先行 做實 盡責(zé) 建設(shè)現(xiàn)代交通運輸體系發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展"先行官"作用

扈建剛

平羅縣公路管理段 753400

摘要：李克強總理在2015年的政府工作報告中明確提出"使交通真正成為發(fā)展的先行官"的要求。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟發(fā)展正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的"陣痛期"，資源環(huán)境約束加劇，經(jīng)濟下行壓力增大，保增長、促發(fā)展、惠民生任務(wù)繁重。"經(jīng)濟發(fā)展，交通先行"，作為支撐經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、促進生產(chǎn)力合理布局、溝通城鄉(xiāng)、保障國家安全和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，交通系統(tǒng)干部職工必須認清"先行官"賦予我們的使命和擔(dān)當(dāng)，解放思想，開闊眼界，率先作為，真抓實干，切實當(dāng)好"開路先鋒"，使交通工作實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的根本利益。

關(guān)鍵詞：交通先行，運輸，社會發(fā)展

一、 "先"體現(xiàn)的是一種精神，就是要先行先試，率先作為，勇于改革突破

其一，要樹立問題導(dǎo)向，準確研判、全面把握新常態(tài)下全縣交通運輸發(fā)展改革新形勢，尤其要找準制約交通改革發(fā)展的"瓶頸"在于：路網(wǎng)建設(shè)不均衡，通道不暢，支撐穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的道路基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善；公路安全隱患整治任務(wù)重，安全保障和通行能力不高；運輸服務(wù)監(jiān)管不到位，班線運力嚴重過剩，公交客運明顯不足，貨運組織化、集約化程度低，駕培維修市場管理仍不規(guī)范等。其二，要大膽創(chuàng)新，敢于實踐，要破除因循守舊、按部就班的思想，善用"拿來主義"，借鑒外省市、縣區(qū)可復(fù)制、可推廣的先進經(jīng)驗和做法，用"跳起來摘桃子"的勇氣推進改革，為交通運輸科學(xué)發(fā)展不斷注入新的活力和動力。其三，要積極、扎實、穩(wěn)妥推進交通運輸各領(lǐng)域改革。要按照"立足當(dāng)前，適度超前，統(tǒng)籌謀劃"的原則，大力推進公路建設(shè)管理體制改革，探索項目專業(yè)化管理模式，建立以項目法人為核心的項目管理體系，完善公路建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督機制，加強公路施工企業(yè)信用評價管理，按照規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準化、精細化管理的要求抓好重點項目建設(shè)，構(gòu)建更為安全暢通、便捷高效的路網(wǎng)環(huán)境，確保群眾"出門有路"。要大力推進公路養(yǎng)護管理體制改革，積極探索政府與市場分工相結(jié)合的公路養(yǎng)護組織模式，拓寬養(yǎng)護招投標(biāo)面，落實"三階段"養(yǎng)護理念和要求，確保各級公路"建即有養(yǎng)，養(yǎng)必到位"，切實鞏固道路建設(shè)成果。要深化道路客運市場改革，優(yōu)化道路客運班線經(jīng)營權(quán)配置，實施客運線路服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)制度，研究制定優(yōu)先發(fā)展城市公交實施方案，完善城市公共資源配置，促進鐵路、公路、水路、民航和郵政等各種運輸方式深度融合，為群眾提供安全、經(jīng)濟、便捷的出行條件，確保群眾"抬腳上車"。

二、 行"體現(xiàn)的是一種作風(fēng)，就是要立說立行，見行動，見實效，以釘釘子精神抓好落實

其一，要緊緊圍繞縣委、政府統(tǒng)一部署，圍繞縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中心工作，明確目標(biāo)任務(wù)，落實行動舉措，以實實在在的行動促發(fā)展，惠民生。其二，要統(tǒng)籌推進"建、管、養(yǎng)、運"齊頭并進。要不折不扣落實項目建設(shè)法律法規(guī)和流程，嚴格執(zhí)行《招投標(biāo)法》及公路建設(shè)相關(guān)標(biāo)準和規(guī)范，高標(biāo)準、嚴要求，嚴把項目勘測設(shè)計、規(guī)劃審批、招投標(biāo)、試驗檢測等關(guān)口，全程管好項目質(zhì)量、安全，建好"民心路"。要及時處置路面病害，完善安保設(shè)施，抓好清障保潔，提升養(yǎng)護水平，打造"順、潔、暢、美、安"道路環(huán)境，讓車輛和行人上路出行更放心。要強化運輸監(jiān)管，發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，加大從業(yè)人員教育培訓(xùn)，借助"掛牌評星"、"黨員先鋒崗"等創(chuàng)建活動，推行標(biāo)準化、規(guī)范化服務(wù)，引導(dǎo)運輸企業(yè)和從業(yè)人員完善服務(wù)措施，提升服務(wù)水平。其三，要振奮精神，不懈怠，不折騰，始終保持昂揚向上、蓬勃進取的銳氣和朝氣。要對照"三嚴三實"標(biāo)桿，扎實苦干，奮勇爭先，以新作為推動交通運輸新發(fā)展。

三、 "官"體現(xiàn)的是一種使命擔(dān)當(dāng)，就是要責(zé)無旁貸，盡職盡責(zé)，恪守"三服務(wù)"宗旨

其一，要牢記交通運輸"服務(wù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行"的行業(yè)宗旨，主動把部門、行業(yè)發(fā)展融入到"四個全面"戰(zhàn)略布局中，融入到改革發(fā)展大局中，做到始終同各級黨委、政府同心、同向、同行。其二，要按照"法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為"的要求，厘清、明晰部門的職能，要嚴格落實分工負責(zé)制，科學(xué)設(shè)置職能崗位，明確、細化每位黨員干部、從業(yè)人員應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)，把責(zé)任落實到位。其三，要逐步健全完善責(zé)任清單、權(quán)力清單和負面清單，貫徹依法治交的工作要求，建立公正透明的決策機制，廣泛接受服務(wù)對象和各界群眾的監(jiān)督，讓權(quán)力始終運行在正確的軌道上。其四，要以"踏石留印、抓鐵有痕"的精神抓工作，定了就干，干就干好，打基礎(chǔ)，謀長遠，持續(xù)用力，久久為功，積小勝為大勝，推動"綜合、智慧、綠色、平安"交通建設(shè)不斷取得新進步，竭力打造"人便于行，貨暢其流"的交通環(huán)境，為全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)服好務(wù)，盡好責(zé)，用交通人的辛苦指數(shù)換取全縣30萬群眾的滿意指數(shù)。

參考文獻：

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