錢勇貴州省文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會

民辦藝術(shù)教育機構(gòu)管理與發(fā)展

錢勇
貴州省文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會

摘要：藝術(shù)教育事業(yè)的核心任務(wù)是培養(yǎng)人的審美能力。在這項事業(yè)發(fā)展的過程中始終貫要穿著一個重要的原則，就是要堅持方向性、全局性和開創(chuàng)性，因為藝術(shù)教育在培養(yǎng)人格方面具有獨特的作用。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高以及審美水平的提升，社會對藝術(shù)教育的需求也在日益增長，這正是這項事業(yè)處在空前發(fā)展大好時機的原因所在。與之相對應(yīng)的社會現(xiàn)象是，“藝術(shù)教育”的基本內(nèi)涵已經(jīng)逐漸被社會所理解，整個社會呈現(xiàn)出對藝術(shù)教育重視程度與日俱增的局面。

關(guān)鍵詞：民辦藝術(shù)教育機構(gòu)管理發(fā)展

一、民辦藝術(shù)教育的產(chǎn)生

在社會對藝術(shù)教育的需求日益增長的大背景之下，國家相關(guān)部門已出臺政策加大了藝術(shù)教育在素質(zhì)教育中的比重，藝術(shù)課的開課率在義務(wù)教育階段不得低于80%，高中階段的藝術(shù)課也要本著滿足學(xué)生發(fā)展需要的原則開足開滿。不斷深化藝術(shù)教育課改、完善藝術(shù)教育手段、提高藝教水平，建設(shè)藝術(shù)教育高水平教師隊伍已成為當(dāng)前迫切的需求。同時，讓全體學(xué)生能夠經(jīng)常性地參加內(nèi)容豐富的課外藝術(shù)活動、全面接受藝術(shù)教育也成為一項必須規(guī)模化、制度化、常態(tài)化的任務(wù)。

但實際中與以上原則相悖的現(xiàn)象是：迫于現(xiàn)行的應(yīng)試教育和升學(xué)率的需要，一些學(xué)校的藝術(shù)教育成了“空頭支票”，出現(xiàn)了標(biāo)有“足量”藝術(shù)課的課程表在實際中演變成“二次課程表”，也就是藝術(shù)課經(jīng)常會被其他“主課”所替代的“潛規(guī)則”現(xiàn)象。長期的應(yīng)試教育任務(wù)使得大多數(shù)學(xué)校藝術(shù)教育的硬件不足：師資缺少、設(shè)備匱乏；課程考核力度不夠、教師積極性較低。這種對上級要求疲于應(yīng)付、對藝術(shù)教育嚴(yán)重輕視的局面令人擔(dān)憂。

面對這樣的形勢，藝術(shù)教育必須走出自己的發(fā)展之路，要依據(jù)國家的教育方針和政策，結(jié)合社會的教育需求，從自身的實際出發(fā)做出思考。在深刻理解藝術(shù)教育的指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合藝術(shù)教育的根本目的，對藝術(shù)教育的整體機制進行全方位的理論探討。藝術(shù)教育機構(gòu)在明確辦學(xué)基礎(chǔ)與辦學(xué)條件差異的前提下，制定不同的培養(yǎng)任務(wù)、定位不同的辦學(xué)層次，對藝術(shù)人才的培養(yǎng)模式進行大膽的改革和創(chuàng)新?；谝陨系奶剿骱蛯嵺`，民辦藝術(shù)教育便應(yīng)運而生。

二、民辦教育機構(gòu)的發(fā)展優(yōu)勢

作為藝術(shù)教育事業(yè)中一支重要的新生力量，民辦藝術(shù)教育已成為當(dāng)前滿足人民日益增長的藝術(shù)教育需求的一種重要途徑，是社會進一步增加藝術(shù)教育投入，擴大藝術(shù)教育規(guī)模的有效方式。目前各級各類藝術(shù)教育機構(gòu)正在興起，創(chuàng)辦民辦藝術(shù)教育機構(gòu)成為熱潮。這項事業(yè)的興起在整體上增加了藝術(shù)教育培養(yǎng)的力量，很大程度上促進了我國藝術(shù)教育的發(fā)展。由此我們也看到了民辦藝術(shù)教育的優(yōu)勢：

首先是在辦學(xué)基礎(chǔ)要素方面。由于民辦教育機構(gòu)具有財產(chǎn)所有和管理自主權(quán)，因此辦學(xué)的生產(chǎn)資料不必依附于政府，它們在教育政策法規(guī)范圍內(nèi)享有較大的資源自我支配權(quán)。民辦藝術(shù)教育的主體可以在辦學(xué)的基礎(chǔ)建設(shè)上，自行構(gòu)筑具有長遠發(fā)展?jié)摿Φ?、適應(yīng)時代特征的發(fā)展規(guī)劃，可以根據(jù)自身的需要配置師資、校舍、教學(xué)儀器，規(guī)劃校園環(huán)境等。這些自主權(quán)能為保證辦學(xué)質(zhì)量提供必要條件。人事管理方面，民辦機構(gòu)大多實行聘任制，招聘范圍不必受地域限制；聘用制度靈活，可以按需選聘人才而不存在強行配置。人才管理上可以根據(jù)需要合理安排人才流動，自行協(xié)調(diào)、合理安置。這樣的管理制度有助于選拔精通管理和實際教學(xué)各有所長的人才，并在人才的年齡和性別方面構(gòu)造互補效應(yīng)，有助于構(gòu)建高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍。這就為藝術(shù)教育辦學(xué)的制度構(gòu)成、學(xué)科建設(shè)等方面創(chuàng)造了優(yōu)勢。財力方面，融資自由、用資自主的特點使民辦機構(gòu)能保障教育所需的各項開支，無需擔(dān)憂因資金限制而造成的發(fā)展滯后情況。物質(zhì)資源上，民辦機構(gòu)可以按照自己的發(fā)展計劃和需求進行合理配置，避免了公辦教育機構(gòu)因行政干預(yù)而造成的拖沓、低效配置局面。辦學(xué)基礎(chǔ)要素上的綜合優(yōu)勢為民辦藝術(shù)教學(xué)機構(gòu)彰顯其現(xiàn)代理念打下了良好的基礎(chǔ)。

民辦教育具備自我激勵的發(fā)展動因。民辦藝術(shù)教育機構(gòu)較之公辦機構(gòu)有著獨特的自我激勵機制。面對與較為強勢的公立機構(gòu)的競爭，民辦機構(gòu)要承擔(dān)較多的社會風(fēng)險和壓力。比如辦學(xué)行為要接受政府政策法規(guī)的規(guī)范，要達到教育主管部門的評估要求；由于教育資源直接取之于社會，民辦機構(gòu)必須履行其對被培訓(xùn)對象的承諾，接受來自社會的輿論認(rèn)定和行為監(jiān)督。也就是說，直接服務(wù)于市場的處境使它們必須在競爭激烈的社會大環(huán)境之中立于不敗之地。因此，質(zhì)量至上這個辦學(xué)理念就成了民辦機構(gòu)不必言說的必然宗旨。在這樣強烈的競爭意識的驅(qū)動下，創(chuàng)業(yè)者們思維上的開拓性和實踐中的開創(chuàng)性表現(xiàn)得尤為突出。因此民辦教育體制下的從業(yè)者時常具有較強的進取心，較之公辦教育機構(gòu)的人員更加專注于自己的事業(yè)。汲取先進的教學(xué)理念，探討和改進教學(xué)方法，采納先進的教學(xué)手段成為他們的首要任務(wù)。除此之外，他們還會積極拓展信息渠道，重視來自被教育對象的信息反饋，在實踐中不斷摸索創(chuàng)新，逐漸走出一條自我完善、逐步提升辦學(xué)層次的道路。

民辦藝術(shù)教育機構(gòu)在辦學(xué)思路上的特色意識較強。因為能夠充分意識到特色、創(chuàng)新是藝術(shù)教育的發(fā)展之本，是衡量一個有機體是否具

備生命力的標(biāo)志，因此在實踐中創(chuàng)業(yè)者們能夠?qū)⑻厣砟畈粩嗳诤显诿總€教育環(huán)節(jié)中。從管理者到一線教師都力爭將彰顯個性、增強活力的思想貫穿在藝術(shù)教育的實際行動上。當(dāng)然，民辦教育機構(gòu)的這些特色發(fā)展優(yōu)勢，除了來源于創(chuàng)業(yè)者辦學(xué)思路上的理性認(rèn)識，還得益于他們區(qū)別于同類公辦機構(gòu)的優(yōu)勢條件。比如經(jīng)營的自主權(quán)使他們在政策法規(guī)的允許范圍內(nèi)不必接受過多的行政限制，辦學(xué)風(fēng)格上有相對較為廣闊的發(fā)揮空間。物質(zhì)財力上的自由度也為特色教育的硬件設(shè)施提供了可靠保證。雄厚的人力資源也為特色教育在課堂中的實現(xiàn)提供了充分的可能。以上優(yōu)勢促使民辦藝術(shù)教育機構(gòu)能充分彰顯其特色優(yōu)勢，改變了過去藝術(shù)教育千校一面的平庸?fàn)顩r，向社會展示了民辦藝術(shù)教育學(xué)校有特色、辦學(xué)有特點、學(xué)生有特長的生動局面。

三、面臨的問題及未來發(fā)展策略

第一，生源上的劣勢問題。在當(dāng)前應(yīng)試教育的大背景下，愿意接受民辦教育機構(gòu)培訓(xùn)的學(xué)生，有很大部分來自藝術(shù)高考的淘汰者，這是在民辦藝術(shù)教育機構(gòu)還未在學(xué)歷、學(xué)位方面完全取得全民認(rèn)可的情況下，部分藝術(shù)高考落榜生做出的“退而求其次”的選擇，這就造成了民辦機構(gòu)生源素質(zhì)參差不齊的局面。面對這樣的挑戰(zhàn)，民辦藝術(shù)教育機構(gòu)不得不在師資和管理上加大投入：更加精心設(shè)計教學(xué)方案，更加注意因材施教，更加努力改進教學(xué)方法和手段以提高教學(xué)質(zhì)量。

第二，民辦藝術(shù)教育機構(gòu)要正確處理好公益性和自身效益的關(guān)系。教育事業(yè)本身具有公益性，從事民辦教育在一定程度上就意味著選擇了社會公益事業(yè)，這就要求民辦藝術(shù)教育機構(gòu)從業(yè)者要擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的社會責(zé)任，而不能片面地只考慮自身經(jīng)濟效益。民辦藝術(shù)教學(xué)機構(gòu)的投資者要將追求經(jīng)濟效益的目標(biāo)與對社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)有機地結(jié)合起來，不可有所偏頗，否則由此帶來的利益膨脹思想必然會導(dǎo)致藝術(shù)教育市場的混亂、民辦教育體制的瓦解，那么民辦教育機構(gòu)最終也會因缺乏有力的社會支撐而導(dǎo)致喪失后續(xù)發(fā)展動力。

第三，藝術(shù)的特殊性決定了人們很難對藝術(shù)教育的結(jié)果和成效給予準(zhǔn)確的測定，人們難以制定出一套整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)來對民辦藝術(shù)教育的成果加以評定，因此對民辦藝術(shù)教育結(jié)果的評判成為目前亟待解決的問題。這需要我們從全民興辦藝術(shù)教育的熱潮中冷靜下來做更加深入的思考，找到加強對民辦藝術(shù)教育機構(gòu)合理監(jiān)管、科學(xué)評定的方法，以促進民辦藝術(shù)教育的健康發(fā)展。

第四，要正確處理好擴大辦學(xué)規(guī)模與提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系。一些正在發(fā)展中的各民辦藝術(shù)教育機構(gòu)在初具成效的基礎(chǔ)上考慮擴大辦學(xué)規(guī)模，這也是適應(yīng)藝術(shù)教育發(fā)展的客觀需要。不容忽略的是，合理地擴大規(guī)模并不能以犧牲辦學(xué)質(zhì)量作為代價。在將質(zhì)量意識放在首位的前提下，民辦機構(gòu)可以自行加大未來發(fā)展的投入，進一步完善辦學(xué)設(shè)施、優(yōu)化辦學(xué)條件。在擴大規(guī)模的過程中要更加注意更新教學(xué)觀念，提升教學(xué)水平，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，使自身的內(nèi)在實力與外在的形象相輔相成。

第五，協(xié)調(diào)好民辦教育事業(yè)中投資者與具體經(jīng)營者之間的關(guān)系。我國現(xiàn)階段民辦教育的投資者與經(jīng)營者大都并非為同一個體，因此民辦教育投資者要與經(jīng)營者在辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)宗旨上有高度的一致性。投資者要善于選拔懂業(yè)務(wù)、善管理的專業(yè)人才作為具體辦學(xué)機構(gòu)的經(jīng)營管理者，并給予他們充分的信任和支持。比如應(yīng)當(dāng)賦予經(jīng)營者與之地位相適應(yīng)的行政權(quán)力和管理權(quán)限，使他們能夠在實踐中大膽探索藝術(shù)教育的理念、大膽實踐以專業(yè)知識為導(dǎo)向的管理措施。經(jīng)營者也應(yīng)該及時在辦學(xué)思路和經(jīng)營思想上與投資者加強溝通，接受投資者的管理與監(jiān)督。我們相信，民辦藝術(shù)教育會在今后不斷的發(fā)展過程中逐步走上正軌，在自我不斷完善的基礎(chǔ)上日漸成熟，為我國的藝術(shù)教育事業(yè)做出貢獻。

談古論今