□ 北京 周生友

在海外油氣項(xiàng)目的技術(shù)支持過程中，質(zhì)量安全是重中之重，更是創(chuàng)新求發(fā)展的必經(jīng)之路。中石化石油勘探開發(fā)研究院以控制質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)為關(guān)鍵點(diǎn)，搭建“四位一體”質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防范體系，把好技術(shù)支持“出口關(guān)”，杜絕質(zhì)量“豆腐渣”，增強(qiáng)保障質(zhì)量的實(shí)力?！耙惑w”即海外油氣項(xiàng)目公司的生產(chǎn)需求，貫穿整個(gè)體系始終，為體系的核心；“四位”即組織模式、制度流程、運(yùn)行控制、協(xié)同創(chuàng)新。

一、建立“項(xiàng)目式”、“職能式”、“矩陣式”三種質(zhì)量控制組織模式

結(jié)合支持任務(wù)、客戶需求和支持特點(diǎn)，建立三種適應(yīng)式組織模式（“項(xiàng)目式”、“職能式”、“矩陣式”）。

1.“項(xiàng)目式”技術(shù)支持組織模式。對(duì)于需要“全方位”支持的海外在實(shí)施項(xiàng)目，我單位采用“項(xiàng)目式”技術(shù)支持組織模式。對(duì)規(guī)模較大、支持工作量大的支持項(xiàng)目，組建相應(yīng)的項(xiàng)目支持研究所；對(duì)儲(chǔ)產(chǎn)量規(guī)模、支持工作量不大的支持項(xiàng)目，在研究所內(nèi)成立項(xiàng)目支持研究室（組）。在基礎(chǔ)研究、生產(chǎn)運(yùn)行、儲(chǔ)量管理、部署決策等方面提供長期的全面支持，及時(shí)解決生產(chǎn)問題，指導(dǎo)生產(chǎn)，保證技術(shù)支持質(zhì)量。

2.“職能式”技術(shù)支持組織模式。對(duì)客戶圍繞生產(chǎn)運(yùn)營決策長期設(shè)立的“常設(shè)式課題”，我單位采用“職能式”技術(shù)支持組織模式，成立海外規(guī)劃所、項(xiàng)目評(píng)價(jià)所、信息資料中心等支持機(jī)構(gòu)，下設(shè)相應(yīng)的課題組，培育專業(yè)化優(yōu)勢，在資產(chǎn)運(yùn)營、生產(chǎn)跟蹤部署、中長期規(guī)劃、戰(zhàn)略研究等方面，發(fā)揮參謀職能作用，提供長期生產(chǎn)運(yùn)營決策支持服務(wù)。

3.“矩陣式”技術(shù)支持組織模式。對(duì)客戶圍繞生產(chǎn)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的“命題式”支持需求，我單位采用“矩陣式”組織模式?？v向上為各專業(yè)職能團(tuán)隊(duì)，橫向上為根據(jù)客戶的“命題”成立的技術(shù)支持項(xiàng)目組，項(xiàng)目組根據(jù)項(xiàng)目需要，由各職能團(tuán)隊(duì)抽調(diào)人員組成，構(gòu)成支持矩陣，逐漸形成該專業(yè)的技術(shù)中心，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提升服務(wù)質(zhì)量，為客戶解決生產(chǎn)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，提供“命題式”技術(shù)支持。

二、實(shí)行“分類”和 “分級(jí)”兩個(gè)管理制度

一直以來，我單位的海外技術(shù)支持項(xiàng)目參考國內(nèi)科研項(xiàng)目進(jìn)行管理。但由于海外技術(shù)支持項(xiàng)目來源復(fù)雜、合同模式多樣，執(zhí)行國內(nèi)項(xiàng)目管理制度和流程不能有效防范關(guān)鍵點(diǎn)的質(zhì)量控制。因此，根據(jù)海外技術(shù)支持任務(wù)及組織模式，按照“規(guī)范性、層次性、適應(yīng)性、有效性、創(chuàng)新性”的原則，兼顧海外技術(shù)支持業(yè)務(wù)本身的特點(diǎn)，對(duì)海外技術(shù)支持項(xiàng)目實(shí)行“分類管理”，科研質(zhì)量控制實(shí)行“分級(jí)管理”，規(guī)范項(xiàng)目管理流程，加強(qiáng)項(xiàng)目過程控制和質(zhì)量控制。

1.項(xiàng)目“分類管理”。根據(jù)支持任務(wù)的特點(diǎn)，將海外技術(shù)支持項(xiàng)目分為“生產(chǎn)類”、“科研—生產(chǎn)類”兩種類型進(jìn)行分類管理。對(duì)圍繞生產(chǎn)難點(diǎn)和熱點(diǎn)設(shè)立的“生產(chǎn)類”項(xiàng)目，在立項(xiàng)、過程控制、技術(shù)交流、結(jié)題等質(zhì)量把關(guān)管理上，以承擔(dān)部門組織為主、管理部門為輔，根據(jù)現(xiàn)場需要，以交流的形式，把生產(chǎn)所需的數(shù)據(jù)、圖表或研究認(rèn)識(shí)等成果應(yīng)用到生產(chǎn)，及時(shí)解決生產(chǎn)問題。對(duì)“科研—生產(chǎn)類”項(xiàng)目，在立項(xiàng)、過程管理、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收、后評(píng)估等管理上，由管理部門組織質(zhì)量把關(guān)，在基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略研究、勘探開發(fā)生產(chǎn)跟蹤部署、儲(chǔ)量管理等決策支持方面組織院級(jí)專家進(jìn)行質(zhì)量控制。

2.質(zhì)量“分級(jí)管理”。建立海外技術(shù)支持項(xiàng)目的質(zhì)量管理主審人審查、把關(guān)制度，根據(jù)支持項(xiàng)目的類型，執(zhí)行質(zhì)量“分級(jí)管理”?！吧a(chǎn)類”項(xiàng)目執(zhí)行項(xiàng)目組自評(píng)、科研部門審查兩級(jí)質(zhì)量控制，以項(xiàng)目主審人的簽字作為提交客戶審查的依據(jù)?！翱蒲小a(chǎn)類”項(xiàng)目執(zhí)行項(xiàng)目組自評(píng)、科研部門審查、學(xué)術(shù)委員會(huì)審查三級(jí)質(zhì)量控制，以第三級(jí)審查評(píng)審組組長的簽字意見作為提交客戶審查的依據(jù)。

三、采用“核準(zhǔn)制”和“審查制”兩個(gè)管理制式

按照簡明化、可執(zhí)行、易操作的原則，編制“兩種制式”的管理流程?！吧a(chǎn)類”項(xiàng)目采用“核準(zhǔn)制”、“科研—生產(chǎn)類”項(xiàng)目采用“審查制”的管理流程。

1.“生產(chǎn)類”項(xiàng)目采用“核準(zhǔn)制”管理流程?！吧a(chǎn)類”項(xiàng)目對(duì)生產(chǎn)的指導(dǎo)性強(qiáng)，對(duì)研究成果的時(shí)效性要求高。為了提高技術(shù)支持的時(shí)效性，“生產(chǎn)類”項(xiàng)目執(zhí)行項(xiàng)目組、科研部門兩級(jí)質(zhì)量審查，第三級(jí)控制采用核準(zhǔn)制，由管理部門對(duì)交流內(nèi)容予以確認(rèn)。若遇有重大生產(chǎn)方案，或前兩級(jí)把關(guān)對(duì)研究成果的質(zhì)量把控不確定時(shí)，由項(xiàng)目組提請(qǐng)管理部門，組織學(xué)術(shù)委員會(huì)專家組進(jìn)行成果審查。

2.“科研—生產(chǎn)類”項(xiàng)目采用“審查制”管理流程。“科研—生產(chǎn)類”項(xiàng)目既密切結(jié)合現(xiàn)場生產(chǎn)，又需要多學(xué)科之間的科研攻關(guān)，往往對(duì)生產(chǎn)部署具有導(dǎo)向性，對(duì)技術(shù)支持研究成果的綜合性要求較高。為了提高“科研—生產(chǎn)類” 項(xiàng)目的質(zhì)量，對(duì)開題立項(xiàng)、結(jié)題驗(yàn)收等節(jié)點(diǎn)的研究成果，在提交客戶審查前，進(jìn)行項(xiàng)目組、科研部門、院學(xué)術(shù)委員會(huì)三級(jí)質(zhì)量審查控制。院級(jí)審查通過后，才能提交客戶評(píng)審，以客戶的評(píng)審意見對(duì)研究成果方式予以確認(rèn)。

四、形成“一圖一表一冊(cè)”和“兩會(huì)一訪三把關(guān)”兩個(gè)質(zhì)量控制機(jī)制

在技術(shù)支持工作中，我單位建立了科技網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)支持項(xiàng)目管理的網(wǎng)絡(luò)化，但框架主要為服務(wù)于國內(nèi)技術(shù)支持項(xiàng)目管理建立的，沿用的是國內(nèi)管理模式和理念，而海外技術(shù)支持項(xiàng)目的管理既涉及到運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、節(jié)點(diǎn)控制、合同管理、商務(wù)管理等，各個(gè)環(huán)節(jié)需要緊密銜接。利用科技網(wǎng)還不能對(duì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)等細(xì)節(jié)的信息做到精細(xì)管理。為了加強(qiáng)對(duì)技術(shù)支持項(xiàng)目運(yùn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)控和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的質(zhì)量控制，按照海外技術(shù)支持項(xiàng)目管理制度和控制流程，形成“一圖一表一冊(cè)”動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制和“兩會(huì)一訪三把關(guān)”質(zhì)量控制機(jī)制，提高了海外技術(shù)支持工作效率和工作質(zhì)量。

1.“一圖一表一冊(cè)”動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。組織編制“項(xiàng)目進(jìn)度甘特圖”、“項(xiàng)目運(yùn)行動(dòng)態(tài)表”，建立“項(xiàng)目資料文件冊(cè)”，通過 “一圖一表一冊(cè)” 抓項(xiàng)目運(yùn)行動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化全過程管理，不斷提升規(guī)范化、信息化、精細(xì)化水平，提高各個(gè)環(huán)節(jié)的工作效率。項(xiàng)目進(jìn)度甘特圖：對(duì)海外技術(shù)支持項(xiàng)目的工作進(jìn)度制成進(jìn)度甘特圖，隨時(shí)掌握運(yùn)行動(dòng)態(tài)，督促課題組嚴(yán)格按照課題設(shè)計(jì)的進(jìn)度運(yùn)行。根據(jù)項(xiàng)目的類別，及時(shí)組織相應(yīng)的審查和質(zhì)量把關(guān)。項(xiàng)目運(yùn)行動(dòng)態(tài)表：針對(duì)海外技術(shù)支持項(xiàng)目合同模式復(fù)雜、控制節(jié)點(diǎn)多、研究經(jīng)費(fèi)按研究進(jìn)度支付等特點(diǎn)，設(shè)計(jì)《海外支撐課題運(yùn)行分析大表》，按項(xiàng)目基本信息（6項(xiàng)）、運(yùn)行控制節(jié)點(diǎn)（10項(xiàng)）、商務(wù)管理信息（12項(xiàng)）三大模塊共28項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)全過程無縫銜接，及時(shí)更新和通報(bào)項(xiàng)目合同運(yùn)行情況，督促及時(shí)回收橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，提高工作效率。項(xiàng)目資料文件冊(cè)：分年度對(duì)技術(shù)支持項(xiàng)目的對(duì)接、立項(xiàng)、中檢、驗(yàn)收、會(huì)議交流等重點(diǎn)資料整理成文件冊(cè)，集中管理，便于查詢和跟蹤。

2.“兩會(huì)一訪三把關(guān)”質(zhì)量控制機(jī)制。通過深入開展海外技術(shù)支持運(yùn)行例會(huì)、跨部門聯(lián)合支持協(xié)調(diào)例會(huì)、客戶回訪及滿意度調(diào)查、三級(jí)質(zhì)量把關(guān)，形成“兩會(huì)一訪三把關(guān)”質(zhì)量控制機(jī)制，努力提升海外油氣項(xiàng)目支持的效果。海外技術(shù)支持運(yùn)行例會(huì)、跨部門聯(lián)合支持協(xié)調(diào)例會(huì)：針對(duì)海外技術(shù)支持項(xiàng)目專業(yè)面廣、跨所合作多的特點(diǎn)，形成海外技術(shù)支持的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開由主管院領(lǐng)導(dǎo)、管理部門、科研部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加的海外技術(shù)支持運(yùn)行例會(huì)、跨部門聯(lián)合支持協(xié)調(diào)例會(huì)，聽取項(xiàng)目研究進(jìn)展，控制重點(diǎn)項(xiàng)目的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決支持過程中出現(xiàn)的問題，安排部署階段性支持工作。加強(qiáng)多專業(yè)、跨部門聯(lián)合支持的技術(shù)銜接，提高項(xiàng)目整體研究質(zhì)量?？蛻艋卦L：設(shè)計(jì)客戶滿意度調(diào)查表，深入開展質(zhì)量回訪和客戶滿意度調(diào)查，從合同任務(wù)完成情況、成果質(zhì)量及應(yīng)用效果、服務(wù)意識(shí)等方面，了解客戶對(duì)各研究部門項(xiàng)目支持水平和能力的意見及建議，形成客戶回訪報(bào)告，及時(shí)督促相關(guān)部門制定整改措施，把握客戶需求，提高服務(wù)意識(shí)和支持水平。三級(jí)質(zhì)量把關(guān)：按照分級(jí)分類的項(xiàng)目管理流程，密切關(guān)注各個(gè)項(xiàng)目的里程碑，對(duì)研究成果嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)質(zhì)量把關(guān)。三級(jí)質(zhì)量控制中，項(xiàng)目組自評(píng)（第一級(jí)控制）是基礎(chǔ)，科研部門審查（第二級(jí)控制）是關(guān)鍵，院專業(yè)委員會(huì)（第三級(jí)控制）是提升。通過三級(jí)質(zhì)量把關(guān)，對(duì)合同任務(wù)完成情況、研究思路和技術(shù)路線、成果質(zhì)量總結(jié)提升情況、匯報(bào)材料的結(jié)構(gòu)編排等進(jìn)行質(zhì)量控制，確保支持效果。

五、搭建三臺(tái)聯(lián)唱的協(xié)同創(chuàng)新架構(gòu)

海外技術(shù)支持項(xiàng)目多數(shù)為地下地上一體化、勘探開發(fā)一體化、生產(chǎn)經(jīng)營一體化，涉及的點(diǎn)多、線長、面廣，技術(shù)要求高、實(shí)施難度大，往往需要多專業(yè)、跨部門聯(lián)合支撐。為此，通過組織建立協(xié)同創(chuàng)新體系、協(xié)同攻關(guān)機(jī)制、搭建國際交流平臺(tái)，三臺(tái)聯(lián)唱，為“多專業(yè)交流與融合”創(chuàng)造條件，為“跨部門協(xié)作”打通壁壘，為“多層次技術(shù)交流”搭建平臺(tái)，提升協(xié)同創(chuàng)新能力，發(fā)揮整體優(yōu)勢與合力，增強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防范的長足動(dòng)力。具體措施為：一是建立協(xié)同創(chuàng)新體系。二是形成協(xié)同攻關(guān)機(jī)制。三是搭建國際交流平臺(tái)。

六、應(yīng)用效果

2014年我單位完成海外技術(shù)支持項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收48項(xiàng)，全部一次性通過客戶審查。完成中石化科技部4個(gè)新立項(xiàng)目論證、5個(gè)中檢、7個(gè)驗(yàn)收、6個(gè)鑒定，全部項(xiàng)目均一次性通過，6個(gè)鑒定項(xiàng)目獲得“國際先進(jìn)水平”。質(zhì)量防范體系加強(qiáng)了里程碑節(jié)點(diǎn)控制，促進(jìn)了科研與現(xiàn)場一線的結(jié)合，增強(qiáng)了技術(shù)支持的時(shí)效性，有效提升了支持質(zhì)量，獲得了客戶的好評(píng)，2014年質(zhì)量回訪顯示，滿意度90分以上的占80%，較往年提高5.3個(gè)百分點(diǎn)。