孟振莊

摘要：針對(duì)施工項(xiàng)目管理工作施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要予以高度重視，在人力、物力、財(cái)力上予以支持，加強(qiáng)各部門對(duì)施工項(xiàng)目管理工作的綜合管理，只有這樣才能使管理工作的到落實(shí)，以較小的投入，獲取施工企業(yè)較大的經(jīng)濟(jì)效益，并保障工程的整體質(zhì)量，提高企業(yè)形象與美譽(yù)度，為施工企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)境中處于不敗之地。本文介紹了土木工程施工項(xiàng)目管理的主要影響因素，提出了土木工程施工項(xiàng)目管理的有效措施。

關(guān)鍵詞：土木工程;施工;項(xiàng)目管理;有效措施

前 ?言

土木工程施工項(xiàng)目管理是指從事土木工程建筑施工的企業(yè)，合理配置企業(yè)的內(nèi)外部資源，從土木工程施工項(xiàng)目自身的特點(diǎn)出發(fā)，合理的配置施工項(xiàng)目中各類生產(chǎn)要素，在施工項(xiàng)目管理中通過不斷優(yōu)化管理的工藝流程，實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目在預(yù)期中所要達(dá)到的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

一、土木工程施工項(xiàng)目管理的涵義

第一，針對(duì)土木工程施工項(xiàng)目管理工作這一系統(tǒng)復(fù)雜的工作任務(wù)，施工企業(yè)作為開展施工管理工作的主體，主要針對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)的管理。針對(duì)土木工程施工這一人力、物力、財(cái)力投資巨大的系統(tǒng)工程，它涉及材料、水、電等多個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，土木工程建設(shè)領(lǐng)域與市場上其他部門相互作用相互影響，使施工項(xiàng)目的生產(chǎn)活動(dòng)與市場交易活動(dòng)交叉在一起，由此決定了買賣雙方都投入生產(chǎn)管理。

第二，土木工程施工項(xiàng)目建設(shè)過程中，施工企業(yè)必須正確處理好施工活動(dòng)中所涉及的技術(shù)、人際、經(jīng)濟(jì)、法律、政治等多方面的相互關(guān)系，針對(duì)各種復(fù)雜的關(guān)系，施工企業(yè)作為施工項(xiàng)目管理工作的主體，必須在土木工程項(xiàng)目施工的過程中正確的處理好各種關(guān)系，強(qiáng)化施工項(xiàng)目管理工作中的組織協(xié)調(diào)工作，來積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜、多變、艱難的土木工程施工項(xiàng)目管理工作。

第三，土木工程施工建設(shè)項(xiàng)目大致分為項(xiàng)目建議書、可行性研究、工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收等六個(gè)階段。具體的每一階段又包含了多個(gè)復(fù)雜的子系統(tǒng)，不同施工階段的具體工作內(nèi)容是不同的，為此必須針對(duì)施工內(nèi)容的變化及時(shí)調(diào)整各階段施工項(xiàng)目管理工作的具體內(nèi)容，進(jìn)行動(dòng)態(tài)的施工項(xiàng)目管理，使管理工作具有針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)管理施工過程中各種資源的最優(yōu)組合，各利益主體之間的和諧發(fā)展。

二、土木工程施工項(xiàng)目管理的主要影響因素

1.項(xiàng)目法人制的落實(shí)還有較大的死角

現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)的投資和運(yùn)行主體呈現(xiàn)多樣化。有的是項(xiàng)目籌資、建設(shè)管理、運(yùn)營、還貸一體化的項(xiàng)目法人制運(yùn)作;有的則是籌資建設(shè)一個(gè)單位一幫人，運(yùn)營還貸又是另一個(gè)單位另一幫人;再加上國有企業(yè)的"官"實(shí)質(zhì)上是上級(jí)任命的，這些人的短期化行為勢必會(huì)帶到項(xiàng)目管理中來，這個(gè)基礎(chǔ)未做好自然會(huì)涉及到項(xiàng)目管理工作中去。

2.招投標(biāo)管理不規(guī)范

主要表現(xiàn)在：一是地區(qū)和行業(yè)保護(hù)主義仍比較嚴(yán)重，招標(biāo)過程中弄虛作假的現(xiàn)象，在一定范圍內(nèi)還比較嚴(yán)重。二是價(jià)格不合理。

3.設(shè)計(jì)質(zhì)量與責(zé)任掛鉤不緊

在工程施工過程中，往往對(duì)施工單位要求II、III類設(shè)計(jì)變更過死，不管設(shè)計(jì)如何變更都不可調(diào)整。設(shè)計(jì)中存在的主要問題有的是地質(zhì)鉆勘不準(zhǔn)，因此引起的設(shè)計(jì)變更和增加，本不是施工單位經(jīng)營管理可以控制的，也要求施工單位事前預(yù)測列入包干，導(dǎo)致實(shí)施中包不住而拆東墻補(bǔ)西墻，為偷工減料留下隱患。

4.合同管理不規(guī)范

一是從甲方來看，制定的合同條件過度存在"不平等條款"。國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)編寫的目前在全世界廣泛使用的土木工程施工標(biāo)準(zhǔn)合同條件，80年代中期就在我國一些外資項(xiàng)目上運(yùn)用。因此實(shí)施管理非常困難。二是從施工單位來看，投標(biāo)時(shí)承諾的是一套，上場又是另一套。投標(biāo)時(shí)列入標(biāo)書的項(xiàng)目經(jīng)理等主要管理人員，上場時(shí)大多很難到位，而且許多派不上用場。"一流的標(biāo)書，二流的管理，三流的設(shè)備，四流的隊(duì)伍"在一定范圍內(nèi)客觀存在，直接影響到項(xiàng)目管理的質(zhì)量和效果。

5.工程監(jiān)理面窄，且素質(zhì)有差距

工程監(jiān)理應(yīng)該是從項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)、施工、交付的全過程多方位的監(jiān)理。而我國目前的工程監(jiān)理現(xiàn)狀主要注重施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)理和驗(yàn)工計(jì)價(jià)的數(shù)量核準(zhǔn)、簽認(rèn)工作。

三、土木工程施工項(xiàng)目管理的有效措施

1.施工項(xiàng)目質(zhì)量管理

首先，建立質(zhì)量保證體系。為全面系統(tǒng)地把質(zhì)量工作落到實(shí)處，當(dāng)務(wù)之急是建立切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系。同時(shí)，施工企業(yè)依據(jù)質(zhì)量保證模式，建立自己的質(zhì)量保證系統(tǒng)，編寫質(zhì)量手冊(cè)，制定質(zhì)量方針、技術(shù)目標(biāo)，使之更具有指令性、系統(tǒng)性、可操作性、可監(jiān)測性。

其次，材料、施工機(jī)械的控制。首先人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制應(yīng)以人為核心，把人作為控制的動(dòng)力，調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，增加人的責(zé)任感，樹立質(zhì)量第一的觀念。其次，材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的主體。顯然在施工項(xiàng)目中，對(duì)材料的質(zhì)量控制是舉足輕重的。

最后，施工機(jī)械是是現(xiàn)代化施工項(xiàng)目中必不可少的因素，它對(duì)施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量有著直接的影響。因此選好、用好機(jī)械設(shè)備至關(guān)重要。最后，控制施工環(huán)境與施工工序。在土木工程施工中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多，有工程技術(shù)環(huán)境，工程管理環(huán)境和勞動(dòng)環(huán)境等。

2.加強(qiáng)設(shè)備管理

現(xiàn)代土木工程施工企業(yè)跨度大、范圍廣、領(lǐng)域多、種類全，如果大量購置機(jī)械設(shè)備，必然會(huì)造成企業(yè)資產(chǎn)的浪費(fèi)，所以，在施工中應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目之間的特殊性和時(shí)間差異，按照"技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理，施工上適用，安全可靠"的原則對(duì)項(xiàng)目所需機(jī)械進(jìn)行管理。要保證機(jī)械設(shè)備管理的順利實(shí)施，首先要在企業(yè)內(nèi)部建立健全機(jī)械設(shè)備的檔案，搞好機(jī)械設(shè)備的日常管理和保養(yǎng)工作，保證機(jī)械設(shè)備始終處于良好的狀態(tài)。

3.增強(qiáng)核算意識(shí)，提高成本管理水平

在土木工程施工中，施工企業(yè)要加強(qiáng)材料采購、人工費(fèi)支出以及項(xiàng)目預(yù)算等幾個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作，使項(xiàng)目成本的預(yù)測、控制落到實(shí)處，解決項(xiàng)目管理體制中"包盈不包虧"的問題。要加強(qiáng)定額管理，做到用定額編制計(jì)劃，用定額組織生產(chǎn)，用定額核算，使定額真正成為提高經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)工具。還要認(rèn)真貫徹實(shí)施《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，強(qiáng)化財(cái)務(wù)約束和審計(jì)監(jiān)督，壓縮不合理的資金占用和開支，降低管理費(fèi)用，提高資金運(yùn)作效率;要制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，扭轉(zhuǎn)賬物不符、財(cái)產(chǎn)不準(zhǔn)、成本不實(shí)、虛盈實(shí)虧等問題。

4.施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)與文明施工的管理

所謂土木工程施工項(xiàng)目安全管理，就是施工項(xiàng)目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部活動(dòng)，通過對(duì)生產(chǎn)因素的具體控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行。首先，堅(jiān)持安全管理原則即堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全寓于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。其次，制定切實(shí)可行的安全管理措施。它是管理的方法和手段，是對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制。要落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理，加強(qiáng)安全教育，例行安全檢查。

5.堅(jiān)持遵約守信，強(qiáng)化合同管理

企業(yè)要面向市場，就要通過嚴(yán)格履行工程承包合同，按期按質(zhì)交工和良好的售后服務(wù)來提高企業(yè)知名度。要提高編制合同的水平，確保合同的完整性;項(xiàng)目的管理要以工程項(xiàng)目合同條款規(guī)定的工期、質(zhì)量為目標(biāo)，科學(xué)有效地組織施工生產(chǎn);總承包企業(yè)要與各分包單位簽訂總分包合同，總包企業(yè)要對(duì)工程全面負(fù)責(zé)，分包單位對(duì)總包單位負(fù)責(zé)。

6.強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理

施工現(xiàn)場管理水平是反映企業(yè)管理水平高低的窗口，要通過嚴(yán)格的崗位責(zé)任和健全的規(guī)章制度來約束現(xiàn)場管理人員和操作人員，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要不斷改進(jìn)施工機(jī)具和作業(yè)手段，重視現(xiàn)場職工生活，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。企業(yè)要從現(xiàn)場文明施工抓起，做好對(duì)"臟、亂、差"施工現(xiàn)場的整頓工作。

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