領(lǐng)導人“親民秀”的臺前幕后

洪忠純

領(lǐng)導人走到群眾中間，把自己當成群眾中的一員，釋放熾烈的情感，與民眾形成情感共鳴，才是親民的最高境界。正如古人所說，“不覺官之可畏，而覺官之可感，斯有官民一體之象矣?！?/p>

國際政壇上，領(lǐng)導人的親民之舉屢見報端：美國總統(tǒng)奧巴馬參加戶外真人秀節(jié)目《荒野求生》，吃帶血魚肉，并大贊好吃。德國總理默克爾赴澳參加20國峰會，自行安排前往布里斯班最熱門的夜店，并與當?shù)孛癖娢帐?，還玩起自拍。韓國總統(tǒng)樸槿惠視察大邱時，逛了一家路邊皮鞋店，并買了一雙鞋。

這些大國領(lǐng)導人為何樂此不疲地穿梭于民眾之間，是因為不甘寂寞，博得出鏡率嗎？我們又該怎樣來看待領(lǐng)導人的親民之舉呢？

從“不秀”到“秀”

時下主要有兩種看法：大部分人對親民的做法持肯定態(tài)度。在他們看來，親民是對民意的重視，它至少具有進步意義。同時，另一部分人對此嗤之以鼻，認為這是一場作秀。但我們更應(yīng)該從廣泛的時間與空間來看。

現(xiàn)代政治文明有一個歷史發(fā)展的過程。封建時代的官民關(guān)系，“貴賤有等，上下有別”、“體統(tǒng)尊嚴，勢分懸絕”是封建貴族們內(nèi)在的恪守；“鳴鑼開道”、“肅靜”、“回避”是官員們外出的排場?！懊癫晃饭?，是為亂象”，也被認為是民眾的共識。世界各國或長或短，都經(jīng)歷過這么一段歷史。有些更是在民族心理上深深地打下了這種官民關(guān)系的烙印。

即使在上世紀70年代，美國官員還是以低調(diào)、審慎、專業(yè)的形象示人。那時候，美國官場并不流行、甚至很排斥“秀文化”。參與帶有娛樂性質(zhì)的電視節(jié)目、談?wù)搰烂C政治議題之外的話題、暴露自己的私生活，對中規(guī)中矩的美國官員來說，這些都被認為是可能終止政治生涯的危險舉動，這些行為簡直無法想象。

是越南戰(zhàn)爭和水門事件改變了美國政壇的氣質(zhì)。當時，民眾對政府的信任降到了冰點，更有無孔不入的媒體探頭監(jiān)視著領(lǐng)導人的一舉一動。這時官員們發(fā)現(xiàn)，媒體可以給他們帶來好處：如果以一種親民的姿態(tài)、幽默的談吐和富有魅力的舉止出鏡，可以有效越過官民之間不信任的鴻溝，不僅能提升名氣、塑造形象，必要時還能引導輿論、化險為夷，可謂一石多鳥。

于是，這種官場文化開始在美國蓬勃興起，官員們走到民眾中間，參加脫口秀，與流行歌手、橄欖球星積極互動等等。漸漸地人們對政客們親民化的舉動，也就習以為常，見怪不怪了。比起拜登在北京街頭吃炸醬面在中國引起的轟動，奧巴馬在美國街頭吃漢堡的待遇就差太多了，只在當天的新聞側(cè)欄匆匆報道，還引來諷刺聲，質(zhì)疑他做秀做過頭。

親民秀的幕后智囊

各國領(lǐng)導人上演的一出又一出的親民之舉，或稱為“親民秀”，其背后的用意已不是什么秘密，而且，“親民秀”已然成為歐美政要們的必修課。

在西方政治學中，“作秀”等同于 “政治營銷”的概念，而政治人物的形象傳播則相當于廣告促銷行為。在每個握有選舉票的選民面前，進行一場好秀，無疑能夠加強政客們的自身形象，贏得選民支持，就是一場優(yōu)秀的政治營銷。但是如果秀得不好，反而會成為選民或政敵嘲笑與攻擊的工具。法國一本專講權(quán)術(shù)的書寫道：“民眾認為政界人物作秀是很正常的，但尺寸要拿捏好”，“作秀其實并不容易，需要專家指點”。所以，政客們的政治秀不是隨隨便便走到大街上那么簡單，它已成為一種成熟產(chǎn)業(yè)，由幕僚進行專業(yè)操作和精心策劃，看似漫不經(jīng)心，背后卻暗藏玄機，而這已經(jīng)被視為政治人物的必修課。

2012年7月，美國總統(tǒng)大選進入最緊張的階段，奧巴馬在弗吉尼亞州的一個小鎮(zhèn)面對900名聽眾進行拉票演講。在演講過程中，突降大雨，奧巴馬全程不打傘，淋成了個落湯雞，但演講絲毫不受影響，自始至終不見有人為奧巴馬撐傘避雨。

實際上，這不是簡單的“意外事故”，而是一個政治公關(guān)和打造總統(tǒng)形象的經(jīng)典案例。白宮幕僚事先多次勘察場地和了解天氣情況，在奧巴馬該選哪款被淋濕仍然貼身的高級襯衣，袖子該挽多高，用什么作背景，燈光和背景輪廓光是否足夠，透明演講稿玻璃是否不受雨水影響等小細節(jié)上，進行了多方探討和論證，絕不是打不打傘那么簡單。這一“苦肉計”當場見效，聽眾中有人高喊“再當四年”。

大國里最能秀的領(lǐng)導人少不了俄羅斯總統(tǒng)普京，柔道、潛水、騎馬、駕戰(zhàn)機、狩獵，上天入地、無所不能。普京的硬漢形象秀與奧巴馬截然不同，因為正符合了此時俄羅斯民眾需要一位強人總統(tǒng)來確認大國形象的心理需求，普京可謂深諳民眾心理。

在英國，“鐵娘子”撒切爾夫人生前為顯示柔情一面，常以家庭婦女形象示人。被認為銜玉而生的富貴公子、現(xiàn)首相卡梅倫，喜歡當眾抱孩子，曾多次搭乘倫敦地鐵。這些恰到好處的親民行為，總是能幫助他們提升支持率。然而我們要明白的是，這些領(lǐng)導人親民形象的塑造絕不是偶然的，這背后凝聚著整個團隊的思考。

親民秀是為了不秀

政客們作秀的好壞不能一概而論，但如果跳出這個問題，能看到它的一些積極意義。

美國總統(tǒng)為了選舉，可以精心做秀，這種“親民意識”占據(jù)美國政客們心中的重要地位，究其根本，還是因為源自其基層的官員選拔與制衡機制，以及國民的整體價值觀念。

美國的公務(wù)員被稱為政府雇員，與企業(yè)雇員無異，政府雇員雖然是一份旱澇保收的工作，但由于其工資的受限和服務(wù)職能的嚴格考核，并不能產(chǎn)生高人一等的物質(zhì)享受和心理感受。很多時候，政府部門甚至成為照顧弱勢群體的“收容所”。所以，即使是總統(tǒng)在他們看來只是社會分工不同。在美國公務(wù)員內(nèi)部，上下級之間也是平等的關(guān)系，比如曾在國內(nèi)熱銷的《我在美國當市長助理》一書中，曾講到一個故事：美國副總統(tǒng)戈爾來視察，市長置若罔聞，只管做自己的事，正在該市考察的中國官員驚奇地問市長：“副總統(tǒng)來，你為什么不出面？”不想市長更驚奇地反問：“我為什么要出面？”由此看來，奧巴馬去參加真人秀節(jié)目，也不用大跌眼鏡。

領(lǐng)導人走到群眾中間，把自己當成群眾中的一員，釋放熾烈的情感，與民眾形成情感共鳴，才是親民的最高境界。正如古人所說，“不覺官之可畏，而覺官之可感，斯有官民一體之象矣?！?/p>

（作者單位：浙江省平陽中學）