徐莉

【摘 要】自《綱要》下發(fā)以來，各級環(huán)境保護、宣傳部門更加重視環(huán)保宣教工作，全國的環(huán)保宣教工作形成了良性發(fā)展的新局面，公眾的環(huán)境保護意識和參與意識逐步增強。本文從分析盤錦市環(huán)保宣教工作的具體情況和存在問題入手，對基層環(huán)保宣教工作進行深入地分析與探討。

【關鍵詞】環(huán)保 對策 基層 盤錦市

自環(huán)境保護部、中央宣傳部、中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯(lián)等六部門聯(lián)合編制了《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要（2011—2015年）》（以下簡稱《綱要》）以來，各級環(huán)境保護、宣傳部門更加重視環(huán)保宣教工作，全國的環(huán)保宣教工作形成了良性發(fā)展的新局面，公眾的環(huán)境保護意識和參與意識逐步增強。[1]

但是，由于基層的經(jīng)濟發(fā)展不是十分完善，在人員、經(jīng)費、協(xié)調(diào)能力等方面存在一定困難，使得宣教工作進展難、不夠完善，不能完全發(fā)揮基層宣教工作的作用，削弱了對整個環(huán)保系統(tǒng)工作的支持力，成為環(huán)保系統(tǒng)工作發(fā)展的突出瓶頸。本文從分析盤錦市環(huán)保宣教工作的具體情況和存在問題入手，對基層環(huán)保宣教工作進行深入地分析與探討。

1盤錦市環(huán)保宣教工作的現(xiàn)狀

“十二五”時期，盤錦市環(huán)境宣傳教育緊緊圍繞“向海發(fā)展，全面轉(zhuǎn)型”的重要戰(zhàn)略期，與時俱進，為全面推進全市環(huán)境保護工作向前發(fā)展發(fā)揮了積極作用。盤錦市環(huán)境保護局對環(huán)保宣教工作非常重視，在人員、經(jīng)費、軟硬件方面都做出了很大的努力，保證環(huán)保宣教工作的有序進行。如努力實現(xiàn)由空洞說教逐步轉(zhuǎn)向“觸摸式宣教”——讓市民親自參與環(huán)保保護活動，親身感受環(huán)保保護成果；采取豐富多彩的形式宣傳環(huán)保，先后在盤錦電視臺《盤錦新聞》、湖南衛(wèi)視《天天向上》等電視欄目播出“盤錦市開展揚塵整治專項行動”等環(huán)保專題新聞20個；開展“四進四送”活動，即環(huán)保進鄉(xiāng)村、進學校、進工廠、進社區(qū)，送知識、送環(huán)保、送政策、送服務活動，激發(fā)市民治理鄉(xiāng)村環(huán)境的積極性；同時，盤錦市還積極利用“四·二二世界地球日”、“六·五”世界環(huán)境日進行環(huán)保宣傳活動。這些活動都促使公眾的環(huán)境保護意識和參與意識的逐步增強。

2環(huán)保宣教工作存在的問題

我市環(huán)保宣教工作雖然取得了一定的成績和進展，但在長期的基層工作過程中，也面臨的各種各樣的困難。通過深入的調(diào)查和研究，筆者認為主要是以下幾方面問題：

（1）基層上的部分工作人員在思想認識上并沒有切實把環(huán)保宣教落到實處，不能將其作為日常工作的重要組成部分，沒有給基層環(huán)保事業(yè)提供有力的支持。

（2）公眾的環(huán)境保護意識和參與意識不能夠完全得以發(fā)揮，還缺少相關的知識。據(jù)中華環(huán)境保護基金會組織的“全民環(huán)境意識調(diào)查”統(tǒng)計，83.4%的被訪者認為自己的環(huán)境知識較少或非常少；同時69.6%的人認為周圍的人環(huán)境意識不強，反映出公眾整體環(huán)境意識較低。

（3）環(huán)保宣教部門屬于事業(yè)單位，所有費用開支來源于財政撥款，數(shù)額有限，從事宣教活動不能夠完全的得心應手。而對于企業(yè)來說，內(nèi)部的環(huán)保宣教部門不能創(chuàng)造經(jīng)濟效益，得不到領到的重視。

（4）環(huán)保宣教部門由于沒有行政職能，在工作上協(xié)調(diào)能力偏弱，影響了它環(huán)境保護先導作用的發(fā)揮。[2]

3環(huán)保宣教工作的基本對策和建議

（1）加強各類專業(yè)技術(shù)培訓和繼續(xù)教育，擴大對外合作交流，建立一支高素質(zhì)環(huán)保宣教隊伍。只有深入了解環(huán)保宣教專業(yè)，才能做好本職工作，更好地服務于環(huán)保事業(yè)；為提高服務質(zhì)量，基層環(huán)保宣教部門應及時更新一些必要的硬件設備及軟件程序；也要加強各地級市、縣區(qū)間的交流與合作，互相學習與借鑒，才有利于尋找到工作上的創(chuàng)新，為促進環(huán)保宣教事業(yè)的進步提供幫助。

（2）協(xié)同有關部門組織開展形式多樣的全民環(huán)保宣教活動。如與教育局合作，在中小學及幼兒園教材中增加環(huán)保類的材料；與廣電部門合作，在電臺、電視臺等媒體上在宣傳和頌揚參與生態(tài)環(huán)境保護的先進集體及個人，對那些違反環(huán)保法規(guī)的反面典型予以批評和曝光，使公眾的環(huán)保意識不斷提高。

（3）爭取政府、環(huán)保局、企業(yè)三方的支持，例如對宣傳環(huán)保公益的廣告免收費用，建議從環(huán)保局科室收費項目及企業(yè)自愿捐助的環(huán)保資金中抽取一部分，對于基層工作人員、積極配合普及環(huán)保知識的企業(yè)及公眾設置獎勵機制。

（4）在《盤錦日報》、盤錦市環(huán)保局網(wǎng)站等公共媒體上定期發(fā)布水體、大氣、噪聲等數(shù)據(jù)的環(huán)境質(zhì)量公報。讓公眾對我市環(huán)保行業(yè)更加了解，使社會對政府和企業(yè)的監(jiān)督更加透明。[3]

參考文獻：

[1]《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要（2011—2015年）》http：//www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201105/t20110506_210316.htm

[2]孫美霞.基層環(huán)保宣教工作現(xiàn)狀分析與對策.山東環(huán)境，2002年總第107期 23-24頁.

[3]鄭艷，孫敏.應對機遇與挑戰(zhàn)、加強環(huán)保宣教工作.北方環(huán)境，2002年第2期29-30頁.