呂明會

[摘要]工業(yè)是國民經濟的支柱產業(yè)，也是一個地區(qū)經濟發(fā)展水平的重要標志。然而一些地方由于存在龍頭企業(yè)偏少、自主創(chuàng)新動力不強、產業(yè)層次偏低、產業(yè)鏈條不健全、載體配套偏弱、集聚程度不明顯等現象，影響著工業(yè)經濟發(fā)展的質量和效益……解決好這些問題，就必須以科學發(fā)展觀為指導，加快推進工業(yè)轉型升級。如何找準工業(yè)轉型升級發(fā)力點？只有解放思想，科學研判，準確定位，圍繞做大增量、調優(yōu)存量，走活“外引”、“內生”兩條路，才能加快工業(yè)轉型升級步伐，引導縣域工業(yè)不斷向更深層次、更寬領域發(fā)展。

[關鍵詞]工業(yè)；解放思想；硬實力

推動工業(yè)轉型升級，就要拿起解放思想這把“金鑰匙”，打開新思路，找到新路徑。趙克志書記在省委中心組學習會上強調指出：“當前，認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，推動協(xié)同發(fā)展、轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，更需要解放思想、與時俱進，使我們的思想和行動不斷適應發(fā)展需要?！边@句話不僅闡明了解放思想的必要性和緊迫性，也指出了加快轉型發(fā)展必須解放思想。在加快推進工業(yè)轉型的過程中，我們只有不斷解放思想，更新發(fā)展思路，以全局的思維和開放的觀念，明確思路、找準定位，才能尋找到符合本地實際、具有開拓性的發(fā)展舉措，推進工業(yè)轉型發(fā)展。要擺脫單純靠投資拉動的模式，扭轉重速度輕效益、重總量輕結構、重當前輕長遠的觀念，積極引導和促進產業(yè)內部整合，強化產業(yè)鏈條延伸、分工與協(xié)作，實現產業(yè)內部集約化、集群化、精細化發(fā)展。我們還需要抓住全國、全省加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的機遇，積極引進發(fā)展新型材料、電子信息、生物產業(yè)等新興產業(yè)，進一步提升對經濟發(fā)展的支撐力。

推動工業(yè)轉型升級，走活“外引”之路，吸引大項目、好項目，需要在三個方面著力。一要高點定位、招大引強。在招商引資過程中，要摒棄“揀進籃子就是菜”的想法，堅持高點定位、科學謀劃，主動轉換思路，不斷提高入園標準，由粗放招商向擇優(yōu)招商轉變，既要注重招商引資，又要注重招商選資，既看“來頭”，又看“個頭”，既看“總產量”，又看“畝產量”，著力引進一批帶動力強、產業(yè)關聯度大、科技含量高、經濟效益好的生產力骨干項目，引領帶動縣域工業(yè)企業(yè)加快轉型升級步伐。二要突出園區(qū)承載。只有先筑“巢”才能引來“鳳”。園區(qū)是項目建設的載體、工業(yè)發(fā)展的平臺。沒有大載體就招不來大項目，沒有大平臺就引不來大企業(yè)。要堅持把園區(qū)建設作為推動工業(yè)轉型升級的重要抓手，加快推進水、電、路等基礎設施建設，著力提升園區(qū)形象和承載力。三是政府要適時引導、部門要不遺余力地幫扶。在抓好“硬件”建設的基礎上，“軟件”建設也要同步跟進，要積極打造工業(yè)經濟發(fā)展軟環(huán)境，需對入園企業(yè)積極推行“一條龍”、“保姆式”全程跟蹤服務，以更優(yōu)的服務來招商、來引資，促進項目進園區(qū)后，能夠落地生根。

推動工業(yè)轉型升級，在招大引強走好“外引”之路的同時，更關鍵的還是要把著力點放在做大做強內生企業(yè)上。要加快內生企業(yè)轉型升級步伐，需要我們緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、全面深化改革帶來的機遇，瞄準上級利好政策，精心研究，有效對接，采取各種有效措施，全力推進企業(yè)轉型升級，不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展內生力。大力開展“重大科技項目”專項行動和“高新技術企業(yè)集群”創(chuàng)建活動，選擇一批成長性好、競爭力強的企業(yè)，加大支持力度，力爭更多企業(yè)進入全省重點培育的1000家科技型中小企業(yè)行列，促進一批民營企業(yè)迅速成長壯大，在“頂天立地”上實現突破。大力實施“兩化融合”、“兩個改造”工程，積極引導企業(yè)廣泛應用先進適用技術、信息技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，推動工業(yè)化和信息化的有機結合，帶動產業(yè)結構與產業(yè)素質的提升。同時，還需要把淘汰落后產能作為轉變發(fā)展方式和促進產業(yè)結構調整優(yōu)化升級的重要抓手，嚴格落實國家和省、市淘汰落后產能政策，建立落后產能有序退出機制，促進產業(yè)結構轉型升級。引導企業(yè)通過引進國內外先進技術設備，加快產品結構調整，使產品向特、精、高、深加工、高附加值的方向發(fā)展；要培育壯大龍頭企業(yè)，立足現有基礎提高技術含量，加大無污染、無公害、安全、優(yōu)質產品的研發(fā)和推廣，開拓國際國內市場。

推動工業(yè)轉型升級、實現綠色崛起，資源、區(qū)位、平臺等“硬實力”很重要，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化、服務水平的提升等“軟實力”也同樣重要。這就需要各職能部門結合當前開展的解放思想大討論、“下基層、解難題、保穩(wěn)定、促發(fā)展”活動，引導干部職工牢固樹立服務理念，改“等企業(yè)找進門”為“自己主動走上門”，幫助企業(yè)排憂解難，簡化辦事程序和辦事環(huán)節(jié)，明確辦事時限，提高辦事效率，建立重點項目行政審批綠色通道機制，樹立勤政廉潔的服務型機關形象。對龍頭骨干企業(yè)，要定期走訪企業(yè)，每月監(jiān)測企業(yè)經濟運行情況，及時掌握和發(fā)現運行過程中的困難和問題，屬職責范圍內的當即解決，超出職責范圍的上報、協(xié)調相關部門研究解決；對中小企業(yè)，要實行工業(yè)發(fā)展轉型升級目標責任制，把工業(yè)發(fā)展各項目標、任務和責任，落實到單位及相關人員，并建立企業(yè)減負監(jiān)測長效機制，時時跟蹤監(jiān)測分析企業(yè)負擔狀況。要提供“訂單式”服務，強化“一對一”幫扶機制，幫助企業(yè)協(xié)調解決融資、土地、人才引進等方面的實際困難和問題，推進企業(yè)做大做強。