寧永剛　余宗澤

[摘要]心理戰(zhàn)以其不戰(zhàn)而屈人之兵的獨特的作戰(zhàn)方式，在現(xiàn)代信息化戰(zhàn)場中凸顯出更加奪目的光彩。如何將心理戰(zhàn)手段運用于反恐維穩(wěn)行動中，充分發(fā)揮其攻心瓦潛的作戰(zhàn)優(yōu)勢，這對我國的邊疆穩(wěn)定和民族團結具有極大的現(xiàn)實意義和較強的研究價值。

[關鍵詞]反恐維穩(wěn)；心理戰(zhàn)；作戰(zhàn)運用

近些年來，世界范圍內恐怖活動的蔓延與發(fā)展，我國邊疆地區(qū)民族宗教問題的糾葛，使得當前反恐維穩(wěn)行動面臨“御外穩(wěn)內”的復雜局面，任務異常艱巨。靈活運用心理戰(zhàn)手段，因敵因地因勢，謀局造勢，將心理戰(zhàn)的無形征服與有形的武力打擊相結合，多手段運用，徹底挫敗恐怖分子的險惡圖謀，可以最小代價達成最大的作戰(zhàn)效益。

一、加強情報偵察分析，掌控戰(zhàn)場形勢，周密計劃，以力爭主動

恐怖活動組織嚴密、行動詭秘，幾無規(guī)律可循，詳實的情報是心理戰(zhàn)有效實施的一個重要前提。因而，必須加強完善情報的偵察分析，全面掌控戰(zhàn)場形勢。充分利用衛(wèi)星、數(shù)字微波和網(wǎng)絡等高技術偵察手段，調用情報偵察機構、群眾信息網(wǎng)等各個渠道，發(fā)揮其技術、力量、手段上的情報優(yōu)勢，對恐怖組織及其活動重點區(qū)域實施全時、全域、全頻段的嚴密偵察與監(jiān)控，及時獲取恐怖分子的活動信息，準確掌握恐怖勢力動向，為反恐維穩(wěn)行動中心理戰(zhàn)進攻方案提供準確詳實的信息。心理戰(zhàn)是信息作戰(zhàn)的一種樣式，強調掌控制信息權。信息對人心理認知的影響通常是先入為主。因而，反恐維穩(wěn)行動中的心理戰(zhàn)運用必須周密計劃、力爭主動。倘若恐怖活動蔓延升級，我方將難以控制局勢和實施打擊，反恐維穩(wěn)行動將要付出更大的代價。因此，在平時，心理戰(zhàn)運用必須進行嚴密周全的計劃，做到預有準備，密切監(jiān)控，研究多種戰(zhàn)法；在戰(zhàn)時，做到主動出擊，力爭掌控主動，動搖恐怖分子的意志，瓦解其戰(zhàn)斗力，將心理戰(zhàn)攻心瓦潛的優(yōu)勢最大程度的體現(xiàn)。

二、引導民眾認清本質，對恐怖分子進行心戰(zhàn)瓦解，以分別實施

反恐維穩(wěn)行動中心理戰(zhàn)實施進攻的對象多元化，包括三部分，即恐怖分子、受蒙蔽的人民群眾及支持恐怖活動的組織或團體。因此，必須分析其緣由，針對不同對象采取不同的心戰(zhàn)方式。對于廣大民眾應以宣傳引導教育為主，提高防范意識和心理承受能力，確保民心安定、社會穩(wěn)定。經(jīng)過歷史的現(xiàn)實的分析，我國邊疆民族地區(qū)的恐怖活動常常以宗教活動為幌子，以暴力恐怖為手段，以分裂祖國為目的，恐怖活動的分裂圖謀非常明顯，政治目的極其明確。實施心理戰(zhàn)時，首先必須教育廣大民眾認清“藏獨”“疆獨”等分裂勢力危害國家安全，破壞和諧安定的生活局面，把人民推向水深火熱之中的罪惡行徑。進一步引導民眾認清恐怖活動的本質，有效抵御恐怖事件造成的心理恐慌，提高心理適應能力，減小恐慌造成的社會動蕩，有效控制事態(tài)發(fā)展。對支持恐怖活動的組織和團體，首先通過輿論造勢，使其孤立無援失去群眾的信任，其次向其嚴正表明我方反恐的堅定態(tài)度及強大的作戰(zhàn)能力，令其放棄對恐怖活動的支持，間接削弱恐怖活動的實力。對于恐怖分子，也即反恐維穩(wěn)行動中心理戰(zhàn)進攻的主要作戰(zhàn)對象，應發(fā)動強大的心理攻勢，綜合使用多種心戰(zhàn)手段，瓦解其發(fā)動恐怖活動的意志，削弱其進行恐怖活動的戰(zhàn)斗力。

三、靈活運用多種手段，輿論造勢為主，懾恐誘騙，以多法并舉

近些年來，世界范圍的恐怖活動表現(xiàn)出領域更廣泛，手段更多樣，高技術特征更明顯的新特點。矛盾相長，與此同時也就要求心理戰(zhàn)必須具備更多手段，以靈活應對。心理戰(zhàn)的運用以輿論造勢為主，可結合法律戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)的運用特點。通常利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等公眾媒體大力宣傳我軍反恐的斗志和決心、能力及進展，占領輿論優(yōu)勢；同時加大網(wǎng)絡宣傳力度，擴大覆蓋范圍，以影像圖片形式，用真實客觀的宣傳報道，粉碎恐怖分子的造謠、欺騙與蠱惑。利用信息發(fā)布的主動權，向外界宣布恐怖分子的罪惡本質與陰險圖謀，最大程度獲取不明真相的團體以及廣大人民群眾的理解與支持，孤立恐怖分子。另外，對恐怖分子采取引誘、欺騙、威懾、恐嚇等手段。可采用無線電冒充，或在互聯(lián)網(wǎng)等相關公眾媒體上散布各類虛假信息，實施誘導欺騙，使得恐怖分子在思想認知上產(chǎn)生錯覺，或感覺行動已經(jīng)暴露，已受到嚴密的監(jiān)視，或者整體形勢向其不利的一面發(fā)展，令其惶惶不安，從而重創(chuàng)其發(fā)動恐怖襲擊的意志，將危害減小到最低程度?；蛘邔嵤┩乜謬槪圃鞆姶蟮男畔⒐?，從心理上震撼和懾服恐怖分子，從根本上動搖恐怖分子進行恐怖活動的信念，瓦解其戰(zhàn)斗力，使其不敢貿然行動，甚至迫使其放棄抵抗、主動投降。

四、擴大心戰(zhàn)基礎，軍警兵民全民動員，聯(lián)合行動，以合力制勝

心理戰(zhàn)是以攻擊人的認知系統(tǒng)為目標，因而最有效的心戰(zhàn)方法就是全民動員，充分調動所有可利用的力量，讓恐怖分子在人民群眾的眼光中現(xiàn)形，令其無法藏身，呈現(xiàn)其罪惡真面目。由此，適當擴大心戰(zhàn)基礎，以軍隊、武警、民兵、公安為骨干，進行全民動員，在心理戰(zhàn)最高指揮機構的集中領導下，聯(lián)合行動，統(tǒng)一宣傳口徑，過濾負面信息，對公眾言論進行調控和引導，形成輿論合力。在組織指揮時，必須實施統(tǒng)一指揮，正確處理不同作戰(zhàn)力量之間的相互關系。心理戰(zhàn)參戰(zhàn)力量眾多，各種力量之間形成一體化指揮較為困難。在利用心理戰(zhàn)多種手段實施心理攻擊時，必須嚴格執(zhí)行相關政策規(guī)定，在心理戰(zhàn)最高指揮機構的統(tǒng)一指揮下，運用各種通信手段及時進行溝通，確保心理戰(zhàn)情報信息的共享，宣傳內容前后一致、相互統(tǒng)一。在聯(lián)合行動中，發(fā)揮軍、警、兵、民整體威力，建立多區(qū)域、多層次、多種方式力量相配合的立體布勢，綜合運用不同作戰(zhàn)力量在政治、經(jīng)濟、外交、軍事等方面的優(yōu)勢，切合作戰(zhàn)時機，將多種手段的心理戰(zhàn)攻勢與軍事威懾及武力打擊緊密結合，以合力制勝，確保最大程度發(fā)揮心理戰(zhàn)力量在反恐維穩(wěn)行動中的威力，奪取反恐行動的最終勝利。