劉偉唐多嘉陳海趙霞楊鵬謝有錦

（1.四川出入境檢驗檢疫局四川 成都 610000；2.四川檢驗檢疫局機場辦事處）

空港檢驗檢疫電子化管理的研究與創(chuàng)新

劉偉1唐多嘉1陳海2趙霞1楊鵬1謝有錦1

（1.四川出入境檢驗檢疫局四川 成都 610000；2.四川檢驗檢疫局機場辦事處）

隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化步伐加快，對出入境檢驗檢疫工作在促進地方經(jīng)濟發(fā)展、把關(guān)國門安全及提高產(chǎn)品質(zhì)量等方面提出了新要求，特別是航空物流的高度發(fā)達，使空港口岸檢驗檢疫傳統(tǒng)監(jiān)管模式與方法受到?jīng)_擊與挑戰(zhàn)。為解決這些矛盾和問題，采用信息化手段設(shè)計和研發(fā)機場檢驗檢疫綜合業(yè)務管理系統(tǒng)，提升空港口岸監(jiān)管有效性和科學性以及通關(guān)便利化水平。本文從分析當前四川空港檢驗檢疫工作現(xiàn)狀著手，針對空港檢驗檢疫的電子全申報與全監(jiān)管、自動風險預警、多種申報途徑、全數(shù)據(jù)挖掘等重點難點問題進行了詳細闡述。

出入境檢驗檢疫；機場；效率；數(shù)據(jù)交換；綜合查詢

1 前言

隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化步伐加快，對出入境檢驗檢疫工作在促進地方經(jīng)濟發(fā)展、把關(guān)國門安全及提高產(chǎn)品質(zhì)量等方面提出了新要求，特別是航空物流的高度發(fā)達，使空港口岸檢驗檢疫傳統(tǒng)監(jiān)管模式與方法受到?jīng)_擊與挑戰(zhàn)，業(yè)務量迅速增長與人員緊張的矛盾，質(zhì)量安全把關(guān)與大通關(guān)要求的矛盾日益突出?？崭劭诎队捎谛畔⒒潭鹊停罅抗ぷ饕揽渴止ぬ幚?，疫情監(jiān)控、施檢效率、監(jiān)管效率及通關(guān)效率等檢驗檢疫管理壓力劇增。為解決這些矛盾和問題，探索有效且科學的方式對空港出入境貨物、快件、旅客、航空器進行規(guī)范有效的檢驗檢疫監(jiān)管，應用信息化手段實現(xiàn)機場檢驗檢疫綜合業(yè)務管理顯得尤為迫切和重要。

系統(tǒng)綜合利用數(shù)據(jù)交換、J2EE、XML等信息技術(shù)，整合信息資源，建立數(shù)據(jù)共享、管理統(tǒng)一、科學決策，服務于企業(yè)、機場各相關(guān)聯(lián)檢單位、口岸管理部門、檢驗檢疫機構(gòu)的航空樞紐檢驗檢疫信息化服務平臺，全面提升機場口岸檢驗檢疫業(yè)務管理的靈活性、有效性和便利性，提高口岸通關(guān)便利化水平及應急響應決策支持能力，在改善投資環(huán)境、提高地域綜合競爭力、促進外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的同時有效保障國門安全。系統(tǒng)在設(shè)計與研發(fā)過程中針對電子全申報與全監(jiān)管、自動風險預警、多種申報途徑、全數(shù)據(jù)挖掘等重點難點問題進行了探索與研究。

2 電子全申報及全監(jiān)管

空港檢驗檢疫電子化管理的主要目標是實現(xiàn)對機場口岸航空器、旅客信息及攜帶貨物、出入境貨物及快件、機場環(huán)境衛(wèi)生的電子全申報和全監(jiān)管，系統(tǒng)遵循通用性和延續(xù)性原則，面向業(yè)務流程架構(gòu)和信息資源分布架構(gòu)進行設(shè)計，應用子系統(tǒng)包括空港監(jiān)管子系統(tǒng)、空港信息申報子系統(tǒng)、空港監(jiān)管分析子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換平臺（應用框架見圖1）。系統(tǒng)實現(xiàn)的關(guān)鍵和難點是將航空器、旅客、攜帶物、貨物及相關(guān)企業(yè)機構(gòu)信息和其它部門單位（航空公司、快遞、物流公司）關(guān)聯(lián)起來，通過建立綜合管理平臺為用戶提供統(tǒng)一的申報、監(jiān)管和查詢體系，實現(xiàn)與其它系統(tǒng)的數(shù)據(jù)同步、數(shù)據(jù)的快捷智能錄入、業(yè)務流程的靈活設(shè)計與控制。

圖1　機場檢驗檢疫綜合業(yè)務管理系統(tǒng)應用框架

2.1數(shù)據(jù)交換與錄入

系統(tǒng)采用國際通用的XML標準作為數(shù)據(jù)交換基礎(chǔ)，利用自主的Dfish開發(fā)框架及Oak數(shù)據(jù)交換引擎建立統(tǒng)一的對外數(shù)據(jù)交換平臺［1］（其邏輯圖及工作流程見圖2、圖3），通過接口進行系統(tǒng)間XML消息傳遞，從而實現(xiàn)平臺與貨運公司（如成都國航進出口有限公司）、貨物及快件貨站、快件公司（如優(yōu)比速包裹運送（廣東）有限公司成都分公司）等內(nèi)部業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享與交互。采用成熟頁面組件［2］開發(fā)，通過EXCEL、XML導入導出等方式實現(xiàn)快捷智能的批量數(shù)據(jù)錄入與采集。

圖2　Oak數(shù)據(jù)交換平臺邏輯圖

圖3　Oak交換工作流程

2.2流程控制

為適應空港口岸檢驗檢疫業(yè)務流的多樣性和靈活性，系統(tǒng)采用開發(fā)框架與Activiti 5工作流引擎技術(shù)相結(jié)合的方式，將流程控制納入系統(tǒng)功能管理（功能設(shè)計見圖4），實現(xiàn)多個業(yè)務流、多種限定條件工作流程的靈活配置與修改（航空器檢驗檢疫流程設(shè)計見圖5［3］），較好解決了業(yè)務流程頻繁變動導致設(shè)計控制難的問題。

圖4　功能設(shè)計

圖5　航空器檢驗檢疫流程設(shè)計

3 多申報途徑

由于系統(tǒng)涉及空港航空器、貨物［4］、衛(wèi)生環(huán)境［5］等的監(jiān)管，業(yè)務種類繁多，企業(yè)情況復雜，如何較好的解決申報問題是系統(tǒng)研究的重點。作為系統(tǒng)核心數(shù)據(jù)的重要來源，根據(jù)其監(jiān)管業(yè)務的不同，針對航空公司、旅客［6］、出入境企業(yè)、物流或快遞公司，分別采用了web注冊（web申報見圖6）、富客戶端（富客戶端申報見圖7）、數(shù)據(jù)接口等方式［7］實現(xiàn)數(shù)據(jù)申報。攜帶物申報、衛(wèi)生證書申請、旅客申報等采用web方式進行申報，快件、貨物申報等采用富客戶端及數(shù)據(jù)接口方式進行申報，企業(yè)可以實時查看申報審核狀態(tài)并可及時接受單證異?；?qū)徍顺晒Φ认嚓P(guān)回執(zhí)信息。

圖6　web申報

圖7　富客戶端申報

4 自動風險預警

面對日益復雜的國際、國內(nèi)貿(mào)易形勢，如何科學有效的把控監(jiān)管風險，提升監(jiān)管科學性和有效性，保障國門安全，是系統(tǒng)研究的關(guān)鍵。該系統(tǒng)結(jié)合質(zhì)檢總局風險預警管理平臺，實現(xiàn)風險通報、風險通告的動態(tài)獲取，并將這些風險預警信息與系統(tǒng)布控指令相關(guān)聯(lián)（貨物快件綜合布控見圖8［8］），實現(xiàn)自動風險預警。通過統(tǒng)一的同步接口，從總局風險預警系統(tǒng)中動態(tài)同步風險預警信息，利用多線程掃描機制、數(shù)據(jù)庫觸發(fā)器機制等多種方式，監(jiān)控風險信息，實現(xiàn)報檢設(shè)限、業(yè)務提示、業(yè)務設(shè)限等類別的風險警示。

圖8　貨物快件綜合布控

5 全數(shù)據(jù)挖掘

隨著出入境航班、人員、貨物量的增大，為有效實施空港出入境檢驗檢疫風險把控，為空港檢驗檢疫工作做好決策支持，數(shù)據(jù)挖掘及統(tǒng)計分析是系統(tǒng)必不可少的重要功能，其有效性、準確性、靈活性是實現(xiàn)難點。該系統(tǒng)針對各類信息進行數(shù)據(jù)挖掘、自動統(tǒng)計及分析，實現(xiàn)貨檢、快件、衛(wèi)生監(jiān)督、航空器、旅客及其攜帶物、風險疫情等信息統(tǒng)計、分析與展示。系統(tǒng)按照業(yè)務規(guī)則提取申報、接口、共享的各類數(shù)據(jù)，采用iReport實現(xiàn)各類報表及圖表展示（分類統(tǒng)計報表見圖9），并可根據(jù)實際需求實現(xiàn)多維度報表的靈活自定義（多維度查詢見圖10），同時通過多條件、多字段［9］數(shù)據(jù)綜合查詢分析，為業(yè)務人員及領(lǐng)導提供多種統(tǒng)計及分析信息展示。

圖9　分類統(tǒng)計報表

圖10　多維度查詢

6 結(jié)論

空港口岸檢驗檢疫綜合業(yè)務管理平臺利用oak交換平臺、activity工作流引擎、數(shù)據(jù)挖掘等信息化技術(shù)，創(chuàng)新實現(xiàn)與航空公司、聯(lián)檢部門、外圍系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互與共享，解決了空港旅客檢驗檢疫、貨物檢驗檢疫、機場衛(wèi)生監(jiān)督的電子全申報與全監(jiān)管難題，提升了空港檢驗檢驗的決策支持能力。同時，針對自動風險預警的研究與實現(xiàn)，為有效解決檢驗檢疫風險監(jiān)控難的問題提出了新思路。該平臺的建立，有效規(guī)范了空港檢驗檢疫業(yè)務工作，促進了空港口岸通關(guān)便利化水平的提升，對檢驗檢疫應對我國對外開放形勢，促進投資環(huán)境改善，加快發(fā)展四川經(jīng)濟、提高地域綜合競爭力具有重要而深遠的意義。

［1］GB/T 12505-90計算機軟件配置管理計劃規(guī)范［S］.

［2］GB/T 16260-1996信息技術(shù)、軟件產(chǎn)品評價質(zhì)量特性及其使用指南［S］.

［3］GB 1526-89信息處理-數(shù)據(jù)流程圖、程序流程圖、系統(tǒng)流程圖、程序網(wǎng)絡(luò)圖和系統(tǒng)資源圖的文件編制符號及約定［S］.

［4］吳斌.空港檢驗檢疫進口貨物電子監(jiān)管的解決方案研究［D］.上海：復旦大學，2008.

［5］孫慧，李毅.天津空港航空器衛(wèi)生檢疫管理信息化的實踐［J］.口岸衛(wèi)生控制，2008，（6）：17-20.

［6］郭利軍.空港口岸旅客檢疫查驗現(xiàn)場電子監(jiān)管系統(tǒng)的實踐與探索［J］.中國檢驗檢疫，2013，（6）：19-20.

［7］ISO 9000-3-97質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標準—ISO9001：1994在計算機軟件開發(fā)、供應、安裝和維護中的應用指南［S］.

［8］齊林.大連機場出入境快件檢驗檢疫信息化研究［D］.大連：大連海事大學，2013.

［9］SN/T2991.1-2011檢驗檢疫業(yè)務信息數(shù)據(jù)元規(guī)范第1部分：通則［S］.

The Actualization of Information Management to Airport Entry-Exit Inspection and Quarantine Integrated Service

Liu Wei1，Tang Duojia1，Chen Hai2，Zhao Xia1，Yang Peng1，Xie Youjin1
（1.Sichuan Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau,Chengdu,Sichuan,610000；2.Sichuan Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau Airport Office）

With the development of economic globalization and trade freedom,the entry-exit inspection and quarantine has raised new questions about local economy development,entry-exit safety and quality improvement.Especially,the highly development of aviation transportation gives a great challenge both to traditional administration and method of airport inspection and quarantine.To resolve these conflicts and problems,informatization measures were used to design and develop the airport entry-exit inspection and quarantine integrated business management system,forasmuch the efficiency of airport administration and productiveness of customs clearance were quite high.This paper,based on the analysis of current situation in Sichuan airport,focuses on critical issues for airport inspection and quarantine,including the fully-electronic declaration&supervision,automatic risk warning,multiple way for declaration and fully data mining.

Entry-Exit Inspection and Quarantine；Airport；Efficiency；Data Switching；Integrative Inquiries

TP399

E-mail：liuwei1998@sina.com

國家質(zhì)檢總局科技計劃項目（2013IK250）

2014-10-28