發(fā)展貧困地區(qū)師范教育有效阻斷貧困代際傳遞

近年來，國家、地方政府及社會對貧困地區(qū)的大量扶持已經(jīng)取得顯著效果，但是也存在一些突出矛盾：一是貧困地區(qū)人口受教育程度低，普遍缺乏具有基本職業(yè)技能的人才，使一些投資項(xiàng)目在當(dāng)?shù)仉y以實(shí)施。二是師資缺乏問題極大影響貧困地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，普遍存在高中、職業(yè)學(xué)校數(shù)量少，分布分散，學(xué)生上學(xué)難的現(xiàn)象。筆者認(rèn)為，大力發(fā)展貧困地區(qū)師范教育，滿足多層次、多樣化教育需求，逐步實(shí)現(xiàn)教育資源“本地化”良性循環(huán)，是切實(shí)提高貧困地區(qū)教育水平、有效阻斷貧困代際傳遞的關(guān)鍵路徑。

為此，提出以下五項(xiàng)建議：

1.按貧困人口總量及分布情況制訂師資本地化規(guī)劃。國家應(yīng)結(jié)合貧困人口總量及分布情況對不同教育階段的師資缺口進(jìn)行調(diào)查，并制訂切實(shí)可行的師資本地化規(guī)劃，力爭在2020年前基本實(shí)現(xiàn)師資本地化的目標(biāo)。

2.對教育事業(yè)的扶貧資金按比例建設(shè)師范院校。國家應(yīng)通過財(cái)政投入、專項(xiàng)補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付等多種方式，增加對貧困地區(qū)教育事業(yè)的資金扶持，其中要按一定比例投入到師范院校的建設(shè)中，保證教職員工工資、教學(xué)場館建設(shè)、學(xué)校的教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備等必要支出。

3.由教育部門組織采取定向支援等方式解決師范院校師資問題。教育主管部門應(yīng)采取定向支援、交流合作等方式，組織發(fā)達(dá)地區(qū)教育機(jī)構(gòu)的骨干教師、企事業(yè)單位工程技術(shù)人員及各種特殊技能人員到貧困地區(qū)的師范院校擔(dān)任專、兼職教師，以此解決貧困地區(qū)師資水平偏低的問題。

4.優(yōu)先為本地生源的師范生提供免除學(xué)費(fèi)等優(yōu)惠政策。從2007年5月開始，國家在教育部直屬的六所師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育。貧困地區(qū)的地方政府也應(yīng)在財(cái)力允許的范圍內(nèi)逐步為地方中等、高等師范教育的本地生源師范生提供優(yōu)惠政策。

5.鼓勵(lì)社會各界積極參與貧困地區(qū)師范教育事業(yè)。鼓勵(lì)國有企業(yè)等履行社會責(zé)任的機(jī)構(gòu)將扶貧資金優(yōu)先投入到貧困地區(qū)師范教育，為貧困地區(qū)脫貧培養(yǎng)充足的后備人才。

（梁驤 全國政協(xié)委員，中國投資有限責(zé)任公司副總經(jīng)理兼紀(jì)委書記）