陳如洲

（東南大學 總務處，江蘇 南京 210096）

高校車隊服務與管理中的問題和對策

陳如洲

（東南大學 總務處，江蘇 南京 210096）

由于歷史體制原因和工作崗位性質原因，高校車隊在服務與管理中難免存在各種問題。文章從高校車隊駕駛員管理和日常運行管理的角度出發(fā)，針對高校車隊管理中出現(xiàn)的問題，提出了有針對性的對策建議，為提升高校車隊服務質量提供方法和借鑒。

高校車隊；駕駛員；日常管理

隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展，我國幾乎所有的高校都有自己的車隊，并形成了一定的規(guī)模和格局。高校車隊是一個集服務性、盈利性于一身的服務部門，它與社會其它部門的汽車隊相比工作上有顯著的相異之處。一方面它作為服務部門，要為學校行政、教學、科研、外事接待及全校廣大師生提供用車服務，確保學校各項工作順利開展；另一方面，它作為運營單位，需要確保正常的盈利維持正常的運轉。因此，高校車隊服務是以服務學校、服務師生為核心，包含了承運服務、生活服務、安全服務、文化服務和延伸服務等內容的綜合服務體系［1］。管好、用好機動車輛，有助于保障學校的教學、科研和師生員工的生活及其他方面的工作需要；有助于節(jié)約社會資源，提高車輛使用效率；有助于形成有效的管理機制，提高管理的科學性和時效性；有助于提高學校各項工作的效率等。因此，如何順應社會發(fā)展的需求，科學合理地做好高校車隊的管理，使高校車隊能夠更高效、節(jié)能、可持續(xù)地為教學、科研服務，是做好新時期、新形勢下后勤服務工作的重要課題。

1　高校車隊服務與管理中的問題

高校車隊管理的主要內容包括：駕駛員管理、車輛派遣管理、專用車號牌管理、車輛保養(yǎng)與維修及車輛事故處理等。在駕駛員管理過程中，車隊面對的主要問題是如何調動車輛駕駛員的積極性和創(chuàng)造性，使車隊駕駛員的個人發(fā)展目標與車隊整體的發(fā)展方向相一致。在高校的車輛派遣管理中，由于管理制度不完善、人際關系等因素，導致車輛派遣不能及時、高效的完成，造成用車部門與車隊管理部門之間的矛盾。在高校車隊的日常運營過程中，由于調度不合理，往往會出現(xiàn)車輛跑空車的無效勞動，使得車輛使用效率低下，造成社會資源的浪費等。同時，由于高校車隊駕駛員自身的文化修養(yǎng)和業(yè)務水平有限，使得車隊的服務意識淡薄，不利于車隊的長遠利益。以上問題是在高校車隊管理過程中一直存在，但始終未能完全解決的問題。再加上近年來，隨著我國高等教育體制改革的深化，綜合性的多校區(qū)大學的數量越來多，多校區(qū)辦學不止給高校帶來了廣闊的發(fā)展前景，同時也使得高校車隊面臨多校區(qū)班車運營管理的新問題，比較突出的問題有：乘車規(guī)范問題、安全問題和資源節(jié)約問題等。

為解決高校車隊服務與管理中存在的新舊問題，東南大學在有效提升高校車隊管理方面做了一些有益的嘗試，下面筆者結合工作實際，從高校車隊駕駛員管理和日常運行管理的角度出發(fā)，針對高校車隊管理中出現(xiàn)的問題，提出一些有針對性的對策建議。

2　加強高校車隊服務與管理的對策

2.1加強高校車隊駕駛員的管理

不同的高校由于其管理體制上的差異，車隊所屬部門也各不相同，有些隸屬學校辦公室、有些隸屬接待部門、有些隸屬綜合部門，但絕大多數隸屬后勤部門［2］。為了解決多頭管理和運行的弊端，東南大學實行后勤綜合化改革，將后勤管理處和后勤集團合并成立總務處，加強駕駛員的培訓與管理，避免原來車隊駕駛員難管、難抓、難派車，減少用車單位用車難、意見多、費用大的情況。高校車隊管理歸根結底是對駕駛員管理的體制化、具體化。強化對駕駛員的管理應當從如下幾個方面入手。

（1）加強思想教育，強化服務意識。由于工作性質原因，車隊駕駛員往往缺乏系統(tǒng)的理論知識學習，服務意識淡薄。因此，在日常工作中有必要加強對他們的培訓和教育。針對高校車隊的服務性質，培養(yǎng)駕駛員的愛崗敬業(yè)精神和崗位榮譽感，把對駕駛員思想教育貫穿于車隊管理工作的始終。通過思想教育使車隊駕駛員能正確認識自己工作的性質和意義，形成良好的服務意識。進行崗位分工時，應當盡可能考慮車隊員工的個性、特點、特長、興趣，在可能的情況下盡量滿足車隊員工對工作崗位的要求，通過這種因人而異的崗位分工，鞏固駕駛員的服務意識。在日常工作之余，定期組織車隊駕駛員學習同行業(yè)的優(yōu)秀典型，通過具體的案例教學，擴大駕駛員的知識面，增強應變能力，進而強化駕駛員的服務意識。

（2）加強技能培訓，強化安全運行意識。駕駛員的工作是人命攸關職業(yè)，關系到他人和自己的家庭幸福，關系到社會的安定，每個駕駛員要時刻保持安全意識。學校管理部門要定期對駕駛員開展安全教育，讓全體駕駛員能用管理規(guī)則來約束自己，自覺遵守交通法規(guī)，同時要維護好車輛，處理好人、車、路三者關系，真正成為責任高、服務優(yōu)、技術精的駕駛員。同時，要堅持對違章駕駛員的安全教育和對發(fā)生交通事故駕駛員的教育，當發(fā)生重大交通事故后，在調處事故過程中，召開事故現(xiàn)場會、分析會等，及時對駕駛員進行安全意識教育。通過這些做法達到強化車隊駕駛員安全運行意識的目的。

（3）加強法律道德教育，提高法律意識。駕駛員嚴格的法律意識和良好的職業(yè)道德是安全行車的前提。學校管理部門應定期開展法律法規(guī)的宣講，要讓駕駛員清楚地認識到安全意識、守法意識、職業(yè)道德意識、技能意識以及公德意識的重要性。在行車過程中要求駕駛員必須遵守各項道路交通管理法規(guī)，遵循相應的職業(yè)道德規(guī)范。大力表彰遵紀守法，愛崗敬業(yè)典型，激發(fā)駕駛員高度的事業(yè)心和強烈的責任感。

2.2加強高校車隊的日常管理

目前，很多高校車隊經營管理模式還處在行政管理向市場轉化的過程中，缺乏市場化經營模式，決策水平低下，向學校等靠要的想法嚴重，管理人員的文化程度低，車隊駕駛人員年齡偏大，缺乏市場把握能力和競爭能力，規(guī)章制度執(zhí)行不到位［2］。加之高校車隊相對獨立，崗位監(jiān)督不到位，管理層在崗時間長、自主決策權大，難免有違紀行為出現(xiàn)。比如在購車時對車輛質量不甚了解，買回后得不到充分使用，長期閑置，造成國有資產隱性流失。也存在車隊管理人員虛開、虛報油費、車輛修理費等各種名目，侵吞國有資產。為了解決上述問題，應該重點做好以下幾個方面的工作。

（1）完善財務制度，強化上級監(jiān)督。高校要在原有的各類規(guī)章制度的基礎上，完善各類職責。一是按月公布財務明細表，并通過公告欄和部門網頁公布，讓油耗開支、維修費用、人員酬金等各項支出有規(guī)范的公示，杜絕各類腐敗的可能；二是要實行多重監(jiān)督軌制，車隊管理層不但接受上級主管部門的監(jiān)督，同時也要將車隊的重大事件的決策和實施過程向車隊全體成員公布，接受群眾監(jiān)督。三是嚴格實施任期輪崗制度，一般在一個管理崗任期滿5年應在內部輪崗。

（2）完善績效管理，加強運行核算。目前高校車隊有事業(yè)編制的駕駛員和社會化聘用制駕駛員。編制內駕駛員在長期的計劃經濟體制下養(yǎng)成了吃大鍋飯的思想和習慣，工作的主動性、能動性和優(yōu)質服務意識和社會化聘用駕駛員相比，存在一定差距，因此，高校車隊要加強對人員績效的考核與管理，激發(fā)編制內駕駛員的內在活力，提高他們的工作積極性，要全面實行單車全成本核算，根據車型、新舊的不同，提取折舊費，具體核算方式如下（以年為核算周期）：令M表示每月行車總公里數，p表示每公里收費標準，S1，S2，∧，Sn，表示由每人承擔的各項費用（如年審費、交通事故損失費等），H表示規(guī)定上繳的金額，D表示維修費保障預提額。則駕駛員單車的年收入為：

由于單車核算后，極大限度地調動了駕駛員的積極性，對個人采取遞增控比的辦法處理是必要的。即：×30%作為年級分配，根據車型不同，上限也不同，設上限即大客車為4500元封頂，小汽車上限為4100元，超出部轉為下月獎金。

（3）強化派車制度，杜絕公車私用。車輛派遣管理是高校車輛管理中的一項重要內容，科學、合理的派車制度可以有效地提升高校車輛的服務質量。在日常管理中，車輛派遣應有專人負責，各部門如有用車需求，要提前一天填寫派車申請單，車管干部受理派車申請后，根據受理的先后順序和任務的輕重緩急，合理安排、嚴格手續(xù)、科學調度進行派車。車管干部開出派車單后，并負責交給駕駛員，駕駛員憑派車單出車，用車完成后，由乘車人員簽字確認。沒有派車單任何人不得動用車輛，擅自動用車輛者，視情節(jié)嚴重，給予處罰。通過強化對派車單的管理，避免了出現(xiàn)公車私用、人情車的現(xiàn)象［2］。

（4）優(yōu)化油耗測算，加強節(jié)能管理。車輛百公里油耗測算工作對控制和降低車輛運行成本，客觀認識高校車輛服務學校教學、科研等各項工作的作用等問題上具有至關重要的作用［3］。完善高校油耗測算工作，首先要強化節(jié)約意識，建立和完善適應高校車輛管理的切實可行的高校節(jié)能車輛管理規(guī)章制度。其次，要加強車輛管理部門與各用車單位間的溝通交流，建立用車意見反饋制度。同時，要加強車輛管理部門與各用車單位間的協(xié)調力度，建立合理的用車審批力度，優(yōu)化車輛調度方案，找出油耗較高車輛出現(xiàn)問題的原因，認真加以研究和整改，變被動節(jié)油為主動節(jié)油。為科學、合理的對各運營車輛進行評估，應建立量化的節(jié)能管理體系，對車輛百公里油耗，以月為計算周期利用如下的公式進行測算：

其中，H表示百公里油耗數，L2，L3…，Ln表示每月的第2，3，…，n次加油量，S′表示月末公里數，S″表示月初公里數。利用此油耗測算公式，對每輛車的司機進行量化的考評，使考評結果透明化、公開化，杜絕駕駛員之間的各種猜測，消除駕駛員不必要的煩惱，在基于油耗計算公式的考評結果的基礎上，建立車輛耗油獎懲機制，培養(yǎng)駕駛員的節(jié)約意識和細節(jié)意識，對加快車輛管理的規(guī)范化、制度化、科學化建設將起到重要的作用。

［1］韋永安.基于高校后勤車隊的管理與服務質量評價［J］.經濟研究導刊，2014，（22）：212-213.

［2］趙建新，景偉濤.加強高校車隊有效管理的思考［J］.產業(yè)與科技論壇，2012，11（16）：221-222.

［3］林郁，潘輝學，梁方君.高校車輛運輸節(jié)能管理探析［J］.黑龍江教育（高教研究與評估），2008，（7）：157-158.

（責任編輯劉紅）

Problems and Countermeasures of Serving and Managing the University Team

CHEN Ru-zhou
（Southeast University，Nanjing Jiangsu 210096，China）

Due to the reasons from history and nature of work，all sorts of problems will be avoided in the service and management.This article puts forward some targeted countermeasures and suggestions in order to improve the service quality of the university team from the point of managements of drivers and daily operations.

the university team；driver；daily management

G647

B

1671-0142（2015）01-0031-03

陳如洲（1963-），男，江蘇南京人，技師.