穆雪

[摘要]我國的建筑市場發(fā)展到今天，已進入了逐漸規(guī)范化階段。施工企業(yè)間的競爭日趨激烈，利潤空間越來越小。因此，對工程項目的成本控制就變得越來越重要。由于工程項目的成本控制貫穿于項目施工的各個環(huán)節(jié)和各個方面，因此，本文以成本控制的目的、項目成本控制的原則、控制的內(nèi)容、施工前的成本控制、施工中的成本控制等為內(nèi)容，目前建筑施工企業(yè)在其項目成本控制中存在這很多不足，導致企業(yè)成本浪費嚴重，直接影響到了企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，如何加強項目成本控制，是所有建筑施工企業(yè)都必須重視的問題。只有增強成本意識，完善組織結(jié)構(gòu)，重視基礎工作，對成本實行全過程的監(jiān)控并注重質(zhì)量成本的治理，才能夠有效控制項目成本，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟收益。加強項目成本核算，減支增效，將成為大多數(shù)企業(yè)的長期經(jīng)營戰(zhàn)略。

[關鍵詞]施工成本；全面成本管理；目標責任成本

隨著我國建筑市場的改革與發(fā)展，行業(yè)之間的競爭越來越激烈，建筑施工企業(yè)為了生存和發(fā)展，除了樹立質(zhì)量意識和精品意識外，重點應強化企業(yè)內(nèi)部管理，以提高企業(yè)綜合實力。而市場競爭力和核心競爭力很大程度具體表現(xiàn)在項目管理能力上。在市場經(jīng)濟條件下，建筑企業(yè)賴以生存發(fā)展的空間即工程項目的贏利能力。在工程施工過程中，項目部要以最少的物化消耗和勞動力消耗，把各項成本支出控制在計劃成本范圍內(nèi)，為企業(yè)取得最大的經(jīng)濟效益。加強項目成本核算，減支增效，將成為大多數(shù)企業(yè)的長期經(jīng)營戰(zhàn)略。

一、成本控制的目的

施工項目的成本控制，通常是指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標的實現(xiàn)。

施工項目的成本目標，有企業(yè)下達或內(nèi)部承包合同規(guī)定的，也有項目自行制定的。項目經(jīng)理部應以成本目標為依據(jù)，結(jié)合施工項目的具體情況，制訂明細而又具體的成本計劃，使之成為看得見、摸得著、能操作的實施性文件。這種成本計劃，應該包括每一個分部分項工程的資源消耗水平，以及每一項技術組織措施的具體內(nèi)容和節(jié)約數(shù)量金額，既可指導項目管理人員有效地進行成本控制，又可作為企業(yè)對項目成本檢查考核的依據(jù)。由于項目管理是一次性行為，它的管理對象只有一個工程項目，且將隨著項目建設的完成而結(jié)束其歷史使命。因此，為了確保項目成本必盈不虧，成本控制不僅必要，而且必須做好。從上述觀點來看，施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經(jīng)濟效益。然而項目成本的降低，除了控制成本支出以外，還必須增加工程預算收入。因為，只有在增加收入的同時節(jié)約支出，才能提高施工項目成本的降低水平。

二、工程項目成本控制的原則

工程項目成本的控制，有其規(guī)律性和基本原則，必須很好地把握才能起到事半功倍的效果。

1、堅持開源與節(jié)流相結(jié)合

工程中每發(fā)生一筆金額較大的成本，成本管理鏈上的人員都必須檢查是否有與之相對應的預算收入，先分析實際成本和預算收入的比例，如果是否支大于收，就必須查明原因，進行可行性論證，糾正成本偏差，盡可能保證收大于支，以維護企業(yè)經(jīng)濟安全。

2、全面控制

它包括兩個方面：一方面，工程成本控制是全員參與的控制，另一方面，項目成本控制是全過程的控制。工程成本控制項目經(jīng)理是關鍵人員，成本管理人員是主要實施者，項目全體員工是單項責任人。因此，要建立以項目經(jīng)理為主，各部門、各單位分工負責，全員參與的成本責任網(wǎng)絡，形成全員成本控制體系。

3、動態(tài)控制

在施工項目施工準備階段，根據(jù)外部環(huán)境條件和項目要求所確定的成本目標、成本計劃、成本控制方案，是對未發(fā)生的事進行預測基礎上所得到的。而具體施工過程中各種影響因素的變化，均可能使實際成本偏離計劃。為此，必須實行動態(tài)控制，根據(jù)實施狀況，對出現(xiàn)的“例外”問題進行重點檢查、深入分析，并采取相應措施，不斷糾正成本形成過程中的偏差，保證最終實現(xiàn)成本目標。

4、中間控制

成本控制是全過程控制，包括施工準備階段的成本控制，現(xiàn)場施工階段的成本控制及竣工階段的成本控制，而在施工準備階段僅僅是預測計劃，竣工階段成本顯然已成定局，所發(fā)生的偏差已不可能糾正，因此，整個控制工作的重心應放在中間階段，即具體現(xiàn)場施工階段。

5、目標管理

成本目標管理是把計劃的目標、任務、措施等加以分解，從縱、橫向分別落實到執(zhí)行計劃的部門、單位甚至個人，形成一個目標成本體系，實現(xiàn)縱向一級保一級，橫向關聯(lián)部門明確責任，加強協(xié)作，使項目進展中每個參與單位、部門均承擔各自成本控制的責任，并堅決執(zhí)行。

6、厲行節(jié)約

要嚴格執(zhí)行成本開支、范圍、標準及財務制度，對各項成本費用的支出進行限制和監(jiān)督；提高施工項目科學管理的水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率，節(jié)約人、財、物的消耗；采取預防成本失控的措施，防止浪費的發(fā)生。

7、責、權(quán)、利相結(jié)合

在項目施工過程中，項目經(jīng)理、工程技術人員、管理人員及各單位和生產(chǎn)班組都對成本控制負有一定責任，從而形成整個項目的成本控制責任網(wǎng)絡；與此同時，各部門、單位、班組還應享有相應的成本控制權(quán)力，即在規(guī)定范圍內(nèi)決定某些費用的使用，以行使對項目成本的實質(zhì)性控制；最后，項目經(jīng)理還要定期檢查和考評各層次成本控制的業(yè)績，并與工資分配掛鉤，實行獎罰。

三、控制的內(nèi)容

成本控制要實現(xiàn)的是對項目成本的管理，項目成本控制的主要內(nèi)容包括項目自身成本即內(nèi)部成本和項目外部成本。

1、項目的自身成本

項目的自身成本主要包括投標成本、項目實施成本和保修成本。

2、項目的外部成本

所謂外部成本，就是建筑工程項目自身成本之外需要花費的費用。

政府成本

在我國，由于政府行政力量占據(jù)主導地位，建筑施工企業(yè)在正常的經(jīng)濟活動中不可避免地要和政府打交道。市場準入制度的建立與施工有關的各種法律法規(guī)的制定都是政府行為，企業(yè)必須遵守；有些地方政府采取的地方保護主義，提高外地企業(yè)進入本地市場的門檻，或設立限制阻礙外地企業(yè)的進入，增加了外地企業(yè)的成本。

社會成本

建筑施工企業(yè)并不是在理想化的條件下施工的， 社會因素的干擾作用有時也是巨大的。主要包括： 當?shù)卣块T和社會團體的干預和當?shù)鼐用竦母蓴_。社會因素因施工的任務、時間、地點、施工的人員不同而不同。由于建筑工程的投資主要發(fā)生在工程施工階段，因此本文僅就工程施工階段的成本控制進行分析。

參考文獻

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