于濤

兩代人的糾結(jié)

朱峰在一家市屬國有企業(yè)擔(dān)任技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)主管，平日里也算穩(wěn)重，可這些天心神不定——單位即將啟動(dòng)新一輪體制改革，核心內(nèi)容是推行員工持股計(jì)劃。上面領(lǐng)導(dǎo)找他談話，說公司的核心技術(shù)骨干可以購買公司新增股份。

朱峰是搞技術(shù)的，對(duì)員工持股知之甚少，既然領(lǐng)導(dǎo)說員工持股是新一輪國企改革的重點(diǎn)內(nèi)容，是大勢(shì)所趨，倒也掂出了分量。只是這“員工持股”需要自己掏錢來買公司股份，心里便有點(diǎn)躊躇。

這件事在朱峰的父親老朱看來，更是別有一番滋味在心頭。他本人就是上一輪國企改革的親歷者，那段經(jīng)歷，疊加著他一生的坎坷和輝煌。

15年前，老朱還是沈陽市第四建筑工程公司的一名電工，近30年按部就班的工作，讓他和企業(yè)融為一體。但2000年，在國企改革的洪流中，四建這家已經(jīng)出現(xiàn)虧損的國有企業(yè)，開始傳出全員下崗的風(fēng)聲。

幾次吹風(fēng)會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)表示國企改革是大勢(shì)所趨，不是任何個(gè)人可以改變的。最終通知下達(dá)，全員下崗成為事實(shí)?！暗截?cái)務(wù)科簽了字，20多年的工齡，就換來了1.3萬元錢的買斷錢?！弊叩綇S門口，老朱哭了，“不再是全民工了，成了下崗大軍中的一員，家里的生計(jì)靠什么？孩子上學(xué)的錢從哪兒來？”

彷徨、煎熬的日子確實(shí)經(jīng)歷了一陣，但隨后老朱發(fā)現(xiàn)“世界真的很大”，他和班組幾個(gè)工友從蹲馬路給人當(dāng)臨時(shí)工干起，歷經(jīng)幾年的風(fēng)雨奔波，后來合伙成立了裝修公司。如今老朱和以前的工友，生活都趨于穩(wěn)定甚至富裕，但誰也忘不了那些年的絕望和掙扎。上一次國企改革，帶給他們的記憶并不愉快。

所以聽說新一輪國企改革中，員工持股是混合所有制的內(nèi)容之一時(shí)，老朱依舊忐忑擔(dān)憂：這員工持股，真能讓職工受益嗎？這一次改革，會(huì)不會(huì)讓兒子也像自己那樣經(jīng)歷一番風(fēng)雨？

試點(diǎn)將至

上一代人對(duì)國企改革的感受是復(fù)雜的，因?yàn)樗鼱縿?dòng)了無數(shù)家庭，改變了千百萬職工的命運(yùn)。1994年，時(shí)任國務(wù)院總理朱[釘] [容]基表示，人浮于事是國有企業(yè)面臨的一個(gè)重大問題，搞好國有企業(yè)需要逐步做到企業(yè)能破產(chǎn)、職工能辭退。

中小國企破產(chǎn)兼并、員工下崗的高峰期，出現(xiàn)在1998年至2000年。大批的國有企業(yè)被改制、撤銷、破產(chǎn)、兼并，職工走向社會(huì)，這在今天或許不算什么，但在當(dāng)時(shí)，對(duì)于習(xí)慣了一切靠國家的職工，感覺就像被流放到了另一個(gè)世界去重新謀生。

與之相比，新一輪國企改革似乎并沒進(jìn)入廣泛的公眾視野，因?yàn)榻?jīng)過上輪改革，國企的整體規(guī)模和從業(yè)者數(shù)量已經(jīng)大幅縮減，此輪改革影響的職工人數(shù)并不多。但實(shí)際上，這是一次更艱難和重要的改革，它決定著中國經(jīng)濟(jì)的走向甚至經(jīng)濟(jì)安危。也因此，國企改革頂層設(shè)計(jì)與試點(diǎn)先行正在同步推進(jìn)，員工持股悄然而至。

所謂員工持股計(jì)劃，是企業(yè)員工通過貸款購買、現(xiàn)金支付等方式，擁有企業(yè)的股票，從而以勞動(dòng)者和所有者的雙重身份，參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的一種制度。

2013年，黨的十八屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，其中提出，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。并提出，允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。

2014年6月下旬，中國證監(jiān)會(huì)制定并發(fā)布《關(guān)于上市公司實(shí)施員工持股計(jì)劃試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，開啟上市公司員工持股計(jì)劃新通道。

很顯然，這一次改革，對(duì)職工的影響將截然不同。

創(chuàng)新激勵(lì)點(diǎn)

這種不同，是因?yàn)閮纱胃母镉兄煌谋尘昂湍繕?biāo)。

長期跟蹤國企改革的瑞銀投資分析師劉東升認(rèn)為，1978年至2001年所經(jīng)歷的國企改革，主要是為了打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，將企業(yè)推向市場(chǎng)。推進(jìn)過程中，必然有大量國企無法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)倒閉、破產(chǎn)。

“改革是不進(jìn)則退的，如果當(dāng)時(shí)走回頭路，那么也不會(huì)有今天的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！痹趧|升看來，發(fā)生在上世紀(jì)90年代的下崗大潮，實(shí)際上是用陣痛換來市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的確立，換來中國連續(xù)10多年的高速發(fā)展。

而這一次，則完全不用“壯士斷腕”，因?yàn)榻?jīng)過10多年的高速發(fā)展，國有企業(yè)已經(jīng)具有現(xiàn)代企業(yè)制度、掌握了大量優(yōu)勢(shì)資源，無論企業(yè)利潤還是市場(chǎng)占有率，國企都在經(jīng)濟(jì)中占據(jù)領(lǐng)頭羊的地位。

十八屆三中全會(huì)全面提出深化改革的藍(lán)圖，國企改革進(jìn)入實(shí)操階段。從中國石化銷售業(yè)務(wù)重組的混合所有制經(jīng)營到中信集團(tuán)的整體上市，從國家開發(fā)投資公司、中糧集團(tuán)等6家公司作為央企“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)第一批試點(diǎn)企業(yè)，種種跡象顯示，國企改革頂層設(shè)計(jì)與試點(diǎn)先行正在同步推進(jìn)。在實(shí)施分類改革的總體思路下，“混合所有制”、“引入資本”、“整體上市”等成為支撐新一輪大型國企改革破局的關(guān)鍵詞。

今年1月，國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第十八次全體會(huì)議，審議了《關(guān)于實(shí)行員工持股試點(diǎn)的意見》，允許國有企業(yè)發(fā)展成混合所有制企業(yè)，并鼓勵(lì)企業(yè)員工成為股東，這是又一次牽涉到職工利益的重大改革。

“員工持股是為了激發(fā)企業(yè)活力，某種角度，能讓員工參與企業(yè)紅利的分配。”劉東升談道，占有優(yōu)勢(shì)資源的國企雖然目前擁有大量資產(chǎn)，能夠創(chuàng)造可觀的利潤，卻面臨創(chuàng)新能力下降、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱的局面。很多國企都遭遇人才流失問題，比如他曾調(diào)研的一家專用設(shè)備制造企業(yè)，技術(shù)團(tuán)隊(duì)幾乎每兩年就換一茬人。

“培養(yǎng)出的人才都跳槽去了外企或民營企業(yè)，那里有國企體制下給不出的高薪待遇。以至于一開全國展銷會(huì)，國企老總在同行的展臺(tái)，總能碰到自己昔日的部下?！?/p>

培養(yǎng)的人才為追求更高的待遇而跳槽，留下的人又安于現(xiàn)狀不再創(chuàng)新，這導(dǎo)致國企體制下的技術(shù)創(chuàng)新速度明顯減慢，拼搏精神日漸式微，如果任由下去，國企只剩下一堆不再產(chǎn)生價(jià)值的資產(chǎn)。

正是在這種需求之下，國有企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革過程中，才會(huì)推進(jìn)員工持股計(jì)劃，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。員工不僅僅是為企業(yè)工作，同時(shí)也在為自己工作。企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造利潤，員工憑借股權(quán)做企業(yè)的主人翁，實(shí)現(xiàn)紅利分享。企業(yè)一旦上市，股價(jià)的上漲還可帶來驚人的回報(bào)，只有這種驅(qū)動(dòng)，才能重新激發(fā)員工的創(chuàng)新熱情?！案母?，最關(guān)鍵是改變?nèi)说乃季S、態(tài)度?！眲|升說，通過與國有企業(yè)的核心員工分享利潤來激發(fā)國企活力，讓國企更加適應(yīng)市場(chǎng)，這也是改革釋放的紅利。

當(dāng)然，能否把握這樣的紅利，要看這次國企改革中，對(duì)于員工持股設(shè)計(jì)的程度。