柳玉琪
摘 要:本文在借鑒前人對遷都問題定性分析的基礎(chǔ)上,通過引入斷裂點(diǎn)理論進(jìn)行定性分析,進(jìn)而得出新都應(yīng)選擇在湖北省襄陽市襄州區(qū)黃龍鎮(zhèn)與襄樊市襄陽區(qū)峪山鎮(zhèn)附近的結(jié)論。
關(guān)鍵詞:遷都;斷裂點(diǎn)理論;城市吸引力;定量分析
一、引言
隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,東、中、西部等不同區(qū)域間的差異日趨擴(kuò)大。特別是隨著市場化進(jìn)程的加快,中央政府掌握的財(cái)力和要素資源將繼續(xù)減少,單純依靠“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”也越來越困難[1]。此外,首都北京也面臨著人口急劇膨脹、城市外延超常規(guī)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境日益惡化、社會成本普遍提高、城市病無限蔓延等嚴(yán)重影響居民生活質(zhì)量和社會福利的問題。對此,政府必須另辟蹊徑,而遷都便成為解決這一問題、保持各區(qū)域穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。因此,絕大多數(shù)學(xué)者開始設(shè)想在中部與西部聯(lián)接處的樞紐地區(qū)建設(shè)新都,培育出適合中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的增長極點(diǎn),以此來促進(jìn)中西部等地區(qū)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,徹底改變中國生產(chǎn)要素分布嚴(yán)重失衡的狀況,推動(dòng)全國范圍內(nèi)各種生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。
本文則在借鑒前人研究的基礎(chǔ)上,通過斷裂點(diǎn)理論的運(yùn)用,定性選擇新都的位置。
二、基于斷裂點(diǎn)理論的定量分析
(一)模型選取
1931年,賴?yán)╓.J.Reilly)根據(jù)萬有引力定律提出了“零售引力規(guī)律”,康維斯(P.D.Converse)于1949年對賴?yán)摹傲闶垡σ?guī)律”加以發(fā)展,提出了斷裂點(diǎn)理論[2],是目前城市經(jīng)濟(jì)輻射研究的主要分析工具,該理論認(rèn)為,城市對周圍地區(qū)的影響力與城市規(guī)模成正比,與城市距離的平方成反比。兩個(gè)城市區(qū)域影響的分界點(diǎn)叫做斷裂點(diǎn),在此點(diǎn)輻射力達(dá)到平衡。計(jì)算出中心城市到斷裂點(diǎn)的距離以后,還可以通過計(jì)算斷裂點(diǎn)處的場強(qiáng)來衡量某城市在該分界點(diǎn)處的輻射力大小。故兩個(gè)城市對其周邊區(qū)域影響的邊界(即斷裂點(diǎn)或斷裂帶)可由下式表示。式中dA為從斷裂點(diǎn)到A城的距離;DAB為A、B兩城市間的距離,PA為較大城市A的人口,PB為較小城市B的人口。公式為:DA=DAB/(1+PB/PA)。相應(yīng)地區(qū)距斷裂點(diǎn)的場強(qiáng)為FAK=PAPK/D2AK;FBK=PBPK/D2BK(其中,F(xiàn)AK、FBK分別表示A、B兩城市在斷裂點(diǎn)K處的輻射力大小)
城市規(guī)模和城市距離是決定城市經(jīng)濟(jì)輻射范圍的基本要素。[3]采用單項(xiàng)指標(biāo)分析各個(gè)要素容易導(dǎo)致片面的結(jié)論,難以準(zhǔn)確把握城市輻射范圍。因此本文采用常住人口(Pi)和GDP(Gi)的幾何平均數(shù)(Si=PiGi)反映城市規(guī)模;采用城市間用時(shí)最短的陸地距離作為城市距離。計(jì)算公式如下:
本文基于前人的定性分析的基礎(chǔ)上,并結(jié)合中西部地區(qū)各個(gè)區(qū)域的發(fā)展?fàn)顩r分別選擇西安、鄭州、武漢和長沙作為尋找新都的城市基礎(chǔ),進(jìn)行分析。
(二)城市引力計(jì)算及新都位置選擇
采用上述(1)公式計(jì)算結(jié)果如下:
根據(jù)西安、鄭州、武漢、長沙的地理位置,選擇求取西安—武漢、鄭州—長沙之間的斷裂點(diǎn)位置。依據(jù)上述分析結(jié)果,并結(jié)合實(shí)際地圖發(fā)現(xiàn),西安—武漢的斷裂點(diǎn)位于湖北省丹江口市,鄭州—長沙的斷裂點(diǎn)位于湖北省安陸市(如下圖所示)。進(jìn)一步計(jì)算兩市之間的斷裂點(diǎn)有如下:
通過上述結(jié)果判定,兩城市之間的斷裂點(diǎn)位于湖北省襄陽市襄州區(qū)黃龍鎮(zhèn)與襄樊市襄陽區(qū)峪山鎮(zhèn)附近,即為新都的位置。
根據(jù)相關(guān)的地理知識,湖北省襄陽市襄州區(qū)黃龍鎮(zhèn)地處襄、棗、宜三縣(市)結(jié)合部,全鎮(zhèn)現(xiàn)有版土面積268.5平方公里,總?cè)丝?萬人,是一個(gè)山、丘、平兼有的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。從區(qū)位優(yōu)勢來看,峪山鎮(zhèn)位于襄樊市東部,省道襄洪公路、襄鐘公路交叉穿境而過,距襄樊飛機(jī)場15公里,距焦枝鐵路襄樊火車站及漢江碼頭均為25公里,水陸空交通便利。
三、結(jié)論及建議
根據(jù)斷裂點(diǎn)理論的計(jì)算結(jié)果,并綜合考慮自然環(huán)境、地理位置,及其政治安全等因素,湖北省襄陽市襄州區(qū)黃龍鎮(zhèn)與襄樊市襄陽區(qū)峪山鎮(zhèn)附近即為建立新都的理想位置。
一方面,自建國以來,北京作為中國的經(jīng)濟(jì)政治文化中心已經(jīng)有60多年之久。這表明遷都是涉及國計(jì)民生的根本大事,必須謹(jǐn)慎決策,穩(wěn)步推進(jìn),避免引發(fā)社會動(dòng)蕩與不安,同時(shí),也表明遷都將是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),遷都所涉及的人口、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略等方面的轉(zhuǎn)移需要的大量的人力與物力支出,因此,需政府周密安排與計(jì)劃,分步進(jìn)行遷移。另一方面,目前,北京的發(fā)展產(chǎn)生極大的負(fù)效應(yīng),包括環(huán)境污染嚴(yán)重、交通嚴(yán)重?fù)矶拢^強(qiáng)的極化效應(yīng)吸引人才、資本、技術(shù)等先進(jìn)要素大都集中于此,從而抑制了周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得區(qū)域間的發(fā)展差距逐步拉大。因此,急需選定新都為北京減壓減負(fù),推動(dòng)全國范圍內(nèi)人口、資源和社會經(jīng)濟(jì)的重新組合,促進(jìn)中西部等地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展,平衡長期以來中央政府對東南部的政策和資金傾斜,從根本上改變中國生產(chǎn)要素分布嚴(yán)重失衡的局面。
研究表明,中心城市以主城為核心,在交通一小時(shí)可通達(dá)的范圍內(nèi),會形成一個(gè)具有明顯聚集效應(yīng)、具備發(fā)展優(yōu)勢的地區(qū)。[4]由此,新都要產(chǎn)生要周邊地區(qū)的輻射力,必須要著力改善與其他地區(qū)的交通通訊條件,如鐵路、公路的擴(kuò)建等,以此縮短城市間的通行時(shí)間,通過完善的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),促進(jìn)區(qū)域的快速發(fā)展。在此建議政府在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的同時(shí),相應(yīng)減免各地區(qū)間過橋、過路費(fèi)的征收,減小區(qū)域間商品流動(dòng)的運(yùn)行成本。
進(jìn)一步,政府通過發(fā)揮自身的協(xié)調(diào)優(yōu)勢,結(jié)合新都自身的資源稟賦優(yōu)勢,發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極扶植潛導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過多種渠道大力宣傳特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),吸引周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射,為遷都的順利實(shí)施做好充足的前提準(zhǔn)備。
新都位置由于目前還存在著自身工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布主要集中在第一產(chǎn)業(yè),缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),一些相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與首都相比,相去甚遠(yuǎn)。在此種背景下,急需從國家層面上給予特殊的發(fā)展政策及財(cái)政補(bǔ)貼,以此吸引人才、技術(shù)、資本等要素的流入,或者通過設(shè)立在生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)來促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(作者單位:西安財(cái)經(jīng)學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
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