中心城市知識服務(wù)業(yè)聚集的動力機(jī)制研究

龔新湘

[摘 要] 中心城市在各個經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)主導(dǎo)著附近很大部分的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起領(lǐng)導(dǎo)推動作用。當(dāng)下我國大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，而知識服務(wù)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為中心城市乃至整個經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的新動力。中心城市知識服務(wù)業(yè)聚集的動力機(jī)制包括內(nèi)部的城市化水平高，專業(yè)化程度高，中心城市進(jìn)入后工業(yè)階段以及外部的創(chuàng)新發(fā)展、政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)等機(jī)制。中心城市知識服務(wù)業(yè)聚集促進(jìn)該城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，能夠充分發(fā)揮外溢效應(yīng)，使領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有力。

[關(guān)鍵詞] 中心城市；知識服務(wù)業(yè)；動力機(jī)制研究

[中圖分類號] F830 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B

一、緒論

中心城市是指在某個地域或者稱之為經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)起核心推動作用的城市。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要依托該區(qū)域中心城市的有利條件。中心城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用主要有幾個方面。第一，中心城市往往具有成產(chǎn)力高聚集的特點，吸引著大量資金、人才、技術(shù)和消費。因此，較其他一般城市有著天然的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。第二，由于歷史原因，我國改革開放逐步開展，早就了一大批沿海發(fā)達(dá)城市，這些高發(fā)達(dá)城市自然輻射影響周邊區(qū)域，在該區(qū)域內(nèi)具有較強(qiáng)的綜合社會經(jīng)濟(jì)功能。第三，中心城市往往基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)達(dá)，擁有較好的交通、良好的區(qū)位，也使得它成為對外貿(mào)易和信息流通的中心，帶動著整個區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動個，起樞紐作用。由于中心城市的獨特區(qū)位及作用，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須以中心城市為核心，充分發(fā)揮中心城市的經(jīng)濟(jì)勢能，積極完善中心城市的經(jīng)濟(jì)功能，帶動周圍城市及城市腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而推動更大區(qū)域范圍經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、中心城市知識服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢

1.知識服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國一直在推動和發(fā)展城鎮(zhèn)化建設(shè)，這其中特大型中心城市的產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整也在不斷進(jìn)行。制造業(yè)不再是中心城市的發(fā)展中心，而知識服務(wù)業(yè)作為高新產(chǎn)業(yè)卻展現(xiàn)出了極大的發(fā)展?jié)摿?。我國的珠三角、長三角、京津冀等區(qū)域在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中也在著重知識服務(wù)業(yè)的發(fā)展。知識服務(wù)業(yè)大多是新興產(chǎn)業(yè)，不僅包括法律咨詢、商務(wù)咨詢、金融服務(wù)，還包括一些基礎(chǔ)性的服務(wù)建設(shè)行業(yè)，比如醫(yī)療衛(wèi)生保障、保險行業(yè)、教育行業(yè)等等。

中心城市知識服務(wù)業(yè)的聚集很大程度是為了滿足城市越來越多的生產(chǎn)生活需要，客觀需求直接造就了行業(yè)的蓬勃發(fā)展。中心城市廣闊的市場條件，如快速的信息流通、高新技術(shù)不斷革新，都會創(chuàng)造廣泛的服務(wù)知識服務(wù)需求。而反過來，知識服務(wù)業(yè)的發(fā)展也已經(jīng)成為中心城市乃至整個經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的新動力。我國現(xiàn)在也開始步入后工業(yè)時代，知識服務(wù)業(yè)給市場經(jīng)濟(jì)注入了新的活力，對市場經(jīng)濟(jì)的影響巨大。這種影響主要表現(xiàn)在人才資源和社會資源的充分利用，大量的知識服務(wù)企業(yè)提供著各類專項服務(wù)，滿足了更多的社會需求。知識服務(wù)業(yè)相當(dāng)于將知識資本和人才資源導(dǎo)入生產(chǎn)過程的中介，它極大地加速了生產(chǎn)效率。這種影響的體現(xiàn)在現(xiàn)在的制造業(yè)中得到了充分的展示。

2.未來發(fā)展趨勢

首先，知識服務(wù)業(yè)的核心動力是創(chuàng)新，知識服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新。中心城市聚集著大量的高新技術(shù)人才，“以人為本、積極創(chuàng)新”是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心方向。知識服務(wù)業(yè)作為高新產(chǎn)業(yè)，激烈的市場競爭和快速的技術(shù)革新都要求企業(yè)不斷創(chuàng)新。其次，規(guī)?；俏磥碇R服務(wù)業(yè)的一大發(fā)展方向。任何產(chǎn)業(yè)從新興到繁榮都要向規(guī)?；l(fā)展，規(guī)?；囊淮蟊憩F(xiàn)就是產(chǎn)業(yè)聚集。中心城市當(dāng)下蘊含著無窮的發(fā)展?jié)摿?，所以知識產(chǎn)業(yè)化在中心城市的聚集是其向規(guī)模化發(fā)展的一大趨勢。最后，知識服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持多元化發(fā)展，從法律、金融等服務(wù)業(yè)擴(kuò)展到基礎(chǔ)的教育、衛(wèi)生等等方面，不斷打破一些制度和產(chǎn)業(yè)壁壘，擴(kuò)大知識服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比例，也有助于我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

三、中心城市知識服務(wù)業(yè)聚集的動力機(jī)制

研究中心城市知識服務(wù)業(yè)聚集的動力機(jī)制十分必要，這有助于我們從根本上解決當(dāng)下我國一些特大城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所面臨的問題，進(jìn)而提出合適的建議。知識服務(wù)業(yè)同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一樣，受多方面因素的影響，本文主要從內(nèi)部機(jī)制和外部機(jī)制兩個方向來闡釋中心城市知識服務(wù)業(yè)聚集的動力機(jī)制。

1.內(nèi)部機(jī)制

（1）城市化水平高。知識服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度與城市化水平直接相關(guān)。國內(nèi)外大量研究都表明城市化水平越高，其第三產(chǎn)業(yè)所占該地生產(chǎn)總值的比例越大。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的大城市發(fā)展經(jīng)驗顯示，城市化水平每提高一個百分點，服務(wù)業(yè)增加值將上升0.729個百分點。[4]中心城市大多是一些國際化大都市，承載著大量的人口和社會功能，大量的人口意味著大量的社會需求，需求效應(yīng)本身就是知識服務(wù)業(yè)的巨大推動力。

（2）專業(yè)化程度高。專業(yè)化是知識服務(wù)業(yè)的另一大發(fā)展驅(qū)動力。知識服務(wù)業(yè)從發(fā)展起源來看就是為了滿足特定的專業(yè)需求而不斷衍生來的，是社會分工更加合理化、細(xì)致化的結(jié)果。中心城市各個方面功能更加明確，對于一些特定的專業(yè)服務(wù)也就更加青睞。因此，知識服務(wù)業(yè)也就更容易在中心城市產(chǎn)生聚集，這在某種程度上來說也有助于促進(jìn)其協(xié)同發(fā)展。

（3）中心城市進(jìn)入后工業(yè)階段。從工業(yè)化的角度來看，中心城市大多已經(jīng)處在轉(zhuǎn)型時期，制造業(yè)不再是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中心，而知識服務(wù)業(yè)正好替代制造業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力。在后工業(yè)階段，知識服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重逐漸擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)聚集程度越來越高，這是中心城市今后的發(fā)展方向。

2.外部機(jī)制

（1）創(chuàng)新發(fā)展的原動機(jī)制。知識服務(wù)業(yè)是高新產(chǎn)業(yè)的源頭，科技創(chuàng)新是其發(fā)展的不竭動力。新興的知識服務(wù)產(chǎn)業(yè)要想改革現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)格局并迅速發(fā)展，離不開創(chuàng)新的作用?；谏a(chǎn)效率來研究，創(chuàng)新很大程度地升級當(dāng)下的生產(chǎn)方式，提高了生產(chǎn)效率。知識服務(wù)業(yè)本身是一種專業(yè)化的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，專業(yè)化的另一種要求就是創(chuàng)新。創(chuàng)新新的產(chǎn)品、新的技術(shù)、新的服務(wù)方式，創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)成為知識服務(wù)業(yè)的核心動力源。

（2）政府的引導(dǎo)機(jī)制。我國正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，從低效高污染的工業(yè)向新型工業(yè)化發(fā)展，從以制造業(yè)為中心到知識服務(wù)業(yè)為中心。知識服務(wù)業(yè)的發(fā)展和集聚離不開政府的扶持和促導(dǎo)。特別的，我國的中心城市在不斷扶持第三產(chǎn)業(yè)，知識服務(wù)業(yè)的聚集在這種開放友好的政策中逐漸形成。高科技產(chǎn)業(yè)聚集特別明顯，大量的制造業(yè)外遷，知識服務(wù)業(yè)在中心城市成為發(fā)展中心。這種發(fā)展符合我國當(dāng)下的產(chǎn)業(yè)升級和生態(tài)文明的要求。中心城市的重新規(guī)劃中對知識服務(wù)業(yè)的扶持措施，政策傾斜給了知識服務(wù)業(yè)一個寬松、開放的環(huán)境，極大地促進(jìn)了這種中心城知識服務(wù)業(yè)聚集的現(xiàn)象。endprint

（3）市場的調(diào)節(jié)機(jī)制。從市場機(jī)制上來看，知識服務(wù)業(yè)的聚集也是其必然的趨勢。市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)下，對行業(yè)的發(fā)展方向起主導(dǎo)作用的還是市場調(diào)節(jié)機(jī)制本身。市場規(guī)律下，知識服務(wù)業(yè)的需求和供給都會促進(jìn)這個產(chǎn)業(yè)在中心城市聚集。一方面，就供給而言，知識產(chǎn)業(yè)需要大量的高新技術(shù)人才，需要政府的大力扶持、需要不斷研發(fā)投入來不斷創(chuàng)新，這些只有中心城市的有利條件能夠滿足；另一方面，從服務(wù)對象來說，知識服務(wù)業(yè)服務(wù)于需求各種專業(yè)化的知識的人群，中心城市聚集著大量的潛在的客戶，這業(yè)使得知識服務(wù)業(yè)聚集。另外，聚集的知識服務(wù)業(yè)可以視為一個開放的系統(tǒng)，資金、人才、技術(shù)、信息在系統(tǒng)中快速流通，具有很大的市場活力。這種聚集也給一些中小企業(yè)以發(fā)展生存空間，降低了他們的運營成本。

四、中心城市知識服務(wù)業(yè)聚集的利弊分析

我們上面探討的動力機(jī)制已經(jīng)很好地闡釋了知識服務(wù)業(yè)在中心城市為什么聚集這個問題，另外一個需要討論的就是這種聚集現(xiàn)象是否對我國當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。我國知識知識服務(wù)業(yè)在不斷發(fā)展，我們當(dāng)下應(yīng)當(dāng)聚焦于如何合理地引導(dǎo)其健康發(fā)展。產(chǎn)業(yè)聚集就其根源來說屬于產(chǎn)業(yè)分布中的地理因素。研究產(chǎn)業(yè)聚集這種空間分布狀態(tài)，我們逐漸發(fā)現(xiàn)聚集效應(yīng)對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作用明顯。產(chǎn)業(yè)聚集研究最先是從制造業(yè)聚集開始，再到后來的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)聚集，再到現(xiàn)在我們所討論的知識產(chǎn)業(yè)化聚集。從前兩者的發(fā)展歷程來看，制造業(yè)聚集和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)聚集帶來的更多的是一個城市的經(jīng)濟(jì)快速有利的發(fā)展，所以對于知識服務(wù)業(yè)在中心城市的聚集也會極大地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種促進(jìn)表現(xiàn)在三個方面：[6]

第一，中心城市知識服務(wù)業(yè)聚集對于該城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有促進(jìn)作用。我國城市產(chǎn)業(yè)分布應(yīng)當(dāng)有所差別，中心城市處于領(lǐng)導(dǎo)地位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集才能充分發(fā)揮這樣的引導(dǎo)作用。一些二三線城市由于基礎(chǔ)薄弱，也應(yīng)當(dāng)以制造業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，并不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級。這樣差別化分布也有助于城市之間的協(xié)同發(fā)展。

第二，知識服務(wù)業(yè)集聚能夠充分發(fā)揮外溢效應(yīng)，是對城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和區(qū)域特點的充分利用。知識服務(wù)業(yè)聚集有利于知識加速生產(chǎn)和積累，并通過知識空間外溢，對其他行業(yè)產(chǎn)生積極影響。

第三，發(fā)達(dá)的中心城市本身就需要領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，知識服務(wù)業(yè)聚集使這種領(lǐng)導(dǎo)更加有力。后工業(yè)時代高新產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)在中心城市占據(jù)主導(dǎo)地位，也適宜聚集高端的知識服務(wù)業(yè)。

總之，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革升級，部分中心城市知識服務(wù)業(yè)聚集的趨勢越來越明顯。對比國外一些大都市大多都會經(jīng)歷這樣的一個城市結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的時期，可以看作是一種健康的城市功能調(diào)整。知識服務(wù)業(yè)對于當(dāng)下我國的生態(tài)環(huán)境也十分有利，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展。從內(nèi)外部動力來源上調(diào)節(jié)引導(dǎo)知識服務(wù)業(yè)的正確發(fā)展，適當(dāng)?shù)亟档椭圃鞓I(yè)的比例，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，對我國今后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)十分有益。

[參 考 文 獻(xiàn)]

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[責(zé)任編輯：劉玉梅]endprint