輸變電工程土建分部施工安全技術(shù)交底

蘇洪梁

【摘要】施工安全技術(shù)交底的保證安全技術(shù)措施和施工方案能夠有效實(shí)施的重要事前控制措施。筆者根據(jù)對110千伏及以上輸變電工程的施工管理的過程，詳細(xì)論述了施工安全技術(shù)交底做為施工安全與質(zhì)量管理的有效管控技術(shù)手段的內(nèi)容、分類、形式、和作用。

【關(guān)鍵詞】土建施工 安全技術(shù) 交底 項(xiàng)目管理

一、施工安全技術(shù)交底的建立

1.1安全技術(shù)交底是施工作業(yè)過程的指導(dǎo)文件，實(shí)施過程中應(yīng)進(jìn)行檢查、分析和評價(jià)，并使人員、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境等到因素處于受控狀態(tài)。

1.2送變電建筑工程施工各有關(guān)單位應(yīng)組織開展分級、分層次的安全技術(shù)交底活動，并明確參與的施工人員。

1.3施工安全技術(shù)交底在施工階段從性質(zhì)上可分為施工設(shè)計(jì)交底、施工方案交底、崗位交底、工藝標(biāo)準(zhǔn)交底，從形式上可分會議交底、書面交底和樣板交底。安全技術(shù)交底應(yīng)有書面記錄，交底與被交底雙方應(yīng)履行簽字確認(rèn)手續(xù)。

二、施工安全技術(shù)交底的編制原則

2.1規(guī)范性

施工安全技術(shù)交底必須符合規(guī)程規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)規(guī)定，執(zhí)行國家、電力、建筑行業(yè)各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家電網(wǎng)公司內(nèi)部企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。施工安全技術(shù)交底應(yīng)符合實(shí)施施工方案的各項(xiàng)要求，包括技術(shù)措施和施工進(jìn)度的要求，對不同層次的施工人員，其施工安全技術(shù)交底的深度與內(nèi)容的詳細(xì)程度不同，施工安全技術(shù)交底的內(nèi)容、深度和說明方式要有針對性。

2.2針對性

施工安全技術(shù)交底要根據(jù)送變電建筑工程具體情況（工程狀況、地質(zhì)條件、氣候情況、周邊環(huán)境、場地實(shí)況、施工方法）和施工隊(duì)伍素質(zhì)等方面有針對性地提出操作要點(diǎn)與控制措施。施工安全技術(shù)交底應(yīng)與施工任務(wù)下達(dá)的同時(shí)進(jìn)行。

2.3完整性

施工安全技術(shù)交底編制者應(yīng)認(rèn)真熟悉施工圖紙，掌握所建設(shè)的送變電建筑工程詳細(xì)特點(diǎn)、具體設(shè)計(jì)要求、施工組織設(shè)計(jì)部署及調(diào)整、工程細(xì)部工藝標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程及驗(yàn)收規(guī)范。施工安全技術(shù)交底內(nèi)容要全面、具體、明確，重點(diǎn)突出。具體怎么做、執(zhí)行什么標(biāo)準(zhǔn)、有什么技術(shù)要求、施工工藝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全注意事項(xiàng)應(yīng)分項(xiàng)具體說明。

2.4可行性

施工安全技術(shù)交底內(nèi)容必須詳實(shí)可靠，能解決施工的實(shí)際問題，不能籠統(tǒng)和模棱兩可。對送變電建筑分部工程細(xì)部做法切實(shí)可行，關(guān)鍵部位及操作要求明確具體，結(jié)構(gòu)重要部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位、施工難度大的部位、對送變電工程總體進(jìn)度起決定作用的部位及新設(shè)備、新材料、新工藝、新技術(shù)項(xiàng)目要進(jìn)行詳細(xì)交底。

三、安全技術(shù)交底是重要的質(zhì)量管控技術(shù)手段

安全技術(shù)交底是做好送變電建筑工程質(zhì)量管控、保證施工方案順利實(shí)施與施工質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要技術(shù)手段。

3.1安全技術(shù)交底應(yīng)根據(jù)國家、電力、建筑行業(yè)各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家電網(wǎng)公司內(nèi)部企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)文件、送變電工程施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)規(guī)劃、專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施的要求進(jìn)行。

3.2送變電工程施工企業(yè)應(yīng)建立分級、分層次的安全技術(shù)交底制度。送變電建筑工程安全技術(shù)交底可分為總包項(xiàng)目部、分包項(xiàng)目部、施工作業(yè)班組三個(gè)層次。安全技術(shù)交底落實(shí)的最終對象是具體施工操作人員。

3.3安全技術(shù)交底是保證安全技術(shù)措施、施工方案能夠有效實(shí)施的重要事前控制技術(shù)手段。安全技術(shù)交底應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的人員執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)工人操作技能熟練程度、機(jī)械設(shè)備及設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)狀況、施工方法與工藝、所需建筑材料的質(zhì)量及施工環(huán)境的制約六個(gè)方面進(jìn)行分析。

3.4安全技術(shù)交底是分清安全技術(shù)責(zé)任的重要標(biāo)志。

四、安全技術(shù)交底內(nèi)容

4.1安全交底內(nèi)容

送變電建筑工程施工過程中分部分項(xiàng)工程的危險(xiǎn)部位和施工環(huán)節(jié)及可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的因素，針對危險(xiǎn)因素采取的具體預(yù)防措施、作業(yè)中應(yīng)遵守的安全操作規(guī)程安全注意事項(xiàng)、作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)采取的措施、發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取避險(xiǎn)和救援措施等。

4.2技術(shù)交底內(nèi)容

4.2.1送變電建筑工程施工過程中分部分項(xiàng)工程、施工環(huán)節(jié)、施工流程可能導(dǎo)致產(chǎn)生施工質(zhì)量通病的因素，針對施工質(zhì)量通病采取的具體預(yù)防措施、操作過程中應(yīng)遵循的施工操作規(guī)程規(guī)范及施工質(zhì)量注意事項(xiàng)、操作人員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故或隱患應(yīng)采取的措施、發(fā)生質(zhì)量事故應(yīng)及時(shí)采取的補(bǔ)救措施等。

4.2.2送變電建筑工程施工技術(shù)交底重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容：工藝是否合理、流程是否正確、操作是規(guī)范、施工荷載控制是否到位、機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常、監(jiān)控預(yù)警是否到位、各道工序的銜接是否合理、上道工序是否合格。

五、施工安全技術(shù)交底分類

5.1設(shè)計(jì)施工圖技術(shù)交底

在業(yè)主的主持下，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位及專業(yè)分包單位參加設(shè)計(jì)施工圖技術(shù)交底會議。由設(shè)計(jì)單位向施工單位的交底，主要交待送變電工程建筑分部工程的功能與特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖與要求、工程施工重難點(diǎn)等。設(shè)計(jì)施工圖技術(shù)交底通常在圖紙會審時(shí)進(jìn)行，變電站擴(kuò)建施工圖設(shè)計(jì)交底時(shí)，從變電站安全運(yùn)行的角度出發(fā)，通常邀請運(yùn)行單位參加會議。

建設(shè)、施工、監(jiān)理單位主要工程技術(shù)人員要認(rèn)真審核施工設(shè)計(jì)圖。施工、監(jiān)理單位要仔細(xì)審核施工圖設(shè)計(jì)圖紙，檢查地質(zhì)勘察資料是否齊全、設(shè)計(jì)圖紙之間有無矛盾、標(biāo)注有無遺漏、數(shù)據(jù)是否正確等。項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)將建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的圖紙審核意見匯總后，以書面形式反饋設(shè)計(jì)單位。

5.2合同交底

合同交底就是合同管理人員向項(xiàng)目部全體成員介紹合同意圖、合同關(guān)系、合同基本內(nèi)容、業(yè)務(wù)工作的合同約定和要求等內(nèi)容，它包括合同分析、合同交底、交底的對象提出問題、再分析、再交底的過程。因此，它有利于項(xiàng)目部成員領(lǐng)會意圖，集思廣益，思考并發(fā)現(xiàn)合同中的問題，如合同中可能隱藏著的各類風(fēng)險(xiǎn)、合同中的矛盾條款、用詞含糊及界限不清條款等。合同交底可以避免因在工作過程中才發(fā)現(xiàn)問題帶來的措手不及和失控，同時(shí)也有利于調(diào)動全體項(xiàng)目成員完善合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施，提高他們合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識。

5.3施工安全技術(shù)交底

5.3.1工程總交底

施工企業(yè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工程師）對變電、送電、建筑三大子單位工程總施工負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）的交底。主要進(jìn)行工程總體質(zhì)量、安全、工期、投資、交叉施工協(xié)調(diào)的要求等內(nèi)容的分析解答，包括各子單位工程施工關(guān)鍵分部和交叉施工協(xié)調(diào)分析、安全技術(shù)交底及被交底對象提出問題的解答、分析的過程。因此，它有利于項(xiàng)目部管理人員領(lǐng)會公司的施工意圖，集思廣益，思考并發(fā)現(xiàn)施工過程中質(zhì)量、安全、工期、投資、交叉施工存在的隱患，避免因在施工過程中才發(fā)現(xiàn)問題帶來的措手不及和管理失控，有利于調(diào)動全體項(xiàng)目成員完善施工風(fēng)險(xiǎn)防范措施，提升施工風(fēng)險(xiǎn)防范意識。

5.3.2總分包交底

總承包單位對分承包單位的安全技術(shù)交底，交底人、被交底人為總分包單位相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人。主要進(jìn)行專業(yè)分包分部工程中的質(zhì)量、安全、工期、投資的要求等內(nèi)容的分析解答，包括各分部工程施工關(guān)鍵點(diǎn)與電氣安裝交叉配合施工分析、安全技術(shù)交底及被交底對象提出問題的解答、分析的過程。它有利于分包商項(xiàng)目部管理人員領(lǐng)會總承包商的施工意圖，集思廣益，思考并發(fā)現(xiàn)施工過程中質(zhì)量、安全、工期、投資、交叉施工存在的隱患，避免因在施工過程中才發(fā)現(xiàn)問題帶來的措手不及和管理失控，有利于調(diào)動全體項(xiàng)目成員完善施工風(fēng)險(xiǎn)防范措施，提升施工風(fēng)險(xiǎn)防范意識。

5.3.3分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底

專業(yè)分包商項(xiàng)目部按基礎(chǔ)、主體、裝飾（有的工程可能涉及其他分部分項(xiàng)的）幾個(gè)階段由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目總工程師）、施工負(fù)責(zé)人對施工人員、安全員、其他現(xiàn)場管理人員進(jìn)行交底，目的是使施工人員對工程特點(diǎn)、技術(shù)質(zhì)量要求、施工方法與技術(shù)措施等方面有一個(gè)較詳細(xì)的了解，以便于科學(xué)地組織施工，避免技術(shù)質(zhì)量等事故的發(fā)生。

六、結(jié)論

綜上所述，在建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理中安全技術(shù)交底與工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的關(guān)系是休戚相關(guān)的。正確的安全技術(shù)交底是工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理的指南，是工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的重要保證。

參考文獻(xiàn)

[1]建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范GB50870-2013，北京，中國計(jì)劃出版社，2013年

[2]建筑施工手冊（第四版），北京，中國建筑工業(yè)出版社，2006年