文_林元輝 南季軒

“借”走官德，“借”掉仕途

文_林元輝 南季軒

“啪！”一聲清脆的法槌聲擊響全庭?！氨驹翰槊?，被告人吳波在擔(dān)任南平市國稅局稽查局局長、南平市國稅局稅政科科長、建陽市國稅局局長期間，利用職務(wù)上的便利，非法收受或者索取他人錢財(cái)，為他人謀取利益，其行為構(gòu)成受賄罪……判決如下：被告人吳波犯受賄罪，判決有期徒刑11年6個月，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣20萬元……”2014年6月16日，在福建省建甌市人民法院刑事審判庭，隨著審判長的威嚴(yán)宣告，被告席上的吳波低下頭，表示認(rèn)罪。

“借”款支付情債

2002年上半年的一天，南平市佳祥啤酒有限公司董事長陳某某在飯局上認(rèn)識了時任南平市國稅局稽查局局長的吳波。推杯換盞之間，吳波無意中說起自己家中電視機(jī)陳舊，有著商人敏銳嗅覺的陳某某，從吳波的一句“無心之言”中嗅到了接近吳波的機(jī)會。幾天后，陳某某把吳波約到某品牌電器專賣店，兩人共同挑選了一臺價值1萬余元的電視機(jī)，陳某某到收銀臺支付了購物款，吳波心照不宣地把電視機(jī)搬回了家。

2002年年底的一天，吳波想投資賺錢，苦于沒有本錢，突然想到了佳祥啤酒有限公司董事長陳某某的“慷慨”，于是撥通了陳某某的電話，提出向陳某某“借款”10萬元。國稅局稽查局局長開口“借”錢，陳某某自然不敢怠慢。幾天之后，陳某某親自帶著準(zhǔn)備好的10萬元現(xiàn)金，來到南平市國稅局樓下，將錢交給了吳波。

2003年年初，吳波在陳某某辦公室如法炮制，以缺錢用需借錢為由，向陳某某索要3萬元，陳某某將3萬元交給了吳波，吳波予以收受。

跟大多落馬官員一樣，手中握有實(shí)權(quán)的吳波生活中少不了一些“紅顏知己”。1997～1999年間，吳波與一張姓女子長期保持不正當(dāng)男女關(guān)系。2003年4月，該女子丈夫黃某某的一個電話讓吳波心煩意亂。電話中，黃某某以吳波與張某某有不正當(dāng)男女關(guān)系為由威脅，向吳波索要6萬元。彼時吳波正值事業(yè)上升期，他擔(dān)心事情鬧大，對事業(yè)、聲譽(yù)、家庭影響不好，便再次向陳某某提出“借款”6萬元，用于“擺平”此事。陳某某委托其弟陳家豪出面，分4次將6萬元轉(zhuǎn)到吳波指定的興業(yè)銀行賬戶。

2005年8月份，陳某某得知吳波的女兒上學(xué)需要1.8萬元的擇校費(fèi)，為了“感謝”吳波這幾年對他的關(guān)照，同時為維持好兩人關(guān)系，陳某某在南平市國稅局綜合樓樓下將1.8萬元送給吳波，吳波予以收受。

陳某某對吳波如此“義氣”，吳波自然也“投桃報(bào)李”。直至其卸任南平市國稅局稽查局局長，吳波從來沒有組織過對南平市佳祥啤酒有限公司的任何稅務(wù)檢查。

“借”款入股項(xiàng)目

2005年，福建白創(chuàng)公司老板吳某某邀請吳波入股經(jīng)營保健品項(xiàng)目。2005年10月的一天，吳波找到福建三愛藥業(yè)有限公司總經(jīng)理林某某，提出要“借”20萬元用于項(xiàng)目投資。因考慮到自己身為領(lǐng)導(dǎo)干部，以自己名義直接投資影響不好，吳波決定以其小舅子黃某的名義投資福建白創(chuàng)公司。幾天后，林某某按照吳波的要求，將20萬元轉(zhuǎn)入?yún)遣ǖ男【俗狱S某的賬戶，黃某隨后將20萬元轉(zhuǎn)入?yún)悄衬车纳锕举~戶。但不久后，吳某某因涉嫌詐騙被網(wǎng)上追逃，吳波的“投資”全部打了水漂。

一年多后，在一次飯局上，林某某問起吳波投資回報(bào)如何，暗示吳波歸還20萬元借款。吳波故意將話題岔開，林某某也就不再追問。此后幾年中，林某某兩次向吳波提出還款要求，吳波均找各種理由推托，直至案發(fā)，吳波也未將20萬元?dú)w還。由于吳波職務(wù)關(guān)系，林某某放棄了還款要求。

2008～2013年6年間，林某某為了表示對吳波的感謝并與其搞好關(guān)系，每年的春節(jié)前，都以拜年的名義送給吳波1萬元，6年共計(jì)6萬元，吳波均予以收受。

常言道“吃人嘴軟，拿人手短”。在吳波擔(dān)任建陽市國稅局局長期間，很少對林某某的福建三愛藥業(yè)有限公司進(jìn)行稅務(wù)稽查，即便有檢查，也是走過場、做樣子。2010年，該公司因偷漏稅問題被查處。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對偷漏稅的企業(yè)，在補(bǔ)繳稅款后，應(yīng)處以涉案金額50%～500%的罰款。但在吳波的授意下，建陽市國稅局僅讓該公司補(bǔ)繳了稅款，草草了事。

“借”款投資股市

2011年5月，吳波欲投資股市，逐找到福建省建陽金石氟業(yè)有限公司副總經(jīng)理陳某某，向其提出借款20萬元的要求。幾天后，在陳某某公司辦公室，陳某某將20萬元交給了吳波。3個月后，陳某某以資金緊張為由，要求吳波歸還“借款”。吳波有所顧忌，歸還了13萬元。此后，陳某某多次暗示“還款”，吳波均未予歸還?；趨遣ǖ穆殑?wù)關(guān)系，陳某某放棄了還款要求。

事實(shí)上，吳波退還陳某某的這13萬元，也并不是自己的錢，而是來自福建省建陽市硬質(zhì)合金廠、建陽市鑫隆硬質(zhì)合金有限公司法人代表謝某某處的“借款”。在陳某某提出還款要求后，吳波使出了“乾坤大挪移”的“功夫”，以借為名，向謝某某索要25萬元。第一筆13萬元，謝某某是在建陽市國稅局旁邊的興業(yè)銀行門口當(dāng)面交給吳波的，吳波將這13萬元用于退還陳某某。第二筆是由建陽市國稅局辦公室主任何某某在建陽市立醫(yī)院代收的12萬元，吳波拿到12萬元后，將其繼續(xù)投入股市。此后，謝某某以企業(yè)資金困難為由，要求吳波歸還部分款項(xiàng)，吳波找各種理由推托?？紤]到自己的企業(yè)在吳波管轄范圍內(nèi)，在第一次還款要求被拒后，謝某某不得不放棄還款要求。

經(jīng)法院查證：2002～2013年間，吳波以“借”為名，還先后向福建三山（集團(tuán)）南平市鋼鐵有限公司董事長俞某索要11萬元、建陽市碧全工藝品有限公司總經(jīng)理徐某某索要10萬元、福建省建陽市杜氏鑄造有限公司董事長杜某某索要3萬元。吳波還利用職務(wù)上的便利，收受南平市三紅電纜有限公司葉某為表示感謝并與其搞好關(guān)系，以拜年名義送的2萬元；收受福建青松股份有限公司董事長柯某某為表示感謝并與其搞好關(guān)系，每年的春節(jié)前，以拜年名義所送的1萬元，六年共計(jì)6萬元；收受建陽市隆圣工藝有限公司法人代表詹某某為了與其搞好關(guān)系，以拜年、過節(jié)費(fèi)等名義送的1.5萬元；收受福建省建陽萬國礦業(yè)有限公司、福建省建陽萬國電器有限公司會計(jì)張某某為表示感謝并與其搞好關(guān)系，代表公司以拜年名義送的2萬元；收受建陽市長泉電力有限公司總經(jīng)理林某某為表示感謝并與其搞好關(guān)系，以拜年名義送的4.4萬元；收受建陽市清輝礦業(yè)有限公司總經(jīng)理魏某某為表示感謝并與其搞好關(guān)系，以拜年名義送的1萬元。

借此案警醒世人

在被紀(jì)檢部門調(diào)查期間，吳波對自己的錯誤行為進(jìn)行了反省。他在悔過書中寫道：“我捫心自問，我為什么會伸手呢？……完全是自我膨脹，貪欲作怪。我的墮落、變質(zhì)是一個漸進(jìn)的過程，從收受他人送的第一臺電視機(jī)開始，我的個人私欲就開始逐漸膨脹，慢慢到了變本加厲、肆無忌憚的程度，最終積重難返。被調(diào)查這段時間，我對自己犯下的錯誤有著前所未有的清醒認(rèn)識，但這種認(rèn)識是我用牢獄之災(zāi)換來了……”

參與經(jīng)辦此案的福建省南平市紀(jì)委副書記夏偉說，從吳波案中可得出幾點(diǎn)警示：其一，領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必“慎初”。不少腐敗分子走上不歸路最初都是因?yàn)樾」?jié)有虧，吳波就是一個典型的例子。從與企業(yè)主觥籌交錯，到欣然接受企業(yè)主行賄，最后到主動向企業(yè)主索取賄賂，吳波的墮落過程有著清晰的軌跡。對腐敗行為的一個經(jīng)典比喻就是：轎夫穿新鞋抬轎子，起初遇到水坑時東閃西躲，一旦一腳踩進(jìn)水坑后，就會無所顧忌，最后雙腳沾滿污泥濁水，不可收拾。

其二，領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必“畏權(quán)”。對權(quán)力應(yīng)時刻保有敬畏之心。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力來自于人民，只能用來為人民服務(wù)。公權(quán)力所涉范圍，不是掌權(quán)者的私人領(lǐng)地，不可為所欲為。吳波對此沒有清醒的認(rèn)識，對權(quán)力的濫用到了無以復(fù)加的地步，甚至因個人瑣事對管理對象進(jìn)行報(bào)復(fù)。殊不知，權(quán)力是把雙刃劍，為民則利，為己則害，恣意弄權(quán)必然劍走偏鋒，最后引劍自戧。

其三，領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必“安貧”?！案收釠]有兩頭甜”，既然選擇了當(dāng)一名公職人員，就應(yīng)該放棄“發(fā)橫財(cái)”的想法。吳波收受的賄賂很大一部分被其用來進(jìn)行所謂的“投資”，最后不但沒有實(shí)現(xiàn)其富貴之夢，反而讓其深陷囹圄。當(dāng)下，公職人員薪水雖然不高，但達(dá)到社會平均生活水平不成問題。但如果妄圖榮華富貴，用手中的職權(quán)為自己牟利，最后必然是雞飛蛋打。

借來的，終究不是自己的?！敖琛眮砹素?cái)富，失去了自由和人生，只剩聲淚俱下的后悔莫及和為時已晚的幡然醒悟。吳波總喜歡“借”別人的，他萬萬不會想到，有一天自己會被別人“借”去當(dāng)成警示教育典型。