，已經(jīng)注冊(cè)的地理標(biāo)志商標(biāo)共計(jì)46件。

為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好地開展河南省特色產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)工作，現(xiàn)對(duì)河南省特色產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊(cè)商標(biāo)的地域分布、類別分布、年度遞增以及與其他省份對(duì)比等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，得出河南省特色產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)的特點(diǎn)及不足，為進(jìn)一步促進(jìn)河南省地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)的發(fā)展提供有益參考。

一，河南省地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)情況統(tǒng)計(jì)

根據(jù)國家工商行政管理總局和河南省工商行政管理局公布的數(shù)據(jù)，截至2014年12月31日，河南省共獲得地理標(biāo)志注冊(cè)商標(biāo)46件，具體情況如下：

第一，河南省地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)年度分布情況。2002～2014年，河南省共獲得地理標(biāo)志注冊(cè)商標(biāo)46件，每年注冊(cè)情況如下：

第二，河南省特色產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)區(qū)域分布情況。截至2014年12月31日，河南省18地市中有14個(gè)地市獲得了地理標(biāo)志注冊(cè)商標(biāo)，具體情況如下：

第三，河南省特色產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)類別分布情況。截至2014年12月31日，河南省十大地理標(biāo)志產(chǎn)品類別中均取得注冊(cè)商標(biāo)，具體情況如下：

第四，河南省特色產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)主體情況。截至2014年12月31日，河南省共計(jì)有6類主體作為申請(qǐng)人申請(qǐng)了地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)，具體情況如下：

第五，河南省和主要省份地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)情況比較。截至2015年6月底，我國累計(jì)注冊(cè)和初步審定地理標(biāo)志商標(biāo)2790件，注冊(cè)和初步審定地理標(biāo)志商標(biāo)數(shù)量排名前6的省份及注冊(cè)數(shù)量如下表所示：

二、河南省地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)情況分析

從上述各表數(shù)據(jù)分析，就河南省地理標(biāo)志產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)可以得出如下結(jié)論：

第一，從地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)年度分布情況分析，從2002年就開始注冊(cè)并獲得河南省第一件地理標(biāo)志注冊(cè)商標(biāo)，地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)工作開展較早，開始注冊(cè)的時(shí)間并不晚于其他省份。但是，隨后的注冊(cè)工作開展得并不是很順利，其間中斷注冊(cè)年份較多，2004年、2006年、2007年三年沒有一件地理標(biāo)志獲得商標(biāo)注冊(cè)。在有注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)的其他年份，每年的注冊(cè)量也不多，除2009年、2014年外，其他年份的注冊(cè)數(shù)量均未超過5件。

第二，從地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)區(qū)域分布情況分析，河南省18個(gè)地市中有14個(gè)地市獲得過地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)，獲得地理標(biāo)志注冊(cè)商標(biāo)的地市比例不低，但仍有4個(gè)地市處于地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)空白狀態(tài)。已經(jīng)獲得地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)的地市，在注冊(cè)數(shù)量上分布不均衡，最多的南陽市有8件，最少的新鄉(xiāng)、周口、駐馬店、平頂山、開封，均只有1件。比較而言，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)注冊(cè)數(shù)量較多，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)注冊(cè)數(shù)量較少。這反映出，河南省各地地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度以及商標(biāo)保護(hù)意識(shí)具有一定的正相關(guān)性。

第三，從地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)類別分布情況分析，河南省注冊(cè)的地理標(biāo)志商標(biāo)主要分布在糧油、果蔬、禽畜和中藥材方面，工藝品以及其他類產(chǎn)品的地理標(biāo)志注冊(cè)商標(biāo)較少。

第四，從地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)主體情況分析，絕大多數(shù)地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)是以行業(yè)協(xié)會(huì)為申請(qǐng)人，也有部分商標(biāo)是以政府機(jī)構(gòu)，比如辦公室，作為申請(qǐng)人進(jìn)行注冊(cè)，還有一些是以學(xué)會(huì)、研究所等研究機(jī)構(gòu)名義申請(qǐng)，只有個(gè)別是以經(jīng)營實(shí)體，比如服務(wù)中心名義申請(qǐng)。

第五，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大省的地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量遙遙領(lǐng)先于河南省，河南省作為擁有數(shù)量眾多地方特色產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)大省，在地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)上已經(jīng)落后于其他省份，尤其是和有相似地理、人文條件的山東省、湖北省相比，河南省地理標(biāo)志注冊(cè)商標(biāo)的數(shù)量太少。

三、關(guān)于河南省地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)的對(duì)策與建議

基于對(duì)河南省地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)情況的統(tǒng)計(jì)與分析，針對(duì)河南省地理標(biāo)志注冊(cè)存在的問題，筆者提出如下對(duì)策和建議：

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)工作，迎頭趕上，補(bǔ)上歷史欠賬。由于對(duì)注冊(cè)商標(biāo)對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)的意義認(rèn)識(shí)不夠，商標(biāo)保護(hù)意識(shí)不足，導(dǎo)致河南省在注冊(cè)時(shí)間本已領(lǐng)先的情況下，喪失了地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)的大好時(shí)機(jī)，使得隨后的年度內(nèi)注冊(cè)數(shù)量較少，處于地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)的被動(dòng)局面。因此，應(yīng)從省級(jí)層面制定政策和措施，細(xì)化具體注冊(cè)管理工作，加強(qiáng)宣傳和推廣，普及地理標(biāo)志注冊(cè)商標(biāo)知識(shí)，提高商標(biāo)保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)和促進(jìn)各地積極申請(qǐng)地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)，將符合條件的地理標(biāo)志申請(qǐng)注冊(cè)為商標(biāo)，使地理標(biāo)志產(chǎn)品享受商標(biāo)法的保護(hù)。

第二，河南省地理?xiàng)l件十分優(yōu)越，各地具有很多符合條件的特色農(nóng)產(chǎn)品能夠成為地理標(biāo)志產(chǎn)品，并可以被申請(qǐng)為地理標(biāo)志注冊(cè)商標(biāo)。各個(gè)地方政府應(yīng)切實(shí)擔(dān)起職責(zé)，加強(qiáng)引導(dǎo)社會(huì)組織和相關(guān)企業(yè)積極申報(bào)地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)。尤其是目前沒有獲得地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)的地市，應(yīng)尋找地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)工作滯后的原因，加大工作力度，實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志注冊(cè)商標(biāo)零的突破。已經(jīng)取得注冊(cè)商標(biāo)的地市，應(yīng)進(jìn)一步深化注冊(cè)工作，強(qiáng)化工作思路，尋找突破點(diǎn)，爭取大幅增加地理標(biāo)志注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量。

第三，河南省地理標(biāo)志注冊(cè)商標(biāo)在產(chǎn)品類別分布上存在的問題是，地理標(biāo)志注冊(cè)商標(biāo)還主要集中在糧油、果蔬、禽畜等傳統(tǒng)的產(chǎn)品上，事實(shí)上，特色產(chǎn)品并不限于傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，具有地方特色的工藝品也是符合地理標(biāo)志注冊(cè)條件的產(chǎn)品，因此，應(yīng)在特色工藝品上多做文章。河南省具有許多特色工藝品，諸如朱仙鎮(zhèn)木版年畫、洛陽手工牡丹瓷、南陽玉器、浚縣泥咕咕、駐馬店麥稈瓶等，這些都是寶貴的資源，應(yīng)將之申請(qǐng)注冊(cè)為地理標(biāo)志商標(biāo)。

第四，引導(dǎo)、鼓勵(lì)合作社、公司等經(jīng)營實(shí)體作為申請(qǐng)人進(jìn)行地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)。河南省在地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)主體上主要是由行業(yè)協(xié)會(huì)、研究所、學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，這些機(jī)構(gòu)盡管是法定的申請(qǐng)主體，具備申請(qǐng)資格，但由于這些機(jī)構(gòu)的松散性，以及利益獲得的有限性，使得這些組織申請(qǐng)地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)的能力和積極性大大受限。比較來說，地理標(biāo)志注冊(cè)商標(biāo)能夠?yàn)楣尽⒑献魃绲冉?jīng)營實(shí)體帶來直接的利益，而且公司、合作社等經(jīng)營實(shí)體的運(yùn)作能力較強(qiáng)、手段和方法較多樣化，由公司等經(jīng)營實(shí)體作為申請(qǐng)人申請(qǐng)地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)，更容易獲得成功。

第五，河南省各級(jí)政府和社會(huì)組織應(yīng)積極進(jìn)取，進(jìn)一步加強(qiáng)河南省地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)工作，借鑒其他先進(jìn)省份的經(jīng)驗(yàn)，提高注冊(cè)質(zhì)量，增加注冊(cè)數(shù)量。實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、地理標(biāo)志注冊(cè)商標(biāo)聯(lián)動(dòng)管理，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各地對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志進(jìn)行地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)，將已經(jīng)獲得注冊(cè)保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志轉(zhuǎn)化為地理標(biāo)志注冊(cè)商標(biāo)，使地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志不但得到《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》等專門立法的保護(hù)，而且也得到《商標(biāo)法》《商標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的保護(hù)。