□ 任育德

廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系促黨風(fēng)建設(shè)

□ 任育德

廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)是制度反腐、科學(xué)反腐防腐和企業(yè)管理工作的重要手段。

□ 河北石油按照“風(fēng)險(xiǎn)防控到崗、制度執(zhí)行到崗”的原則開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。胡慶明 攝

廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施的排查、識別、評估和防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)的閉環(huán)管理過程。多年來，河北石油分公司在廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)中認(rèn)真管理好每個(gè)過程，監(jiān)督好每個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作。

注重環(huán)節(jié)和過程

排查崗位職責(zé)要“全”。梳理崗位職責(zé)是查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)，只有把崗位職責(zé)理清，才能確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在的可能性。河北石油為摸清崗位職責(zé)情況，下發(fā)崗位梳理工作通知，成立工作小組，及時(shí)督導(dǎo)限時(shí)完成梳理工作，共梳理崗位職責(zé)292個(gè)，為下一步工作打下基礎(chǔ)。

查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要“準(zhǔn)”。查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)要因崗而宜、因人而異，區(qū)別對待。河北石油通過全體員工的努力，反復(fù)查找，反復(fù)比對，從292個(gè)崗位中排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)535個(gè)，通過分析和研究，其中高風(fēng)險(xiǎn)55個(gè)，中風(fēng)險(xiǎn)355個(gè)，低風(fēng)險(xiǎn)125個(gè)。針對高、中、低不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，分別制定相應(yīng)的防范措施。

制定措施要“實(shí)”。按照“責(zé)任落實(shí)到崗、風(fēng)險(xiǎn)防控到崗、制度執(zhí)行到崗”的原則，公司根據(jù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的表現(xiàn)形式、產(chǎn)生原因和評定等級，結(jié)合政策規(guī)定、管理職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位特點(diǎn)，分別制定針對性、操作性、實(shí)用性較強(qiáng)的防控措施。

工作流程要科學(xué)。根據(jù)業(yè)務(wù)流程圖，繪制廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖；通過教育預(yù)警、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、分權(quán)制約、責(zé)任追究等一系列措施，及時(shí)消除和化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)。公司結(jié)合查找出的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定的防控措施以及管理中的薄弱環(huán)節(jié)，從制度層面進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，不斷完善規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和經(jīng)營管理行為方面的規(guī)章制度，切實(shí)做到制度管人、管權(quán)、管事，將管理制度化、制度流程化、流程表單化體現(xiàn)到管理工作中。

預(yù)警處置要“快”。公司通過組織監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等渠道，廣泛收集廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息。健全信息收集渠道、建立預(yù)警評估制度、完善預(yù)警處置方式，通過信息定期評估，對可能發(fā)生腐敗行為的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

堅(jiān)持“四個(gè)依靠”

依靠領(lǐng)導(dǎo)支持。為使廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作能夠在公司范圍內(nèi)全面鋪開，扎實(shí)落地，河北石油省公司先后召開兩次由班子全體成員參加的黨風(fēng)廉政會(huì)議，專題研究部署廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作。總經(jīng)理多次在月度司務(wù)會(huì)上聽取廉潔防控工作的匯報(bào)，調(diào)動(dòng)各部門積極參與此項(xiàng)工作的積極性。主管廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的紀(jì)委書記4次審核廉潔防控工作方案，從方案總體要求、文字結(jié)構(gòu)、階段劃分、分級落實(shí)等方面提出具體可行的意見，并協(xié)調(diào)省公司各部門人員和地市公司人員參與這項(xiàng)工作，有力推動(dòng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)工作的深入。

依靠部門配合。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作是公司的一項(xiàng)整體性工作，需要各個(gè)部門的配合和支持。公司各部門負(fù)責(zé)人積極參與廉潔風(fēng)險(xiǎn)工作，認(rèn)真研究和學(xué)習(xí)《中國石油化工集團(tuán)公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作培訓(xùn)材料》，掌握廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)知識，指導(dǎo)本部門的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。為配合廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，各部門選派1名廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)聯(lián)系廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，指導(dǎo)本部門填寫廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查表。省公司機(jī)關(guān)共有17名廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作聯(lián)絡(luò)員，市公司共有110名聯(lián)絡(luò)員，涵蓋省、市公司機(jī)關(guān)全部處（科）室。對每個(gè)崗位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查審核表，各部門負(fù)責(zé)人都認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，保證廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查工作高質(zhì)量完成。

依靠全員參與。公司先后召開動(dòng)員會(huì)、答疑會(huì)、階段總結(jié)大會(huì)，講解廉潔風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容，解答關(guān)于廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查中的疑問，通報(bào)各部門工作進(jìn)度，省市公司1.3萬人參會(huì)。公司通過講解、答疑、督促等方式發(fā)動(dòng)各崗位積極參與到廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作中來。

依靠紀(jì)委督導(dǎo)。河北石油強(qiáng)化省、市兩級紀(jì)委督導(dǎo)檢查，通過每周電話督導(dǎo)、每月定期通報(bào)等形式，及時(shí)公布任務(wù)的完成進(jìn)度、落實(shí)情況，收集工作中存在的問題，及時(shí)解決，督促抓好整改落實(shí)。制訂《河北石油分公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作階段考核評價(jià)辦法》及各階段考核評分細(xì)則，明確考核總體要求、考核評價(jià)內(nèi)容、考核評價(jià)方法、考核評價(jià)指標(biāo)，科學(xué)安排工作進(jìn)度，確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作任務(wù)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。公司還將開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊密結(jié)合起來，將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入紀(jì)檢監(jiān)察工作考核，年底對各單位統(tǒng)一考核驗(yàn)收，為全面推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作提供有力保障。

（作者單位：河北石油）