摘 要:自近幾年開(kāi)始以習(xí)總書(shū)記為首的我國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)人就任以來(lái),中共黨中央就加強(qiáng)了對(duì)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的文化建設(shè)。要求各級(jí)政府對(duì)其文化進(jìn)行創(chuàng)新,優(yōu)化公務(wù)人員工作效率,樹(shù)立實(shí)事求是為人民服務(wù)的精神。同時(shí)還要發(fā)揚(yáng)法治、理性的政府作風(fēng)為廣大人民做好事做實(shí)事。
關(guān)鍵詞:政府;文化創(chuàng)新;法治
隨著近幾年社會(huì)的不斷發(fā)展,政府職能機(jī)構(gòu)的連續(xù)調(diào)整,我國(guó)各級(jí)政府部門(mén)正在向著高效化,法制化的新型公務(wù)機(jī)構(gòu)所轉(zhuǎn)型。同時(shí)隨著改革的深入與變化,新的執(zhí)政觀念與基準(zhǔn)也不斷地被灌輸下去,為了適應(yīng)新的執(zhí)政環(huán)境與行政要求,政府文化的創(chuàng)新應(yīng)運(yùn)而生。用文化這種融入到行為習(xí)慣上的軟約束來(lái)規(guī)范政府工作人員的工作行為,將道德作為執(zhí)政為民的準(zhǔn)繩加強(qiáng)各級(jí)政府的工作能力,做好為人民服務(wù)的工作。
1 政府文化在日常生活中的概念
政府文化是各級(jí)人民政府和工作人員的工作習(xí)慣思想道德準(zhǔn)繩以及日常作風(fēng),這些是各級(jí)政府常年工作積累下來(lái)的傳統(tǒng)與價(jià)值觀。政府文化在日常生活中大致為以下內(nèi)容,首先是面向宏觀社會(huì)的行政文化,其次是具體于某個(gè)區(qū)域政府文化最后是存在于具體崗位的文化。它們之間不僅有著緊密的聯(lián)系同時(shí)還密接的影響著我國(guó)政府的行政效率與辦事作風(fēng),與我國(guó)的民生有著息息相關(guān)的聯(lián)系。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是廣泛的被政府公務(wù)人員所接受的思維方式與判定基準(zhǔn)。當(dāng)然只有將宏觀的政府文化大方向確定下來(lái),以下各級(jí)政府的文化規(guī)范與創(chuàng)新的進(jìn)行自然不在話下迎刃而解。政府的文化創(chuàng)新方向確定以后其效果主要反映為以下方面,即政府和公務(wù)人員行政能力的提升與人民對(duì)政府的信任度增加。政府的行政能力提升不僅僅只是提高了辦事效率,同時(shí)政府作為一個(gè)為廣大公民服務(wù)的機(jī)構(gòu)好的政府文化可以對(duì)齊政策的親民,改革的好壞產(chǎn)生重要的影響。而對(duì)于內(nèi)部,公務(wù)人員的工作在新的政府文化推動(dòng)下將會(huì)向著更為積極主動(dòng)地方向去發(fā)展,這樣一來(lái)公務(wù)人員的積極主動(dòng)使政府機(jī)構(gòu)變得更為具有活力,而政府機(jī)構(gòu)以公務(wù)人員為核心的創(chuàng)新文化將催動(dòng)政府以更為高效為民的形象立于廣大人民的心中。
2 政府文化創(chuàng)新對(duì)我國(guó)的作用
政府文化是政府對(duì)于工作于行政方針?biāo)枷胫笇?dǎo),同時(shí)也是行政目標(biāo)的追求與目標(biāo),它是政府行政的思維指導(dǎo),讓政府執(zhí)政的工作具有靈魂而不是盲目的進(jìn)行改革,文化創(chuàng)新將對(duì)我國(guó)政府機(jī)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,首先就是明確了政府的辦事目標(biāo)。政府文化是一種執(zhí)政準(zhǔn)繩,它對(duì)公務(wù)人員的工作起著指導(dǎo)的作用,讓公務(wù)人員可以準(zhǔn)確的完成政府的目的。由于政府文化指向了與公務(wù)人員同樣的理想與目標(biāo),因此公務(wù)人員的工作將變成政府機(jī)構(gòu)走向完善的動(dòng)力。其次對(duì)政府以及其工作人員有著團(tuán)結(jié)以新的作用,當(dāng)共同的目標(biāo)被貫徹與接收之后公務(wù)人員與政府機(jī)構(gòu)在行政工作方面將會(huì)緊密結(jié)合,形成上下級(jí)員工與普通民眾的無(wú)縫對(duì)接。這樣一來(lái)政府的凝聚力與號(hào)召力將空前的加大,有力的抵抗了傳統(tǒng)的松散型政府,極大地改善了政府的工作效率。同時(shí)政府文化的激勵(lì)作用也不可被忽視,好的文化可以使人積極向上讓公務(wù)人員擁有高昂的斗志與精神動(dòng)力,提高思想覺(jué)悟營(yíng)造良好的工作氛圍。這樣不僅可以使公務(wù)人員產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感,而且還能進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)的精神文明建設(shè)提高辦事人員的積極主動(dòng)性和對(duì)工作職能的深刻理解。
3 避免走入政府文化創(chuàng)新的誤區(qū)
我國(guó)政府多年前一直充滿著各種復(fù)雜的問(wèn)題,充斥著集權(quán)與官僚主義創(chuàng)新的活力也被保守的思想所壓制。雖然改革開(kāi)放給中國(guó)帶來(lái)了無(wú)限的發(fā)展與生機(jī),但是政府文化的建設(shè)卻沒(méi)能一如既往的保持下來(lái)。隨著我國(guó)的國(guó)策向著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,政府文化與道德的建設(shè)便被中央所看重,但建設(shè)政府文化的同時(shí)也應(yīng)避免走入誤區(qū)。我國(guó)政府文化的建設(shè)長(zhǎng)時(shí)間受到封建思想殘留的影響產(chǎn)生了消極的后果,首先就是政府機(jī)構(gòu)法治化的改革非常緩慢,官員的決策往往都是隨著主觀的判斷來(lái)進(jìn)行決策,對(duì)政府行政造成了非常惡略的影響。其次就是官僚主義,受到這類影響對(duì)建設(shè)新型政府機(jī)構(gòu)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)與威脅。在新的文化沒(méi)有被完全建立和接受以前,思維的混亂與迷失容易使人走入誤區(qū)因此政府機(jī)構(gòu)在文化創(chuàng)新的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)逐漸改革,建立足夠的思想緩沖期以保證讓公務(wù)人員正確的轉(zhuǎn)變思想。另外一點(diǎn)就是在文化建設(shè)過(guò)程中過(guò)于的形式主義,公務(wù)人員學(xué)習(xí)的過(guò)程中往往內(nèi)容上空洞且出現(xiàn)大量的重復(fù),不斷地開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、考試、報(bào)告模式單一且枯燥,如此一來(lái)很難調(diào)動(dòng)大家的學(xué)習(xí)動(dòng)力。同時(shí)在學(xué)習(xí)中過(guò)于書(shū)面化而缺乏實(shí)際的操作與執(zhí)行性,導(dǎo)致很多東西無(wú)法運(yùn)用到實(shí)際的工作當(dāng)中去,這樣既浪費(fèi)員工學(xué)習(xí)時(shí)間與經(jīng)歷,又打不到創(chuàng)新政府機(jī)構(gòu)文化的目的。因此要避免這種被動(dòng)的局面,一定要免去這些誤區(qū)。
4 建立以人為本的服務(wù)型政府
政府文化往往都是伴隨著官僚主義,這是有悖于我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的,如何讓政府機(jī)構(gòu)可以不斷地發(fā)展與改革,這就需要將官僚思想轉(zhuǎn)變?yōu)槿吮疚幕枷?。讓服?wù)的思想變成新型文化的主體,讓人民成為政府的工作對(duì)象,應(yīng)當(dāng)以此為指導(dǎo)思想貫徹新文化的建設(shè)。首先就是將政府官僚主義思想進(jìn)行徹底的轉(zhuǎn)變,建立以人為本的思想,切身投入到為人民服務(wù)的工作中。同時(shí)建立為人民服務(wù)的文化,為老百姓辦實(shí)事,一次可以辦理的事情絕不拖延多次讓老百姓體會(huì)到快捷的政府辦事效率。同時(shí)以民主化、法制化、公開(kāi)公正、快捷為民的準(zhǔn)則,接受廣大社會(huì)民眾的監(jiān)督,維護(hù)普通公民的實(shí)際利益不受侵害是各級(jí)政府必須要做到的事情。為此應(yīng)當(dāng)建立完善的文化體系,以及合理的評(píng)測(cè)系統(tǒng),令公務(wù)人員的權(quán)利與責(zé)任一致才能充分的調(diào)動(dòng)他們的積極性使為民服務(wù)的文化得到貫徹,讓公民都參與到政府文化的建設(shè)與創(chuàng)新中來(lái),只有結(jié)合人民創(chuàng)新出的文化才是最先進(jìn)最實(shí)際的。
5 結(jié)語(yǔ)
政府文化的建設(shè)不是一朝一夕的事情,而是通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的探索與創(chuàng)新形成的意志與信仰。隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步,政府的文化也應(yīng)當(dāng)不斷地創(chuàng)新與改革,任何止步不前的行為都將導(dǎo)致各種弊病的滋生與發(fā)展,這將嚴(yán)重阻礙我國(guó)各級(jí)政府的建設(shè)與發(fā)展。同時(shí)在政府文化的創(chuàng)新建設(shè)中也應(yīng)當(dāng)注意,避免走入誤區(qū)而產(chǎn)生不必要的負(fù)面影響。因此政府文化的創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)是不斷改進(jìn)與發(fā)展的,在這個(gè)過(guò)程中要不斷地求穩(wěn)求變,做到與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)拓創(chuàng)新。
參考文獻(xiàn)
[1]孫璐.我國(guó)政府文化創(chuàng)新的路徑分析[J].行政與法,2006,11:14-16.
[2]石丹丹.試論我國(guó)政府文化建設(shè)的途徑[J].陜西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)(綜合版),2005,01:23-25.
[3]姜潔,李明旭.淺談我國(guó)政府文化創(chuàng)新[J].廣西社會(huì)科學(xué),2005,05:191-193.
[4]高甦.論我國(guó)政府文化構(gòu)成要素的建設(shè)[J].理論探討,2011,06:174-176.
[5]梁娟.芻議企業(yè)文化的創(chuàng)新與變革[J].市場(chǎng)周刊,2004,(01).
[6]楊清宇.傳統(tǒng)文化對(duì)企業(yè)的影響及新經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)文化的創(chuàng)新[J].北方經(jīng)濟(jì),2001,(12).
[7]顧戛良.論公共服務(wù)型政府的文化創(chuàng)新[J].中共南寧市委黨校學(xué)報(bào),2004,(04).
[8]杜創(chuàng)國(guó).論政府文化的重塑[J].行政與法,2000,(6).
作者簡(jiǎn)介
郭欣(1976-),女,山東省利津縣人,本科,助理館員,研究方向:文化類。