余曉文

20 1 5年4月2 8日，工信部總工程師王黎明在一季度資訊發(fā)佈會上透露稱，「中國製造2025」總體方案已經(jīng)通過國務(wù)院常務(wù)會議審議，將會很快發(fā)佈，這是中國製造登上國家戰(zhàn)略的標(biāo)誌。對於絕大多數(shù)傳統(tǒng)製造業(yè)而言，這將是大陸從工業(yè)大國向工業(yè)強國邁出的第一步，也會是一次充滿陣痛和艱難的挑戰(zhàn)；但對於10個早已被股市大風(fēng)吹上天的行業(yè)來說，則會是另一個風(fēng)口的開始。

10大行業(yè)的投資機會

據(jù)了解，王黎明所指的「中國製造2025」總體方案，暫定名為《「中國製造2025」規(guī)劃綱要》。被寫進(jìn)其中的10大行業(yè)分別是：新一代資訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航太裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療設(shè)備、農(nóng)業(yè)機械裝備。

工信部相關(guān)司局官員稱，上述10大行業(yè)已經(jīng)確認(rèn)被寫進(jìn)「中國製造2025」，它們是大陸在未來一段時間將著力推動、並力爭取得突破發(fā)展的10大重點領(lǐng)域。這些行業(yè)的企業(yè)，尤其是那些領(lǐng)頭企業(yè)將會獲得包括工信部技改資金、專項發(fā)展資金在內(nèi)，以及相關(guān)部委的一攬子財政支持，同時，這些領(lǐng)域的專案還有在立項、審批、推廣等方面扶持政策。

據(jù)悉，《「中國製造2025」規(guī)劃綱要》的最終實施將會歷時3個10年左右的時間。對於涉及其中的具體行業(yè)而言，這將是一個不折不扣的中長期戰(zhàn)略?！钢袊u造2025」的整體政策架構(gòu)將是「1+10」，即一個綜合的整體戰(zhàn)略中長期規(guī)劃，外加10大重點行業(yè)領(lǐng)域的具體推動計畫。這10大行業(yè)將會成為未來大陸產(chǎn)業(yè)投資、政策扶持的重點領(lǐng)域。

工信部官員稱，機器人和智能製造將是主攻方向和切入點。工信部有計畫從2015年開始花大約3年時間，選擇重點領(lǐng)域和一些重點地區(qū)、行業(yè)做一些試點和示範(fàn)探索，推進(jìn)智能製造發(fā)展。早在2013年底，工信部就發(fā)佈了《關(guān)於推進(jìn)工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出到2020年，培育3至5家具有國際競爭力的龍頭企業(yè)和8至10個配套產(chǎn)業(yè)集群，高端機器人方面國產(chǎn)機器人占到45%左右市場份額等目標(biāo)。一些地方政府和資本方也紛紛開始佈局。目前，不少省份都把機器人、工業(yè)智能等產(chǎn)業(yè)概念，納入到其優(yōu)先招商引資的行業(yè)中，並且給出了條件優(yōu)厚的政策優(yōu)惠條件。

政策與資本聯(lián)合，共同將包括機器人在內(nèi)的10大重點行業(yè)推向了炙手可熱的地步?？梢灶A(yù)計，隨著《「中國製造2025」規(guī)劃綱要》的近期發(fā)佈，這些已經(jīng)提前爆發(fā)的行業(yè)概念，還會繼續(xù)是大陸資本市場的熱寵；相關(guān)的固定資產(chǎn)投資也會隨著10大行業(yè)上升到國家戰(zhàn)略層面，進(jìn)一步爆發(fā)。

相關(guān)政府部門希望這10大行業(yè)能夠成為中國製造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的先遣部隊。短期看，這些領(lǐng)域的投資，對於出現(xiàn)放緩跡象的大陸經(jīng)濟(jì)來說，也將起到一定的穩(wěn)增長作用。

從過去十多年行業(yè)週期看，不少新興產(chǎn)業(yè)很容易在一段瘋狂的投資熱潮過後，成為產(chǎn)能過剩、低端競爭的行業(yè)。這一次，中國製造2025提出10大重點行業(yè)，能否擺脫這一怪圈，將成為中國製造業(yè)轉(zhuǎn)型升級能否成功的關(guān)鍵。

產(chǎn)能過剩壓力下的逆境生機

「中國製造2025」戰(zhàn)略開始實施之時，恰逢大陸經(jīng)濟(jì)三期疊加、增速放緩的困難之際。在這一轉(zhuǎn)折期，大陸製造業(yè)的階段性特徵非常明顯。大陸早在5年前便已成為世界第一製造業(yè)大國，但競爭力不強，產(chǎn)能過剩，重復(fù)投資幾乎伴隨大部分行業(yè)。根據(jù)工信部的數(shù)據(jù)，2014年，粗鋼、汽車、水泥、發(fā)電設(shè)備、化纖、手機、電腦、彩電產(chǎn)量，均占全球產(chǎn)量50%以上。

工信部官員總結(jié)稱：「產(chǎn)品過剩將是普遍現(xiàn)象，未來中國工業(yè)增加值在7%～8%將成為常態(tài)」。而在2003～2011年，大陸規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長是15.4%。幾近腰斬的數(shù)據(jù)，既是中國製造業(yè)的現(xiàn)實，亦是大陸製造業(yè)的未來環(huán)境。

而2015年一季度，大陸GDP創(chuàng)下了7年的新低，PPI連續(xù)37個月負(fù)增長，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值同比增長僅6.4%，是自2009年一季度以來的最低點，工業(yè)企業(yè)利潤更是下降了2.7%。

不久前，王黎明在一季度資訊發(fā)佈會上說，確確實實，工業(yè)生產(chǎn)的增速在放緩，部分地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)下行壓力加大。包括鋼鐵、水泥、平板玻璃等一些原材料製造行業(yè)，部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，導(dǎo)致了生產(chǎn)同比下降幅度較大。從區(qū)域看，像東北、西部地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的省市，生產(chǎn)增速回落較大，企業(yè)層面生產(chǎn)經(jīng)營的困難還是很多的。工業(yè)下行壓力有所加大，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行仍需要付出艱巨努力。

工業(yè)增速下滑、產(chǎn)能過剩，這是「中國製造2025」必須要面臨的局面。據(jù)悉，《「中國製造2025」規(guī)劃綱要》將提出8項戰(zhàn)略對策，分別包括：推行數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化製造、提升產(chǎn)品設(shè)計能力、完善製造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、強化製造基礎(chǔ)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、推行綠色製造、培養(yǎng)具有全球競爭力的企業(yè)群體和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代製造服務(wù)業(yè)。

這8項戰(zhàn)略對策，將是連接大陸傳統(tǒng)製造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，與新型製造業(yè)突破發(fā)展之間的紐帶，它們也是大陸製造業(yè)從2.0向3.0甚至4.0跨越時，必須經(jīng)歷的過渡。這其中，投資機會頗多，但也困難重重。

工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌表示，當(dāng)前鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等傳統(tǒng)行業(yè)，是難上加難。對這些行業(yè)工信部在堅持不懈地抓化解產(chǎn)能過剩，有進(jìn)展，但是也有難度。「這幾年抓化解產(chǎn)能過剩有很大的成績，但確確實實難?！?/p>

據(jù)悉，工信部將按照「中國製造2025」總體部署，加快啟動一批市場潛力大、帶動能力強、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的重大工程和專案，加大對企業(yè)技術(shù)改造投資的支持力度，加大傳統(tǒng)企業(yè)的改造升級。黃利斌說，「調(diào)結(jié)構(gòu)是長期艱巨的工作，像化解產(chǎn)能過剩也不是一蹴而就，應(yīng)該是堅持不懈，久久為功。」

抓住機會走出歷史怪圈

從10大重點行業(yè)到8項戰(zhàn)略對策，即將出臺的《「中國製造2025」規(guī)劃綱要》，為大陸製造業(yè)的未來確定了國家級的戰(zhàn)略計畫，這將是大陸從工業(yè)大國向工業(yè)強國邁出的第一步。它的後續(xù)實施，將顛覆舊有的傳統(tǒng)製造業(yè)格局，帶來新一輪洗牌。

2015年4月18日，在清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)論壇上，中國人民大學(xué)金融與證券研究所所長吳曉求表示：「中國創(chuàng)業(yè)板現(xiàn)在平均是90倍的市盈率，全世界沒有，我不相信這會一直延續(xù)下去；中小板風(fēng)險也開始增大?？偟目磥?，真的開始有一些明顯投資價值的只有幾類，一個就是和我們現(xiàn)在的制度改革相關(guān)聯(lián)的，還有一個是跟轉(zhuǎn)型有關(guān)，包括新能源這塊，當(dāng)然還有一些併購的。」

從長遠(yuǎn)看，《「中國製造2025」規(guī)劃綱要》更是大陸製造業(yè)擺脫困境，轉(zhuǎn)型升級的機會。前提是，大陸製造業(yè)需要走出新一輪重復(fù)投資、產(chǎn)能過剩、低效競爭的歷史怪圈。