邵躍峰

摘要：市政道路建設(shè)就是市政工程中的一種，其不僅具有市政的特色同時還具有建筑工程的特點，形成了自己的特性。文章分析了目前市政道路工程中存在的問題，提出質(zhì)量控制措施，從而使該類工程能從施工階段開始，把好質(zhì)量關(guān)。

關(guān)鍵詞：市政道路;施工質(zhì)量;控制措施

前 ?言

近年來隨著城市化進程的加快，市政道路建設(shè)在推進城市建設(shè)發(fā)展過程中日益重要，但是發(fā)展的同時，也存在很市政道路建設(shè)質(zhì)量的問題，不僅影響著城市的形象，也損失了大量的政府投資。市政道路建設(shè)項目具有以下特點：一是市政道路建設(shè)是政府投資、為公眾使用的公益性項目;二是復(fù)雜程度高。市政道路建設(shè)造價高，參與人數(shù)多，利益相關(guān)者多，相對時間長，對環(huán)境的依賴和影響比較大。三是項目進行過程中不確定性因素較多。市政道路建設(shè)項目復(fù)雜，受外部環(huán)境影響大，如原材料價格、天氣、周邊社會關(guān)系等較容易影響項目進程，項目內(nèi)部各利益相關(guān)者，如政府監(jiān)管機構(gòu)、監(jiān)理、業(yè)主、材料供應(yīng)商、總包商、分包商變數(shù)較大，加之項目自身建設(shè)中的問題，其不確定程度高。這些特點決定了，我們必須對市政道路工程施工進行有效的質(zhì)量控制。

一、市政道路工程施工存在的問題

1.市政道路建設(shè)的一個重要特點就是要在施工中盡量避免對市民的日常生活造成不利影響，因此，工程周期一般相對比較短。準(zhǔn)備期短使得很多工程是匆忙開工，來不及認真選擇施工隊伍，更沒有時間對施工隊伍進行招投標(biāo)和詳細的考察。有時為了提高施工效率將工程分解成一個個細小的工段，分別交給不同的施工隊伍，結(jié)果造成了相互干擾的混亂局面。各隊之間技術(shù)水平參差不齊，原材料選用不一致，為工程質(zhì)量埋下了不良隱患。另外，由于準(zhǔn)備時問短而匆忙設(shè)計，甚至是邊施工邊設(shè)計的做法，也使施工工序缺乏規(guī)范，工程質(zhì)量得不到保障。

2.作業(yè)場地狹窄，地下管線復(fù)雜。由于道路施工的場地一般都是城市內(nèi)的街巷，地段復(fù)雜，作業(yè)面狹窄，車流、人流難以控制，管理工作難度很大。另外，輔助性設(shè)施多是市政道路工程中的另一大特點。各種電、熱、水、氣管道以及電信、電視網(wǎng)相互交織。如果在施工中稍有疏忽，就可能造成安全隱患和經(jīng)濟損失。如何合理安排這些輔助性設(shè)施的敷設(shè)，做好安全性、舒適性和美觀經(jīng)濟的綜合配置，是擺在施工者們面前的一道重要課題。

3.市政道路工程通常由政府出資建設(shè)，為了減少工程建設(shè)對城市日常生活的干擾，對施工周期的要求十分嚴格，工程只能提前不準(zhǔn)推后，施工單位往往根據(jù)工期，倒排進度計劃，難免對質(zhì)量控制缺乏周密性。

4.市政道路工程經(jīng)常遇到與供熱、給水、煤氣、電力、電信等管線位置不明的情況，若盲目施工極有可能挖斷管線，造成重大的經(jīng)濟損失和嚴重的社會影響，同時也給道路工程進度帶來負面影響，增加額外的投資費用和質(zhì)量控制難度。

5.原材料的大量投入。城市道路建設(shè)中，原材料的用量很大，在工程造價中占有很大的比例。一些施工單位在工程中片面追求施工進度或為了得到更大的利潤，在選材上不顧質(zhì)量壓低成本。如果不在這一環(huán)節(jié)加以嚴格的控制，那么質(zhì)量問題的出現(xiàn)就不可避免。

6.市政道路工程，如雨水、污水排水工程，往往受施工現(xiàn)場地質(zhì)條件的影響，如遇現(xiàn)場地下水位高，土質(zhì)差，就需要采取井點或深井降水措施，待水位降至符合施工條件，才能組織溝槽的開挖，方能保證正常施工，增加了質(zhì)量控制難度。

二、市政道路路基施工的質(zhì)量要求

1.結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性

為防止路基結(jié)構(gòu)在行車荷載及自然因素作用下發(fā)生整體失穩(wěn)，發(fā)生不允許的變形或破壞，必須因地制宜地采取一定措施來保障路基整體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。

2.強度

為保證路基在外力作用下不至產(chǎn)生超過容許范圍的變形，要求路基具有足夠的強度。

3.水溫穩(wěn)定性

路基在地面水和地下水的作用下，其強度將會顯著降低。特別是季節(jié)性冰凍地區(qū)，由于水溫狀況的變化，路基將發(fā)生周期性凍融作用，形成凍脹和翻漿，使路基強度急劇下降。應(yīng)保證在最不利的水溫狀況下，強度不會顯著降低，這就要求路基具有一定的水溫穩(wěn)定性。

三、提高市政道路工程施工質(zhì)量對策

1.健全的監(jiān)督機制

要建立健全對有形建筑市場的監(jiān)督機制，使此項工作更有透明度，同時監(jiān)督和管理部門要實施對招投標(biāo)工作的全方位全過程的監(jiān)督，杜絕一切機戒性和形式上的監(jiān)督，不要使招標(biāo)單位和代理機構(gòu)有過多行為空間。為遏制招投標(biāo)腐敗，許多有識之士出過不少主意。如在技術(shù)環(huán)節(jié)多增力量，或是利用招投標(biāo)協(xié)會等機構(gòu)的作用，來阻擊腐敗行為。包括國家發(fā)改委、監(jiān)察部、建設(shè)部、鐵道部、交通部等在內(nèi)的10個部委共同發(fā)文，也就加強招投標(biāo)監(jiān)管提出辦法。這個辦法的核心內(nèi)容有三點：一為完善招投標(biāo)的相關(guān)制度;二是強化對政府投資工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理;三是規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標(biāo)舉報投訴處理機制。應(yīng)當(dāng)說，針對治理招投標(biāo)腐敗問題，這個辦法已涵蓋了基本的思路。

2.重視三大控制

若要在施工中組織協(xié)調(diào)好這些要素，項目管理人員首先要能夠熟練掌握份內(nèi)的各項標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，熟悉或了解份外的各項標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，成竹在胸，據(jù)目標(biāo)責(zé)任體系和質(zhì)量管理體系選擇適當(dāng)?shù)氖┕すに?，組織，管理，協(xié)調(diào)分部分項工程施工，做好三大控制-事前控制、事中控制、事后控制的工作。事后質(zhì)量控制是指完成施工過程而形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，其工作內(nèi)容主要包括：審核竣工資料;審核承包商提供的質(zhì)量檢驗報告及有關(guān)技術(shù)性文件;整理有關(guān)工程項目質(zhì)量的技術(shù)文件，并編目、建檔;評價工程項目質(zhì)量狀況及水平;組織聯(lián)動試車等。工程質(zhì)量評定和工程驗收是進行事后質(zhì)量控制的主要內(nèi)容。

3.狠抓監(jiān)理環(huán)節(jié)

從上世紀(jì)80年代起，建設(shè)工程監(jiān)理作為工程建設(shè)中的一個新興行業(yè)在我國應(yīng)運而生，并取得了長足的進步與發(fā)展。由于這是一個新興的行業(yè)，國家有關(guān)行政制度、法律、法規(guī)雖相繼出臺，且國家已經(jīng)明令強制推行建設(shè)工程監(jiān)理體制，但個別人的思想觀念對監(jiān)理總還有這樣或那樣的認識，因而導(dǎo)致目前的建設(shè)監(jiān)理市場秩序存在若干問題。工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)是：建立全面的質(zhì)量控制體系，強化承包人自檢體系的管理，嚴格做好中間的質(zhì)量檢驗以及現(xiàn)場質(zhì)量驗收，搞好工序監(jiān)測，強調(diào)以事前控制為主，嚴格開工報告的審批，預(yù)防質(zhì)量通病的發(fā)生，杜絕施工質(zhì)量事故，確保工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。

4.設(shè)置補救措施

工程中的質(zhì)量問題具有可變性，往往隨時間、環(huán)境、施工情況等而發(fā)展變化，有的細微裂縫，可能逐步發(fā)展成構(gòu)件斷裂;有的局部沉降、變形，可能致使房屋倒塌。為此，在處理質(zhì)量問題前，應(yīng)及時對問題的性質(zhì)進行分析，做出判斷，對那些隨著時間、溫度、濕度、荷載條件變化的變形、裂縫要認真觀測記錄，尋找變化規(guī)律及可能產(chǎn)生的惡果;對那些表面的質(zhì)量問題，要進一步查明問題的性質(zhì)是否會轉(zhuǎn)化;對那些可能發(fā)展成為構(gòu)件斷裂、房屋倒塌的惡性事故，更要及時采取應(yīng)急補救措施。

四、結(jié)束語

在市政道路建設(shè)過程中，道路施工質(zhì)量的控制非常重要，關(guān)系到工程的成本、工期以及使用壽命，為此，我們控制好原材料、人、技術(shù)以及環(huán)境四個要素，做到施工前精心準(zhǔn)備，施工過程中嚴格把關(guān)，施工完成后進行認真細致的檢查，以充分保證市政道路質(zhì)量。

參考文獻：

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