會計服務經(jīng)濟發(fā)展能力研究

[摘 要] 會計服務對經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用，會計從業(yè)人員自身職業(yè)能力和會計服務工作環(huán)境影響到會計服務經(jīng)濟發(fā)展能力。影響會計服務經(jīng)濟發(fā)展能力的因素有會計從業(yè)人員自身職業(yè)能力的內(nèi)在因素，也有會計服務工作環(huán)境的外部因素。提升會計服務經(jīng)濟發(fā)展能力應做到樹立會計服務理念，重視會計人才培養(yǎng)；統(tǒng)一會計人員和機構的管理，改善會計服務環(huán)境；創(chuàng)新會計服務模式，實現(xiàn)會計服務轉型升級。

[關鍵詞] 會計服務；經(jīng)濟發(fā)展；轉型升級；管理會計；途徑

[中圖分類號] F230 [文獻標識碼] B

一、會計服務對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用

會計服務是會計人員或是機構，采用相關形式、標準和方法，為其他的個人或是團體的一些需要而進行的活動。會計本身是以提供財務信息為主的經(jīng)濟管理信息系統(tǒng)，主要以財務報告的形式向使用者提供信息。會計信息的使用者即會計服務的對象，一般包括國家宏觀管理部門、投資者和債權人（包括目前的確和潛在的）、企業(yè)的管理當局、其他相關利益集團（如職工、客戶、供應商）。

在經(jīng)濟管理中，會計發(fā)揮著舉足輕重的作用，能夠提供經(jīng)濟信息、監(jiān)督與反映經(jīng)濟活動的開展，并隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展而不斷變化。會計服務能夠為企業(yè)經(jīng)營管理提供保障，為政府宏觀經(jīng)濟調控提供依據(jù)，為投資主體決策提供信息支持。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，使會計的目標等發(fā)生了重大變化，也引起了會計職能的更新和演進。包括政府、企業(yè)經(jīng)營者、投資者以及債權人對會計的需要推動了會計服務職能的發(fā)展，現(xiàn)代會計的服務功能愈加突出地顯現(xiàn)出來，其重要作用越來越為人們所深刻認識。

（一）會計服務對國家宏觀調控的作用

符合國家宏觀調控需要是我國會計服務的首要目標。國家通過宏觀調控來完成資源優(yōu)化配置，必須得到關于國民經(jīng)濟的發(fā)展總量、資源的消耗量、利用率以及其他各項經(jīng)濟指標，這需要對各地區(qū)各級各類單位提供的基礎性的數(shù)據(jù)信息科學分類、匯總、計算，而這些基礎性的數(shù)據(jù)信息來源于會計人員的專業(yè)服務。

國民經(jīng)濟的發(fā)展與調控需要全面、可靠會計信息的支持。我國市場經(jīng)濟體制的確立與發(fā)展，需要國家通過多方面政策、措施的實施進行宏觀經(jīng)濟調控，以保證經(jīng)濟的健康、和諧發(fā)展。無論國家進行宏觀調控采取的手段是貨幣政策、稅收政策，還是其他財政政策，其重要依據(jù)主要是來源于企業(yè)的會計核算資料。同時，會計核算資料也是證券監(jiān)督部門對上市公司進行監(jiān)管與審查的重要依據(jù)。

（二）會計服務對企業(yè)經(jīng)營管理的作用

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，會計服務的一項主要任務就是受企業(yè)所有者之托解除受托經(jīng)營者的經(jīng)濟責任。一方面要向委托者提供關于企業(yè)資產(chǎn)安全完整及營運狀況和結果的信息，以利委托者對受托經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績進行考評。另一方面，要向企業(yè)經(jīng)營者提供關于企業(yè)經(jīng)營決策執(zhí)行情況的準確的數(shù)據(jù)信息，幫助經(jīng)營者加強管理，提高效益。如提供成本、費用等信息供企業(yè)對供應環(huán)節(jié)進行管理，對成本進行分析控制，提供收入、利潤等信息供企業(yè)對銷售環(huán)節(jié)進行管理，對市場行情和發(fā)展趨勢進行分析，對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績進行預測，從而避免決策失誤給企業(yè)帶來損失，保證企業(yè)制定科學合理的預算，作出最優(yōu)決策，獲取最佳經(jīng)濟效益。

（三）會計服務的經(jīng)濟監(jiān)督作用

會計服務包括會計監(jiān)督。會計監(jiān)督是會計的基本職能之一，同時又是經(jīng)濟監(jiān)督的重要組成部分。會計人員在實施會計監(jiān)督的過程中，依據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)，對各單位經(jīng)濟活動的真實性、合法性、可行性等進行檢查，能夠防范和制止違犯財經(jīng)法規(guī)的行為，促進各單位嚴格遵守國家財經(jīng)法規(guī)，有利于維護國家財經(jīng)法規(guī)，有利于保護國家和集體財產(chǎn)的安全完整。同時，也能促使各單位的經(jīng)濟活動在遵守國家財經(jīng)法紀的同時，符合本單位的計劃、定期、預算和經(jīng)營管理要求，以便提高經(jīng)濟效益，或避免不必要的經(jīng)濟損失。

（四）會計服務的分析預測作用

隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會各項經(jīng)濟活動也更加趨于廣泛和多樣化，信息技術手段的應用和經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化促使會計服務的內(nèi)容隨之發(fā)生變化。除了對經(jīng)濟活動的核算和監(jiān)督，會計服務還要分析經(jīng)濟情況、預測經(jīng)濟前景、參與經(jīng)濟決策。

會計服務的分析預測作用是依據(jù)會計核算資料，定量或定性地判斷、推測和規(guī)劃經(jīng)濟活動的發(fā)展變化規(guī)律，并對其做出評價，以指導和調節(jié)經(jīng)濟活動，謀求最佳經(jīng)濟效果。它是利用已取得的會計信息產(chǎn)生新的會計信息的過程，通過提供生產(chǎn)經(jīng)營決策所需信息來為單位經(jīng)濟活動服務。

二、影響會計服務經(jīng)濟發(fā)展能力的因素

影響會計服務經(jīng)濟發(fā)展能力的因素有會計從業(yè)人員自身職業(yè)能力的內(nèi)在因素，也有會計服務工作環(huán)境的外部因素。

（一）會計從業(yè)人員的職業(yè)能力

會計從業(yè)人員的職業(yè)能力是指其運用專業(yè)知識和主觀判斷順利完成會計工作的能力，包括對專業(yè)知識的認識、理解、運用能力和在會計實踐活動中積累形成的實務判斷能力。經(jīng)濟的發(fā)展使企業(yè)間的競爭日趨激烈，企業(yè)面臨的風險和不確定性因素也大大提高，會計環(huán)境和會計處理的對象更是日趨復雜，增大了會計處理的選擇空間，在許多方面，需要會計人員運用專業(yè)理論知識和實踐經(jīng)驗進行判斷，才能對發(fā)生的經(jīng)濟活動進行恰當?shù)奶幚?，才能合理有效地反映企業(yè)的財務狀況與經(jīng)營成果，為企業(yè)投資者和經(jīng)營者提供準確的會計信息。會計人員要按照會計準則及會計制度的要求，根據(jù)企業(yè)理財環(huán)境與生產(chǎn)經(jīng)營的特點，利用自己的專業(yè)知識和職業(yè)經(jīng)驗對日常會計事項的處理和財務報表的編制應采用的原則、方法、程序等進行判斷與選擇。會計從業(yè)人員職業(yè)能力的高低直接影響到會計信息的質量，關系到能否正確核算企業(yè)的經(jīng)營成果。

（二）會計服務的工作環(huán)境

任何工作都依存于一定的環(huán)境，會計服務依存的社會經(jīng)濟環(huán)境包括社會環(huán)境、教育環(huán)境和實踐環(huán)境。社會環(huán)境是指國家的法律、法規(guī)和專業(yè)標準對會計人員的強制約束以及社會對會計人員的監(jiān)督，會計人員只有熟悉法律、法規(guī)和專業(yè)標準，在政策許可的范圍內(nèi)提供會計服務才具備勝任業(yè)務的能力。教育環(huán)境是會計人員獲得專業(yè)知識的重要途徑，而扎實的專業(yè)知識影響著會計人員的業(yè)務勝任能力。會計人員只有在實踐中遇到各種問題，積極地解決才能使業(yè)務勝任能力得到提高。因此，會計服務的工作環(huán)境是影響會計服務經(jīng)濟發(fā)展能力的重要因素之一。endprint

三、提升會計服務經(jīng)濟發(fā)展能力的途徑

（一）樹立會計服務理念，重視會計人才培養(yǎng)選拔

會計服務經(jīng)濟發(fā)展能力主要取決于會計服務的主體即會計人員，因為會計人員是會計工作的直接承擔者，他們的業(yè)務素質、職業(yè)道德和工作狀況直接影響著會計工作的質量。會計人員必須具有高尚的道德觀念和思想境界，牢固樹立會計服務理念，全心全意為人民服務。會計人員在工作中要堅守職業(yè)道德，依法核算，實事求是、客觀公正地作出職業(yè)判斷，確保會計信息的真實、有效。會計人員不僅要悉心鉆研業(yè)務，掌握現(xiàn)代會計理論和技術，正確運用相關政策法規(guī)，確保會計工作質量，還要樹立終身學習的觀念，積極參加后續(xù)教育，及時更新專業(yè)知識，要在實踐中分析、判斷、綜合、總結，形成并不斷提高職業(yè)判斷能力，提高會計服務經(jīng)濟發(fā)展能力。會計人員更要嚴于律已，廉潔奉公，增強拒腐能力，提供良好會計服務，支持國家經(jīng)濟建設。同時，各級各類單位要重視會計人才培養(yǎng)，采取多種措施培養(yǎng)造就一批具有國際視野、知識結構優(yōu)化、實踐經(jīng)驗豐富、創(chuàng)新能力突出、職業(yè)道德高尚的高層次會計人才，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

（二）統(tǒng)一會計人員和機構的管理，改善會計服務環(huán)境

會計服務是現(xiàn)代服務體系的重要組成部分，我國會計服務業(yè)的發(fā)展對于推動市場經(jīng)濟的發(fā)展和中國對外開放水平發(fā)揮了重要的促進和保障作用。通常提到的會計服務是指注冊會計師所提供的專業(yè)服務，我國《注冊會計師法》中將注冊會計師的非審計類業(yè)務統(tǒng)稱為會計服務類業(yè)務。但是，會計服務業(yè)的人員范圍不應僅限于注冊會計師，會計服務也不應僅限于會計師事務所，所有具備會計專業(yè)能力并且從事會計工作的人都應納入會計服務人員的范圍，會計代理記賬公司、財務管理咨詢公司等從事會計工作的機構也應納入會計服務機構的范圍。目前，對各類會計人員和機構的管理還未統(tǒng)一和規(guī)范，注冊會計師和一般會計從業(yè)人員不僅在能力水平方面有較大差距，在服務內(nèi)容、業(yè)務范圍、管理體制方面也有很大不同。只有進一步明確會計服務人員的資質，加強對會計服務機構的管理，才能更好地規(guī)范會計服務行業(yè)，促進其對外開放和發(fā)展。

近年來，會計服務業(yè)獲得了長足發(fā)展，已成為我國服務業(yè)中標準化、專業(yè)化、國際化程度最高的行業(yè)之一。隨著新機遇、新挑戰(zhàn)的不斷出現(xiàn)，會計法規(guī)制度還需不斷完善，這是提高會計服務經(jīng)濟發(fā)展能力的有力保障。同時，有關部門要加強對會計服務市場的管理，引導會計服務機構注重品牌培育和形象建設，努力營造誠信的行業(yè)發(fā)展氛圍，打造良好的會計服務環(huán)境。

（三）創(chuàng)新會計服務模式，實現(xiàn)會計服務轉型升級

創(chuàng)新會計服務的內(nèi)容、手段是提高會計服務經(jīng)濟發(fā)展能力的主要途徑。一般認為，會計服務的業(yè)務范圍包括設計會計制度，擔任會計顧問，提供會計、管理、稅務咨詢，代理申請工商登記、納稅申報、擬訂合同、章程和其他業(yè)務文件，辦理投資評估、資產(chǎn)評估和項目可行性研究中的有關業(yè)務。本課題認為，會計服務的業(yè)務范圍與所處的經(jīng)濟環(huán)境有關，并且一直在不斷拓展。為適應我國當前政府簡政放權、管理創(chuàng)新，適應企業(yè)發(fā)展新的需求和人民群眾民生需求，會計服務還可以拓展到財政投資績效評價、轉移定價咨洵、三農(nóng)投資監(jiān)督、拆遷資金審計、村級政府清產(chǎn)核資、企業(yè)高新技術認證、企業(yè)整體稅負設計、小區(qū)物業(yè)審計、城鎮(zhèn)居民低保審核等很多方面，行業(yè)服務對象應從公司企業(yè)擴展到政府機關、事業(yè)單位、非營利組織、農(nóng)村組織、社區(qū)、個人等。

會計服務應在傳統(tǒng)模式的基礎上有所創(chuàng)新。會計服務外包是一種新型的會計服務模式，是企業(yè)管理職能細化的必然要求。會計服務外包不僅適用于中小企業(yè)，同樣能夠為企業(yè)發(fā)展帶來很多好處。首先會計服務外包既降低了人工成本，同時又節(jié)省了會計信息系統(tǒng)所必須的軟硬件成本和維護成本，從而降低企業(yè)管理成本；其次會計服務外包可以為企業(yè)提供更加專業(yè)和規(guī)范的會計服務，使企業(yè)可以有更多的精力去關注有競爭優(yōu)勢的核心業(yè)務。

經(jīng)濟社會發(fā)展到當前階段，經(jīng)濟需要實現(xiàn)轉型升級，單位迫切需要提升管理水平，增強價值創(chuàng)造能力。會計服務也必須要及時跟進，拓展服務領域，提升服務水平，實現(xiàn)轉型升級。因此，管理會計服務成為會計服務轉型升級的重要方向。財政部黨組成員、部長助理余蔚平（2014）在題為“全面發(fā)展中國特色管理會計，加快推進我國經(jīng)濟轉型升級”的講話中指出：“會計服務機構要增強服務能力，大力開展管理會計咨詢服務?！惫芾頃嬛饕沼趩挝粌?nèi)部管理需要，將會計與業(yè)務相融合，能夠為單位加強管理、提高效益提供有力支持，是會計服務適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，是中國會計服務業(yè)的“升級版”。管理會計將服務重點從提供會計核算、審計等向提供管理會計咨詢拓展，有助于推動提升單位管理水平和效果，能夠更加充分地發(fā)揮會計服務經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用。

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[責任編輯：潘洪志]endprint