國家大學(xué)科技園如何破解稅收困境

《人民論壇》

首先，應(yīng)當放寬對在孵企業(yè)定義的“企業(yè)注冊資本一般不超過500萬”的政策上限。眾所周知，科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟增長的發(fā)動機，是提高綜合國力的主要驅(qū)動力，而促進科技成果轉(zhuǎn)化、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，則已經(jīng)成為世界各國科技政策的新趨勢。為了鼓勵更多的科研成果產(chǎn)業(yè)化，壯大學(xué)科型公司的發(fā)展，就必須鼓勵與支持科技成果作價入股，形成科技成果與資本的利益捆綁。在這種情況下，就需要新稅政文件對在孵企業(yè)的注冊資本進行放寬，使得更多的企業(yè)能夠享受一定的稅收優(yōu)惠政策。

其次，新的稅政文件要針對不同行業(yè)門類，制定差異化要求?？梢詥为氈贫ㄕJ定標準，也可以在普通標準基礎(chǔ)上給予一定比率范圍的放大執(zhí)行空間。

最后，新的稅政文件要明確地方稅務(wù)部門執(zhí)行依據(jù)。既然科技部、教育部每年聯(lián)合對國家大學(xué)科技園享受稅收優(yōu)惠政策進行審查，并將審查通過的國家大學(xué)科技園以文件形式下發(fā)，那么，新的稅政文件就應(yīng)該明確地方稅務(wù)機關(guān)執(zhí)行的依據(jù)。地方稅務(wù)機關(guān)每年對于能夠提供“兩部”審查合格文件的國家大學(xué)科技園，依據(jù)新稅政文件，兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策。

2014年第34期 作者：鮑金剛