對(duì)檔案服務(wù)與利用的探討

李桂英

摘 要：檔案是一種特殊的社會(huì)資源，來源于社會(huì)實(shí)踐，最終又服務(wù)于社會(huì)實(shí)踐。檔案作為社會(huì)整體記憶的一部份，承擔(dān)著艱巨的社會(huì)責(zé)任。

關(guān)鍵詞：檔案；服務(wù)；利用

檔案事業(yè)存在的物質(zhì)基礎(chǔ)是檔案信息及其價(jià)值，檔案事業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力是檔案信息價(jià)值的實(shí)現(xiàn)——檔案利用服務(wù)。檔案專業(yè)社會(huì)化服務(wù)是檔案事業(yè)的發(fā)展與社會(huì)對(duì)檔案工作需要的有機(jī)結(jié)合，是檔案工作融入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的動(dòng)態(tài)過程。

1 拓寬收集渠道，豐富館藏資源

（一）只有從不同層面反映歷史全貌的館藏，才能滿足社會(huì)的不同需求。拓寬渠道，豐富的館藏是服務(wù)社會(huì)的前提。盡管近些年檔案館在這方面取得一些進(jìn)步，但總體上離社會(huì)的需求還有很大距離。尤其是歷史照片、名人檔案、地方特色檔案等，要充分發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾參與到檔案資源建設(shè)中來。檔案館應(yīng)該大膽吸納社會(huì)力量和民間資本進(jìn)行合理開發(fā)，創(chuàng)新陳列方式，創(chuàng)新展示手段，豐富展出內(nèi)容，拓展自身建設(shè)和發(fā)展空間。

（二）通過多種渠道與方式，將檔案信息開發(fā)和傳遞給利用者，激活檔案信息，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。在我國(guó)檔案事業(yè)從“纖纖弱苗”成長(zhǎng)為“蒼勁大樹”的蓬勃發(fā)展中，檔案利用工作的不斷變革豐實(shí)了這棵大樹始終堅(jiān)守的服務(wù)之魂。我們必須努力豐富館藏，注重收集檔案資料，在管好用好傳統(tǒng)檔案的同時(shí)，要及時(shí)收集一些新興領(lǐng)域的檔案，在收集紙質(zhì)檔案的同時(shí)，更要注重收集特殊載體檔案。

（三）整理工作是為檔案利用和服務(wù)創(chuàng)新的順利開展，是集中收集、保管黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位形成的現(xiàn)行政策性、法規(guī)性、公益性、服務(wù)性文件資料的機(jī)構(gòu)和信息庫(kù)，是政府對(duì)外行使行政管理職能，并直接為社會(huì)公眾提供方便快捷政策法規(guī)和政務(wù)服務(wù)的窗口，是新形勢(shì)下國(guó)家綜合檔案館職能的延伸點(diǎn)，是促進(jìn)政務(wù)公開、接受社會(huì)監(jiān)督、提高辦事效率、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要舉措。

（四）為挖掘館藏檔案信息資源而搶救、整理檔案，做好檔案整理工作是發(fā)展檔案事業(yè)根基，我們應(yīng)該不斷推進(jìn)檔案信息資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，為網(wǎng)上檔案利用創(chuàng)造條件。

2 努力創(chuàng)新，提高檔案利用和服務(wù)水平

（一）做好政府信息公開查閱。

檔案館作為依法指定的政府信息公開查閱場(chǎng)所之一，應(yīng)抓住全社會(huì)普遍關(guān)注的時(shí)機(jī)，認(rèn)真做好信息的收集、管理、利用工作，向公眾提供集中、規(guī)范、權(quán)威、系統(tǒng)的政務(wù)信息，切實(shí)保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、為公眾提供有效服務(wù)。

（二）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)收集與服務(wù)的關(guān)系，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提供檔案利用的服務(wù)上來，端正服務(wù)態(tài)度，熱情、主動(dòng)、負(fù)責(zé)，熟悉自己的服務(wù)對(duì)象，了解廣大利用者的需求，及時(shí)有效地為利用者提供有價(jià)值的檔案信息。

（三）組織各種社會(huì)活動(dòng)。

檔案館應(yīng)根據(jù)活動(dòng)對(duì)象和特點(diǎn)，組織多種形式的社會(huì)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)公眾更多地參與到檔案策劃的文化活動(dòng)中。例如，舉辦“檔案館開放日”活動(dòng)，吸引公眾走進(jìn)檔案館，擴(kuò)大檔案館的影響力。

（四）現(xiàn)行文件公開服務(wù)面臨的問題是：政策依據(jù)與法律保障不足；公開文檔信息的來源與質(zhì)量尚存在著一些問題；現(xiàn)行的檔案管理體制的束縛；現(xiàn)行文件公開服務(wù)中的法律問題?，F(xiàn)行文件服務(wù)中心應(yīng)是“集中收集、保管黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位形成的現(xiàn)行政策性、法規(guī)性、公益性、服務(wù)性文件的信息庫(kù)；在收集整理政府機(jī)構(gòu)現(xiàn)行文件夾的基礎(chǔ)上，以政務(wù)信息公開為基本任務(wù)，方便社會(huì)各界，特別是普通公民查詢、了解政府在社會(huì)事務(wù)管理方面現(xiàn)行政策規(guī)定的機(jī)構(gòu)，是新形勢(shì)下國(guó)家地方綜合檔案館的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，是檔案館職能的延伸。收集、了解文件內(nèi)容；調(diào)查公眾需求，勾股定理公開重點(diǎn)；對(duì)公開文件進(jìn)行認(rèn)真鑒定，列出可以公開的文件清單；履行文件公開審批程序；采取適當(dāng)有效方式正式公開。

3 加強(qiáng)檔案人員素質(zhì)教育培訓(xùn)

作為檔案工作者應(yīng)該能夠意識(shí)到，隨著我國(guó)《檔案法》的頒布與貫徹執(zhí)行等，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)和全社會(huì)公民的檔案意識(shí)也都大大增強(qiáng)。但是檔案館檔案的利用卻長(zhǎng)期處于低谷之中，社會(huì)公民對(duì)檔案和檔案館依然是缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，這就要我們的檔案工作人員加強(qiáng)素質(zhì)教育服務(wù)能力。

（一）提高檔案管理人員的綜合服務(wù)能力，就要要求檔案人員有過硬的業(yè)務(wù)技能；既要有扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底，又要有較強(qiáng)的管理能力和服務(wù)意識(shí)。檔案人員要樹立正確的世界觀、人生觀，熱愛檔案事業(yè)，甘于奉獻(xiàn)。不僅要熟悉檔案業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟，而且還應(yīng)掌握各門類檔案，各種載體檔案的管理方法，在務(wù)實(shí)基礎(chǔ)上促進(jìn)創(chuàng)新，努力使檔案人員成為一名掌握科學(xué)的先進(jìn)工作方法，一專多能的檔案工作人才。

（二）要善于調(diào)動(dòng)各方面的力量，積極培養(yǎng)檔案工作方面的專業(yè)人才。

4 檔案信息服務(wù)中隱私權(quán)的保護(hù)

（一）開發(fā)利用檔案，是發(fā)展檔案事業(yè)的需要，更是檔案工作者神圣的使命。檔案作為歷史記錄，其中許多內(nèi)容涉及個(gè)人隱私。檔案信息進(jìn)入普遍的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，檔案信息的的獲取更加方便、快捷。保護(hù)檔案信息服務(wù)中的隱私權(quán)，并不為每個(gè)公民所了解，即使對(duì)于檔案工作者來說，在檔案信息服務(wù)中注重開放利用而忽視隱私保護(hù)的現(xiàn)象較為普遍。在檔案信息服務(wù)中保護(hù)隱私權(quán)意義不僅僅在于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，而在于為檔案事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍，推動(dòng)檔案信息化進(jìn)程，促進(jìn)檔案社會(huì)價(jià)值的發(fā)揮。

（二）檔案工作者應(yīng)注意保護(hù)他人隱私。檔案館向社會(huì)提供檔案信息服務(wù)，這就要求檔案工作者必須熟悉館藏，以方便利用，因此，檔案工作者更容易了解到檔案中所涉及個(gè)人隱私。檔案工作者不能因好奇心或別有用心地把館藏檔案中涉及個(gè)人隱私的內(nèi)容泄露于眾，這是不道德的行為，也是違法的。

（三）在檔案信息服務(wù)中不僅要維護(hù)當(dāng)事人的合法僅益，滿足公眾對(duì)社會(huì)信息公開化需要的同時(shí)，還要保障其隱私權(quán)。保證檔案信息服務(wù)工作沿著法制化的軌道健康發(fā)展的同時(shí)，使檔案信息能夠健康、安全地服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于我們的生活。

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