林海茫茫，群山綿延。漫山遍野的金秋梨，高聳入云的水杉林，清新涼爽的空氣迎面撲鼻，都市的燥熱與這里完全絕緣，這便是位于懷化靖州的排牙山國有林場。這里宜于林木生長，更適于生態(tài)旅游。

這是懷化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。在探索如何將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟優(yōu)勢的道路上，懷化已經(jīng)取得了長足發(fā)展。一片片綠色林地正在成為“生態(tài)小康林”、“綠色致富林”。

建基地，夯實綠色基礎(chǔ)

2015年，懷化市委、市政府提出 “一個中心、四個懷化”發(fā)展戰(zhàn)略。要求林業(yè)部門緊緊圍繞“五省邊區(qū)生態(tài)中心城市”著眼發(fā)力，努力建成生態(tài)懷化，實現(xiàn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”。

為實現(xiàn)這一目標，懷化市政府下發(fā)了《進一步加快工業(yè)原料林和優(yōu)質(zhì)油茶基地建設(shè)的意見》、《加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等系列文件，建立起工業(yè)原料林的補助機制和發(fā)展機制。在各縣市區(qū)政府的大力推動下，部分縣市工業(yè)原料林新造每公頃補助達3000元以上，油茶新造每公頃補助達到13500元，進一步形成了政府強力推動、林農(nóng)自發(fā)投入、社會廣泛參與、財政大力扶持的產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局。

為增綠護綠，各地基層林業(yè)部門積極推進。洪江市為全面完成工業(yè)原料林建設(shè)任務，市政府下發(fā)《關(guān)于切實做好工業(yè)原料林建設(shè)工作的通知》，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管林業(yè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、林業(yè)站站長為考核對象進行工業(yè)原料林建設(shè)工作百分制考核。在懷化市的全力建設(shè)下，僅2014年，共引導社會尤其是廣大林農(nóng)投入2.8億元，完成工業(yè)原料林新造1.49萬公頃、補植補造2萬公頃，油茶新造2133公頃，撫育改造2000公頃，南竹新造1000公頃，低改3333公頃。共累計完成工業(yè)原料林15.2萬公頃、優(yōu)質(zhì)油茶3萬公頃、高產(chǎn)南竹8667公頃，加上“十一五”基地建設(shè)面積，全市工業(yè)原料林規(guī)模達到30萬公頃。

抓加工，提升產(chǎn)業(yè)水平

在靖州縣湘百仕酒業(yè)有限責任公司的一間廠房里，八個偌大的酒罐讓人一進門就聞到撲鼻的酒香，經(jīng)理李桂香告訴記者，這個坐落于艮山口黃土壩工業(yè)園區(qū)的工廠，是集楊梅、葛根種植和釀酒加工及銷售為一體的市級龍頭企業(yè)，擁有員工近50人，年產(chǎn)楊梅酒400噸，總資產(chǎn)達2300萬元。

這是靖州現(xiàn)有10家楊梅加工企業(yè)中的一家。記者了解到，現(xiàn)在靖州縣規(guī)模較大的楊梅加工企業(yè)有4家，其中省、市級龍頭企業(yè)各一家，年加工楊梅鮮果8250噸，產(chǎn)值2.37億元。

“在靖州，紅火的可不僅僅只有楊梅產(chǎn)業(yè)。全縣已逐步形成了以中纖板、膠合板、指接板、細木工板等人造板和各類鋸材、家俱為主的木材加工體系；以竹筷、竹簾席、竹拉絲、竹炭等為主的南竹加工體系；以茯苓加工、楊梅加工為主的森林食品和森林藥品加工體系；以醫(yī)用活性炭為主的林產(chǎn)化工加工體系?！本钢菘h林業(yè)局黨委副書記劉旭文自豪地說。

目前，僅靖州一縣就有160家木竹加工企業(yè)，南竹加工能力120萬根，森林食品鮮茯苓年產(chǎn)銷交易達8萬多噸，楊梅果酒（汁）加工能力達2萬噸。這是懷化林產(chǎn)加工中的一個代表，目前全市林產(chǎn)工業(yè)體系門類齊全，已初具規(guī)模并有良好的發(fā)展勢頭。

產(chǎn)業(yè)水平的提高并非一蹴而就，2014年，懷化市組織開展省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的運行監(jiān)測工作。對全市23家省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進行監(jiān)測考核，形成示范帶動作用。同時扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，協(xié)助靖州縣金茶油科技開發(fā)有限責任公司、懷化榮華生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等企業(yè)成功申報了省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，使當年全市省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量增加到了27家；協(xié)助20家企業(yè)和單位獲得省南竹加工專項和林產(chǎn)加工專項扶持資金共805萬元。

下一步，懷化市計劃依托資源優(yōu)勢，以園區(qū)為載體，形成以鴻森木業(yè)、樂園竹業(yè)為龍頭的林板加工體系，以駿泰漿紙為龍頭的林紙加工體系，以補天藥業(yè)、漢清生物、新晃龍腦樟為龍頭的林藥加工體系，以棓雅生物、懷化松濤為龍頭的林化加工體系，以洪源農(nóng)林、靖州佰諾為龍頭的森林食品加工體系，以華宇竹業(yè)、恒裕竹木為龍頭的家具制品加工體系，推動林產(chǎn)品多層次加工增值，并引進一批戰(zhàn)略投資者，做強六大加工，做大特色產(chǎn)業(yè)，爭取到“十三五”末，全市林產(chǎn)加工產(chǎn)值突破170億元，成為懷化工業(yè)的重要支柱。

挖潛力，帶動林農(nóng)增收

懷化既是森林生態(tài)博物館，又是底蘊深厚的民俗文化風情園。從屈原賦《橘頌》、《涉江》，到王昌齡吟唱“醉別江樓橘柚香”，再延續(xù)至王陽明“一縣好山留客住，五溪秋水為君清”的贊嘆，無一不是這里多彩的民俗文化風情與絢麗燦爛的森林景觀交相輝映的明證。

去年底，國家林業(yè)局同意懷化中坡國家森林公園和嵩云山國家森林公園的總體規(guī)劃，要求兩地加強資源管護、提升接待能力，注重古樹保護。截止2014年底，全市共有國家級森林公園3個，省級森林公園13個。森林公園的建設(shè)，既有利于充分發(fā)揮國家森林公園作為懷化生態(tài)屏障的主要功能，也為市民和游客提供了一個更舒適、更便捷、檔次更高的旅游休閑環(huán)境，更為公園打造為森林旅游精品奠定了堅實的基礎(chǔ)。

目前，以中坡為重點的森林公園、自然保護區(qū)、濕地公園的服務功能進一步完善，森林旅游、花卉苗木等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，已成為農(nóng)村經(jīng)濟增長的新亮點。

在懷化，不僅森林旅游，林下經(jīng)濟近年也發(fā)展得如火如荼。

“在杉木林地里種植魔芋，不僅符合魔芋喜溫耐陰的特點，而且能夠兼顧林地撫育工作，成本低，品質(zhì)好。這片連山種子園內(nèi)我們建了30公頃魔芋良種繁育和標準化生產(chǎn)示范基地，目前會同魔芋產(chǎn)業(yè)已輻射帶動到廣西、貴州等周邊20多個縣市，種植魔芋近667公頃?！?月 31日，會同縣連山鄉(xiāng)建設(shè)村魔芋種植大戶鐘果林高興地告訴記者。

在發(fā)展林下經(jīng)濟中，懷化市大力推廣“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”和“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，促進林下經(jīng)濟向標準化、集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展。

據(jù)懷化市林業(yè)局局長黃登介紹，隨著集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進，林地承包經(jīng)營權(quán)落實到農(nóng)戶，林下經(jīng)濟已成為懷化農(nóng)民增收新途徑。全市圍繞“生態(tài)受保護、農(nóng)民得實惠”的發(fā)展目標，采取技術(shù)培訓、以獎代補、項目傾斜、金融支持等扶持措施，鼓勵、支持和引導林農(nóng)因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟，形成了“林游、林種、林養(yǎng)、林藥”等多種模式，有效破解了“生態(tài)不經(jīng)濟、經(jīng)濟不生態(tài)”的問題，實現(xiàn)“綠水青山”和“金山銀山”的兩者兼得。endprint