葉 琪
(福建師范大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院,福州 350108)
積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門,融入全球分工體系的重要途徑。隨著發(fā)達國家制造業(yè)外移和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,國際競爭也逐漸從注重大規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)向注重整體產(chǎn)業(yè)鏈的再造,以服務(wù)外包、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要內(nèi)容的國際性服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,正在成為全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢,推動了經(jīng)濟全球化進入服務(wù)業(yè)全球化的新階段。據(jù)統(tǒng)計,世界跨國公司向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐不斷加快,目前世界500強中有一半以上是服務(wù)業(yè)跨國公司,近10多年來,服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的跨國投資占全球跨國投資總額已經(jīng)超過了60%,2000~2010年,跨國公司對我國服務(wù)業(yè)投資的比重已經(jīng)從34%上升到53%。隨著我國東部地區(qū)逐步進入后工業(yè)化時期,積極承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移成為東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要任務(wù)。服務(wù)業(yè)跨國投資對我國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響如何?區(qū)域服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否會和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一樣,呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的現(xiàn)象?本文力圖通過構(gòu)建國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化的作用機理模型,并以我國東部地區(qū)服務(wù)業(yè)為例,探討國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對我國東部地區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化的影響。
服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移主要有外商直接投資和服務(wù)外包兩種方式,由于服務(wù)外包主要是在工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的服務(wù)環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)移的規(guī)模受制于工業(yè)生產(chǎn)的需要,主要是影響工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對承接地服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的直接影響較小。而服務(wù)業(yè)的外商直接投資則是通過對相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的投資而直接融入地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,既包括生產(chǎn)服務(wù)業(yè),也包括生活服務(wù)業(yè),外商直接投資的規(guī)模的大小在一定程度上反映了服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模的大小。因此,實際外商直接投資額數(shù)據(jù)基本上可以代表我國承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移量。
表1 2005~2012年我國東部地區(qū)8省市服務(wù)業(yè)實際利用外資額(單位:萬美元)
從表1可以看出,2005~2012年,東部地區(qū)8省市服務(wù)業(yè)實際利用外資額呈逐年增長趨勢,其中上海市作為我國服務(wù)業(yè)最發(fā)達的城市,服務(wù)業(yè)實際利用外資的規(guī)模最大,而福建省的規(guī)模最小,2012年,兩地的差距為4.85倍,表明我國東部地區(qū)吸引外商投資服務(wù)業(yè)的內(nèi)部差異較大。從增長速度來看,2005~2012年,江蘇省服務(wù)業(yè)實際利用外資的增長速度最快,年均增長率為30.83%,北京最慢,年均增長率為17.01%,表明東部地區(qū)各省市之間外商投資服務(wù)業(yè)的潛力和動力也有較大差異。從區(qū)域分布來看,以上海、江蘇等為主體的長三角地區(qū)是吸引服務(wù)業(yè)外商投資最活躍和集中的地區(qū),以廣東為主體的珠三角地區(qū)也較為集中。而以福建為主體的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)略為遜色。
雖然東部地區(qū)8省市在利用外資的規(guī)模和速度上有所差異,但是在利用外資的行業(yè)結(jié)構(gòu)上卻具有高度一致性,主要集中在房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)部門,這四個服務(wù)業(yè)部門集中的外資超過了服務(wù)業(yè)外商投資總額的一半。主要是因為這些行業(yè)部門利潤率高、投資回報快,同時這些行業(yè)部門對地區(qū)經(jīng)濟增長貢獻率較大,也是各地區(qū)重點引進和扶持發(fā)展的服務(wù)行業(yè)。從外商直接投資的服務(wù)業(yè)行業(yè)分布來看,東部地區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)具有高度一致性。
(1)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)度計算指標(biāo)。
服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)度可以通過計算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)而得,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)計算最常使用的就是由聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織提出的計算方法,具體公式為:
把每個省市視為一個經(jīng)濟單元,其中,i、j表示計算服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)的兩個不同的省份,k表示的是服務(wù)業(yè)包括的行業(yè)數(shù)目,分別表示x服務(wù)行業(yè)在第i省和第j省服務(wù)業(yè)增加值中所占的比重。取值介于0和1之間,取值越接近于1,表明兩地區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)越相似,取值等于1表示兩地區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)完全相似,取值等于0表示兩地區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)完全不同。
在計算服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)的基礎(chǔ)上,可借鑒石軍偉,王玉燕(2013)計算工業(yè)同構(gòu)度的方法,進一步計算服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)度。具體公式為:
(2)數(shù)據(jù)來源和計算結(jié)果。
本文分析的數(shù)據(jù)均來自8個省市2006~2013年統(tǒng)計年鑒,各省統(tǒng)計年鑒對服務(wù)業(yè)行業(yè)的劃分與《中國統(tǒng)計年鑒》一致,共劃分為14個行業(yè)部門,數(shù)據(jù)具有一致性和可比性。隨著我國加入WTO后的過渡期結(jié)束,對外資進入國內(nèi)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的限制逐步消除,“十一五”以來,外資對我國服務(wù)業(yè)的投資規(guī)模和增速明顯提升,服務(wù)業(yè)成為了許多地區(qū)特別是東部地區(qū)利用外資新的增長點,因此,本文主要著眼于對“十一五”以來的數(shù)據(jù)分析,時間跨度從2005~2012年。運用服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化的計算方法對這些數(shù)據(jù)進行計算,可以得到2005~2012年我國東部地區(qū)8個省市的服務(wù)業(yè)值和值的計算結(jié)果(如表2)。
表2下半部分和上半部分分別表示2005年和2012年i省和其他8省市的Sij值,最后一行和最后一列分別表示2005年和2012年i省和其他8省市的值。從計算結(jié)果可以看出,東部地區(qū)各省市之間的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)相似水平都比較高,2005年,福建和山東的Sij值最大,達到了0.9863,山東和北京的Sij值最小,但也達到了0.8266,最大值和最小值之間的差距僅為0.1597;2012年,江蘇和廣東的Sij值最大,為0.9948,福建和北京的值最小,為0.8752,最大值和最小值之間的差距縮小為0.1196。這表明東部地區(qū)的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)高度相似,并且有進一步趨同的趨勢。反映在RSi值上,從圖1可以看出,2005~2012年,只有北京市部分年份的RSi值低于0.9,其他7省市都在0.9以上,2005年,浙江省的服務(wù)業(yè)同構(gòu)度水平最高,為0.9570,2012年江蘇省的RSi值排在第一位,達到了0.9662。從值的變化來看,2005~2012年,除了山東省略微下降外,其他7個省市均有不同程度的上升,東部地區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化程度有越來越高的趨勢。
表2 2005和2012年東部地區(qū)8省市服務(wù)業(yè)Sij,t值和RSi,t值計算結(jié)果
圖1 2005~2012年我國東部8省市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)度變化趨勢
在前文的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對東部地區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)作用機理和相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上,本文建立了以下的基本分析模型:
在前文數(shù)據(jù)搜集和整理的基礎(chǔ)上,運用stata10.0軟件根據(jù)模型方程進行回歸分析,本文所選取的數(shù)據(jù)為面板數(shù)據(jù),由于面板數(shù)據(jù)的分析主要可以采用固定效應(yīng)或是隨機效應(yīng)估計方法進行分析。在這兩種方法的選擇上,固定效應(yīng)假設(shè)遺漏的不可觀測的解釋變量同選擇的解釋變量相關(guān),而隨機效應(yīng)假設(shè)遺漏的不可觀測的解釋變量同選擇的解釋變量不相關(guān)。對此,本文采用hausman檢驗方法來進行選擇,計算而得的hausman檢驗對應(yīng)的P值為0.8945,無法拒絕遺漏的不可觀測的解釋變量同選擇的解釋變量無關(guān),因此選擇隨機效應(yīng)估計方法要優(yōu)于固定效應(yīng)固定方法,而為了進一步的證明本文估計結(jié)果的穩(wěn)健性,我們將固定效應(yīng)方法的估計結(jié)果也報告出來,以做對比(如表3)。
表3 國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對我國東部地區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)影響的回歸結(jié)果
從表3隨機效應(yīng)的分析結(jié)果可以看出,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對東部地區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化的回歸系數(shù)為正,且在1%的水平上通過了顯著性檢驗,固定效用回歸模型的F檢驗與隨機效應(yīng)的WOLD檢驗都在1%的水平上拒絕了回歸系數(shù)為0的假設(shè),且從固定效應(yīng)與隨機效應(yīng)的回歸結(jié)果對比看,二者沒有顯著的區(qū)別,說明本文的回歸結(jié)果是較為可靠的,也證明了隨著我國東部地區(qū)承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模越來越大,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對東部地區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化具有重要決定作用。雖然在我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進程中,服務(wù)業(yè)外資的注入的確有利于我國加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,夯實服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的實力,形成合意性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。但是如果不進行合理引導(dǎo),不注重區(qū)域間服務(wù)業(yè)的合理分工和錯位發(fā)展,盲目引入和競爭則會使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同導(dǎo)向非合意性。
在經(jīng)歷了“工業(yè)部門同質(zhì)化”困擾之后,東部地區(qū)各城市不約而同地選擇發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,在我國各地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展原本就呈現(xiàn)同構(gòu)化的趨勢下,外資的進入更是加大了這一趨勢,其原因主要由內(nèi)因和外因構(gòu)成。
(1)內(nèi)因——外資吸收的慣性加劇了同構(gòu)化。
從東部地區(qū)各省市自身對服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略來看,東部地區(qū)各省市重點發(fā)展的服務(wù)業(yè)部門具有高度一致性,從東部地區(qū)各省市“十二五”規(guī)劃對服務(wù)業(yè)的發(fā)展定位中可以看出,東部地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展重點突出了兩個方面,一是發(fā)展與制造業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),助力制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級;二是發(fā)展較高利潤的新興服務(wù)業(yè)。幾乎所有省市在生產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面要突出重點發(fā)展金融業(yè)、物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè),在生活服務(wù)業(yè)方面,也主要著力發(fā)展旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等。各地服務(wù)業(yè)缺乏錯位發(fā)展機制,缺乏溝通和聯(lián)系,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,使得各地區(qū)在引導(dǎo)外資注入時,都習(xí)慣性地將這幾個服務(wù)業(yè)部門作為吸引外資的重要領(lǐng)域,這種慣性進一步加劇了服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的同構(gòu)化。
(2)外因——外資注入的逐利性引致同構(gòu)化。
外資進入東部地區(qū)的服務(wù)業(yè)部門也順應(yīng)了這種趨同化趨勢,由于外資的逐利性,在地區(qū)優(yōu)惠政策的吸引下,外資會迅速向各地區(qū)重點發(fā)展的服務(wù)業(yè)部門和經(jīng)濟利潤高的行業(yè)部門滲透。從短期來看,國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移對帶動我國東部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展會發(fā)揮出其積極作用,在服務(wù)業(yè)成長過程的同構(gòu)化會呈現(xiàn)合意性的表現(xiàn)。但從長期來看,如果缺乏對外資的合理性引導(dǎo),區(qū)域間缺乏對服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃和錯位發(fā)展,很容易陷入“產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、同質(zhì)競爭”的低效率發(fā)展陷阱中,導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的非合意性。未來服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的規(guī)模將越來越大,對我國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)影響也越來越深,如果不進行積極合理引導(dǎo),將會極大促發(fā)我國非合意性的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化。
在我國大力發(fā)展服務(wù)業(yè)以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的進程中,服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)了趨同化的趨勢。通過對2005~2012年我國東部地區(qū)8省市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)和同構(gòu)度測算可以看出,東部地區(qū)各省市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)呈現(xiàn)了高度的同構(gòu)化態(tài)勢,而且有進一步加強的趨勢。我國在承接大規(guī)模國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,必然對服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)塑造產(chǎn)生深遠的影響。服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移對我國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)影響存在“注入——吸收”的作用機制,轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的趨利性注入和承接地政府的選擇吸收態(tài)度共同決定了我國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化的合意性或非合意性指向。通過運用面板數(shù)據(jù)實證分析也證明了,以外商直接投資方式注入的服務(wù)業(yè)對我國東部地區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化具有重要的決定作用,而對引進外資的盲目競爭是重要的誘因。
如何協(xié)調(diào)好承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移與非合意性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同之間的矛盾,考驗著我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的質(zhì)量,也考驗著區(qū)域服務(wù)業(yè)的合理布局和有效競爭格局的形成。據(jù)此,本文提出了如下建議:
(1)客觀看待服務(wù)業(yè)同構(gòu)化。由于生活性服務(wù)業(yè)是各地區(qū)居民生活水平提升所必需的,其同構(gòu)化一般屬于合意性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,非合意性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同主要發(fā)生在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)上,外商直接投資也主要投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)部門,要特別注重對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的外商投資引導(dǎo),結(jié)合當(dāng)?shù)氐墓I(yè)生產(chǎn)發(fā)展和工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需要,將承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移與當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)行業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,借助生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的引進增強工業(yè)生產(chǎn)的能力,使工業(yè)發(fā)展與服務(wù)業(yè)發(fā)展相互協(xié)調(diào)。
(2)形成合理的區(qū)域服務(wù)業(yè)分工格局。外資往往都是投向區(qū)域重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)部門,服務(wù)業(yè)的區(qū)域分工布局至關(guān)重要,而地方政府是造成服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化的關(guān)鍵性因素,政府的行為與政策的制定往往會超越市場的力量,成為外商直接投資導(dǎo)向的指揮棒。因此,要協(xié)調(diào)好區(qū)域之間的利益訴求,充分發(fā)揮市場機制的作用,形成合理的服務(wù)業(yè)分工格局,既相互互補合作,又積極開展有效競爭,凸顯在承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移中的區(qū)域協(xié)調(diào)性,確保實現(xiàn)區(qū)域整體效益最大化。
(3)把承接服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移與發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢行業(yè)部門相結(jié)合。把區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢作為承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要依據(jù),注重將產(chǎn)業(yè)引進與培育特色核心競爭優(yōu)勢相結(jié)合,使承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移從盲目性轉(zhuǎn)向更加理性,通過合理引導(dǎo)外資投入形成我國區(qū)域服務(wù)業(yè)布局有序、錯落有致的格局。
(4)提升服務(wù)業(yè)集聚力。通過區(qū)域間的分工合作,引導(dǎo)服務(wù)業(yè)同構(gòu)化向服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。保羅·克魯格曼(Paul Krugman,1996)認為:生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有比制造業(yè)更為明顯的集中趨勢。通過打破區(qū)域行政壁壘限制,促進區(qū)域間服務(wù)業(yè)的發(fā)展聯(lián)合,形成具有一定規(guī)模和實力的服務(wù)業(yè)集群,發(fā)揮服務(wù)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟效益。反過來,服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚力的發(fā)揮又會形成對外商投資強大的磁吸力,吸引更多國際優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶。
(5)創(chuàng)新招商引資政策。不僅要合理安排外資短期優(yōu)惠政策,更要重視外資引入后長遠的持續(xù)發(fā)展,將外商投資效益與政策優(yōu)惠相結(jié)合,實施激勵性政策,逐步改變外資只重視短期收益的投資選擇,更多地考慮投資地服務(wù)業(yè)的長期發(fā)展效益。
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