淺議水利工程質(zhì)量問題及對(duì)策

熊英

【摘要】水利工程作為我國的基礎(chǔ)設(shè)施，在近幾年來發(fā)展速度特別迅速，水利工程施工管理的質(zhì)量控制也越來越受控制。在水利工程施工過程中，水利工程施工管理的質(zhì)量控制是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，對(duì)水利工程項(xiàng)目的成敗有直接的影響。如何采取有效的方法來保證水利工程施工管理的質(zhì)量，還需要大量的研究和探討?，F(xiàn)在的水利工程施工管理現(xiàn)狀并不讓人樂觀，本文正是在這樣的背景下，對(duì)水利工程施工管理的現(xiàn)狀及控制措施進(jìn)行了研究。

【關(guān)鍵詞】水利工程 施工管理 質(zhì)量控制

1、水利工程施工質(zhì)量控制現(xiàn)狀

從國內(nèi)的水利工程建設(shè)情況來看，水利工程施工質(zhì)量現(xiàn)狀不容樂觀，主要表現(xiàn)有：施工人員對(duì)水利工程施工的質(zhì)量保障沒有很高的意識(shí)。部分施工單位為了避免由于耽誤工期引起的賠償趕工程進(jìn)度，完全不顧國家強(qiáng)調(diào)的應(yīng)該把質(zhì)量安全放在首位的理念，不顧質(zhì)量而選擇工期。還有部分水利工程的招標(biāo)沒有按照正規(guī)的程序執(zhí)行，甚至是沒有實(shí)行工程質(zhì)量終身制，還有部分工程有地方勢(shì)力的參與和干涉，不顧相關(guān)法律法規(guī)，違反建設(shè)程序，對(duì)資金進(jìn)行控制，給水利工程質(zhì)量帶來了很不利的影響；水利工程施工界缺乏規(guī)范的監(jiān)理市場(chǎng)，沒有對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督，而且建立人才少，素質(zhì)也不夠高，甚至部分人員是無證上崗，沒有很強(qiáng)的責(zé)任心，沒有發(fā)揮監(jiān)理該有的作用；水利工程的技術(shù)力量也不夠強(qiáng)大。很多設(shè)計(jì)院中設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平低，設(shè)計(jì)方案不能滿足施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等情況也會(huì)偶爾發(fā)生，尤其是對(duì)于很多的復(fù)雜問題，現(xiàn)有的技術(shù)不能有效解決，需要研發(fā)新的技術(shù)。目前很多技術(shù)人員的水平不能滿足水利工程施工要求，有時(shí)候面對(duì)一些突發(fā)的質(zhì)量事故，不能給出科學(xué)合理的措施，需要進(jìn)一步的研究。

2、影響水利工程質(zhì)量的因素

水利工程建設(shè)的復(fù)雜性和多功能性，決定了影響其質(zhì)量的因素也較多， 主要有：

2.1 人的因素

質(zhì)量控制首先要以人為核心。"人"包括參與工程建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)， 包括人的政治思想水平、職業(yè)道德、專業(yè)技能等。高素質(zhì)的人及其高質(zhì)量的工作就能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。

2.2 材料的因素

材料（含構(gòu)配件） 是工程施工的物質(zhì)條件。材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)， 材料質(zhì)量不符合要求， 工程質(zhì)量也不可能符合標(biāo)準(zhǔn)， 達(dá)到預(yù)期效果。因此， 材料的質(zhì)量控制一定要嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，正確合理的使用， 建立管理臺(tái)帳，進(jìn)行收、發(fā)、儲(chǔ)、運(yùn)等各環(huán)節(jié)的技術(shù)管理， 避免混料和將不合格的原材料使用到工程上。

2.3 機(jī)具的因素

施工機(jī)械設(shè)備對(duì)施工質(zhì)量有著直接的影響。在施工機(jī)械設(shè)備的選用上， 必須綜合考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的條件， 建筑結(jié)構(gòu)形式、機(jī)械設(shè)備性能、施工工藝和方法、施工組織與管理、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各種因素進(jìn)行多方案比較， 使之合理裝備， 配套使用， 有機(jī)聯(lián)系。要健全人機(jī)固定制度， 操作證制度、崗位責(zé)任制度、交接班制度、技術(shù)保養(yǎng)制度、安全使用制度、機(jī)械設(shè)備檢查制度， 確保機(jī)械設(shè)備處于最佳使用狀態(tài)， 以充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的效能， 來使質(zhì)量有所保證。

2.4 方法的因素

方法包括施工方案和施工工藝。在制定工程施工方案和施工工藝時(shí)， 必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析， 以確定施工方案在技術(shù)上可行， 經(jīng)濟(jì)上合理， 有利于提高工程質(zhì)量。

2.5 環(huán)境的因素

環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響， 具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。因此應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件， 對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)， 應(yīng)營造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。

3、加強(qiáng)水利工程質(zhì)量控制的方法

3.1 加強(qiáng)市場(chǎng)信用體系建設(shè)

一要加強(qiáng)法制建設(shè)， 強(qiáng)化法制意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，提高依法工作的自覺性。二要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水利建筑市場(chǎng)從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和誠實(shí)信用的職業(yè)道德教育，提高市場(chǎng)主體執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和《工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)》的自覺性。積極推進(jìn)水利水電工程監(jiān)理單位的質(zhì)量體系認(rèn)證工作，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制和工程監(jiān)理制， 確保工程質(zhì)量。三要大力推進(jìn)水利建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)，積極支持發(fā)展中介服務(wù)組織，建立和完善監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)，開展信息和評(píng)估業(yè)務(wù)，努力提高中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，為水利工程建設(shè)提供規(guī)范優(yōu)質(zhì)的中介服務(wù)。四要建立健全行業(yè)自律、新聞監(jiān)督、群眾參與為主要內(nèi)容的社會(huì)監(jiān)督體系，把政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來， 共同營造良好的水利建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境。

3.2 完善監(jiān)理制

工程監(jiān)理能促進(jìn)承包企業(yè)提高技術(shù)和管理水平， 有利于對(duì)工程質(zhì)量、工期、投資目標(biāo)進(jìn)行有效控制， 防范偷工減料、粗制濫造等問題發(fā)生。但由于監(jiān)理制度推行時(shí)間不長， 需要在實(shí)踐中完善。要規(guī)范監(jiān)理資格管理， 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理持證上崗的監(jiān)管。要加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn)，提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)，解決少數(shù)監(jiān)理人員素質(zhì)差，監(jiān)控能力不強(qiáng)，難以勝任監(jiān)理任務(wù)的問題。要培育監(jiān)理市場(chǎng)，監(jiān)理必須是社會(huì)化、專業(yè)化的企業(yè)單位，不應(yīng)掛靠在部門或行業(yè)之下。要逐步通過招標(biāo)選擇合適的監(jiān)理單位， 防止和抵制"同體監(jiān)理"。監(jiān)理要綜合采取現(xiàn)場(chǎng)旁站、巡視、測(cè)量、試驗(yàn)、指令文件、工作程序規(guī)定、計(jì)量支付簽證控制等多種手段和方法， 做好質(zhì)量監(jiān)控。監(jiān)理人員要嚴(yán)格履行職責(zé)，執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范，真正做到對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量。

3.3 實(shí)行"三位一體"的控制

水利部門需要綜合監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等多種職能，參照國家的有關(guān)規(guī)定，建立自己的質(zhì)量保證體系，完善"三位一體"的質(zhì)量控制系統(tǒng)。第一監(jiān)理單位應(yīng)建立健全質(zhì)量控制體系，根據(jù)工程特點(diǎn)建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、水利行業(yè)法規(guī)、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，簽發(fā)施工圖紙；審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施；指導(dǎo)督促有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施；參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和工程驗(yàn)收。第二設(shè)計(jì)單位必須建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽和批準(zhǔn)制度，做好設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底工作，隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況，做好現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作。第三施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系、制度和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。在施工過程中要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，切實(shí)做好施工過程的質(zhì)量控制。

3.4 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工控制

項(xiàng)目經(jīng)理需要每月組織一次本單位的質(zhì)量大檢查，作業(yè)隊(duì)每天進(jìn)行施工中間檢查及竣工質(zhì)量檢查并評(píng)出質(zhì)量等級(jí)。班組堅(jiān)持"三檢制"，自檢合格后，專職質(zhì)檢員全面檢查驗(yàn)收，然后請(qǐng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收簽認(rèn)。

4、總結(jié)

水利工程關(guān)乎人民生命安全，其工程質(zhì)量不僅僅是水利工程施工建設(shè)單位的責(zé)任，也不僅僅只關(guān)乎建設(shè)單位的企業(yè)利益，還影響到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其工程質(zhì)量控制具有極其重要的意義?？偠灾?，作為水利工程施工管理的重要環(huán)節(jié)，水利工程施工的質(zhì)量控制也顯得極其重要，水利工程質(zhì)量控制是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)。在水利工程施工的過程中，參與工程建設(shè)的施工人員要從根本上認(rèn)識(shí)到水利工程質(zhì)量控制的重要性，仔細(xì)研究水利工程施工質(zhì)量影響因素，進(jìn)行有針對(duì)性的控制，保證水利工程施工質(zhì)量。

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