財稅金融政策對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響研究

王麗　鄭岑琳

摘 要：隨著我國經(jīng)濟發(fā)展與社會建設(shè)速度不斷加快，中國經(jīng)濟體制規(guī)模也不斷加大，經(jīng)濟的建設(shè)活動取得了舉世矚目的成果。隨著經(jīng)濟發(fā)展總量的提高，我國城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些問題也逐漸地暴露了出來。區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出了不協(xié)調(diào)的特點。在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中，政府宏觀調(diào)控導(dǎo)致國家的東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度比較快，而西部地區(qū)和中部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度比較緩慢。并且，城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中，也呈現(xiàn)出不相適應(yīng)的特點。本文根據(jù)財稅金融政策對于偏遠(yuǎn)落后地區(qū)扶植的相關(guān)特點展開討論，提出幾點有利于我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的可行性措施。

關(guān)鍵詞：財稅金融；區(qū)域經(jīng)濟；協(xié)調(diào)發(fā)展；具體影響

一、我國區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)過程中遇到的具體問題

區(qū)域經(jīng)濟“country of economy”來源與西方國家進(jìn)行資本主義市場經(jīng)濟建設(shè)過程中誕生的詞匯，代表著金融活動中的一些規(guī)律性的管理活動。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡是我國社會主義建設(shè)時期面臨的顯著問題，經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)導(dǎo)致了我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟差異化比較明顯，除此之外，經(jīng)濟發(fā)展不平衡又導(dǎo)致了我國貧富收入分化的問題。收入的不平衡往往會造成人民群眾各個階層的嚴(yán)重對立，造成一系列嚴(yán)重的社會問題。因此，推行財稅金融政策改革，需要國家工作人員對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)問題進(jìn)行針對性的分析，從政策研究的出發(fā)，給予經(jīng)濟落后地區(qū)各種中小型企業(yè)有力的支持。通過出口退稅、財政投資擴大化等政策傾斜的方式，推動落后地區(qū)經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展。

二、提升我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度的良性財稅金融政策

1.推行國家財稅金融部門的精簡化建設(shè)

推行國家財稅金融部門的精簡化建設(shè)，有利于提高我國政府工作人員的工作效率，對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性建設(shè)，具有重要意義。根據(jù)2010年中國財稅金融政策統(tǒng)計年鑒和財政收入統(tǒng)計年鑒分析表明，減少行政管理費用占政府財政支持比重，有利于提高區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的速度。從2010年我國各個地區(qū)政府機構(gòu)人員規(guī)模統(tǒng)計人數(shù)來看，經(jīng)濟落后地區(qū)的居民每億元GDP供養(yǎng)區(qū)域內(nèi)黨政機關(guān)工作人員的比重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)地區(qū)的每億元GDP對于國家機關(guān)工作人員的經(jīng)濟供養(yǎng)值。從2010年的研究報告來看，我國黨政機關(guān)和社會團(tuán)體從業(yè)人員的總數(shù)達(dá)到了1096.51萬人次，其中，我國的GDP總量達(dá)到了397983.13億元，每億元GDP供養(yǎng)國家機關(guān)工作人員的數(shù)量為139.96人次，行政管理費用占據(jù)財政支持比重為9.21%。

2.減輕政府部門經(jīng)濟發(fā)展的財稅負(fù)擔(dān)

從整體上來說，我國的財稅負(fù)擔(dān)對于地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展影響很大，過重的地區(qū)財政壓力，降低了地區(qū)的經(jīng)濟增長速度。東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度比較快，我國黨政機關(guān)和科教文外、城市基本建設(shè)等方面的工作人員數(shù)量達(dá)到了457.91萬人，全年時間內(nèi)東部地區(qū)GDP水平達(dá)到了188114.54億元，每億元GDP供養(yǎng)國家機關(guān)工作人員的數(shù)量僅為95.17人次。東部地區(qū)的財政支出負(fù)擔(dān)較小，高效率的財政稅收工作模式提高了經(jīng)濟建設(shè)的效率，信息化的金融管理模式給區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展提供了巨大的助推力作用。因此，重視區(qū)域內(nèi)金融管理技術(shù)的提高，有利于我國在經(jīng)濟建設(shè)的相關(guān)活動中，提高行政管理的效率。在財稅金融政策建設(shè)活動中，大力引用電子信息化的金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計工具，有利于促進(jìn)財政統(tǒng)計活動的科學(xué)化與合理化。通過一系列的財稅管理優(yōu)化措施，可以促進(jìn)金融業(yè)務(wù)的高效運轉(zhuǎn)，從而帶動我國經(jīng)濟的發(fā)展方式也發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。

3.實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展

從我國中部地區(qū)的財稅金融政策建設(shè)的活動來說，整個中部地區(qū)的黨政機關(guān)和社會經(jīng)濟團(tuán)體從業(yè)人員為394.41萬人次。其中，中部地區(qū)的GDP總量為133113.66億元人民幣，每億元GDP供養(yǎng)國家機關(guān)工作人員的數(shù)量比較高，經(jīng)濟發(fā)展的壓力比較大，達(dá)到了170.64人次。除此之外，行政管理費用占據(jù)財政支出比重達(dá)到了10.11%，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，受到的行政管理消耗水平比較高。推行財稅金融政策改革，需要國家機關(guān)工作人員推行由“粗放型”經(jīng)濟發(fā)展方式逐漸朝著“資源節(jié)約型”和“環(huán)境友好型”的發(fā)展方式大步前進(jìn)，推行我國經(jīng)濟領(lǐng)域的辦公自動化和金融行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化程度增高。建設(shè)具有中國特色社會主義的金融和企業(yè)文化，有利于在國家金融體制內(nèi)部打造高效的監(jiān)管機制，通過國家財稅金融政策“簡政放權(quán)”的方式，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)我國經(jīng)濟總量、經(jīng)濟發(fā)展速度和人均GDP的全面發(fā)展。

三、推行稅收建設(shè)和經(jīng)濟政策刺激的有力措施

1.不斷加強利稅政策的建設(shè)力度

從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的總體效果來看，我國西部地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的速度比較緩慢。其中，西部地區(qū)的發(fā)展速度與經(jīng)濟總量均落后于東部地區(qū)和中部地區(qū)，在西部地區(qū)的財政稅務(wù)工作的活性上面，西部地區(qū)也呈現(xiàn)出一定的劣勢。從整體上來看，我國西部地區(qū)的黨政機關(guān)和社會經(jīng)濟各個團(tuán)體的從業(yè)人數(shù)總量達(dá)到了244.2萬人，這部分人口為國家經(jīng)濟政策建設(shè)者和執(zhí)行者，在GDP水平為76754.8億元。其中，每億元GDP供養(yǎng)國家機關(guān)工作人員的數(shù)量竟然高達(dá)211.39億元。這部分地區(qū)的工作人員數(shù)量比較多，機構(gòu)比較冗雜，為了改變經(jīng)濟發(fā)展中的利稅水平較低的問題，應(yīng)該制定出本地區(qū)企業(yè)各項業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)技術(shù)相配套的良性發(fā)展計劃。在經(jīng)濟全球化背景下，西部地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)工作要想取得更大的發(fā)展，必須要不斷加強利稅政策的建設(shè)力度，通過高科技技術(shù)的引進(jìn)和市場化渠道的維護(hù)，保證西部地區(qū)領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)展環(huán)境的健康。

2.推行財稅金融管理技術(shù)革新

財稅金融革新技術(shù)是一項復(fù)雜的工程，它不僅僅是互聯(lián)網(wǎng)信息交換技術(shù)簡單發(fā)展，更是包括會計金融結(jié)算等多個科目的專業(yè)技術(shù)。我國西部地區(qū)吸引投資的力度不如中東部地區(qū)大，區(qū)域內(nèi)免稅等經(jīng)濟措施的力度也不如中東部地區(qū)的明顯。因此，推行財政金融政策改革，需要國家推行經(jīng)濟中心的轉(zhuǎn)移，大力進(jìn)行西部地區(qū)經(jīng)濟崛起的金融建設(shè)活動。根據(jù)調(diào)查，我們可以發(fā)現(xiàn)，行政管理費用占財政支持比重為11.56%。在金融管理的活動中，從業(yè)者要首先考慮到不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展政策對于經(jīng)濟的刺激效果。對于西部地區(qū)來說，由于各種配套的金融市場建設(shè)體制不夠完善。因此，在經(jīng)濟建設(shè)的活動中，國家經(jīng)濟部門工作人員應(yīng)該加強利率市場化、匯率市場化和金融管制的建設(shè)力度。同時，為了保證經(jīng)濟統(tǒng)計內(nèi)部各機構(gòu)依據(jù)其職權(quán)合理設(shè)置和分工，還應(yīng)該向其灌輸“為人民服務(wù)”的意識，作為國家工作人員，應(yīng)該做到尊重事實和還原事實，保證區(qū)域經(jīng)濟政策制定的科學(xué)性，促使國家的區(qū)域政策落到實處，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

四、結(jié)束語

我們國家的金融財稅部門的相關(guān)工作人員，應(yīng)該開展有理有節(jié)的內(nèi)部經(jīng)濟控制工作。在制定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的財稅金融內(nèi)容展示過程中，應(yīng)該嚴(yán)格遵守《經(jīng)濟法與建設(shè)法規(guī)》、《財稅法》的各項要求，結(jié)合本地區(qū)市場調(diào)研的切身實際，對各種金融政策進(jìn)行優(yōu)化建設(shè)。為了向管理層提供全面的經(jīng)濟統(tǒng)計信息，必須要保證按照規(guī)定的程序和方法來進(jìn)行高效統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理，從而提高經(jīng)濟信息的質(zhì)量。為區(qū)域內(nèi)財稅金融經(jīng)濟決策的制定提供詳實的資料參考，保護(hù)新經(jīng)濟政策下的市場經(jīng)濟的安全，實行差別的財稅金融政策用來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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作者簡介：王麗（1993.01- ），女，回族，寧夏銀川，福建農(nóng)林大學(xué)園藝學(xué)院，學(xué)生，本科，主要研究方向：茶學(xué)，第二學(xué)位：金融；鄭岑琳（1992.11- ），女，漢族，福建寧德，福建農(nóng)林大學(xué)材料工程學(xué)院，學(xué)生，本科，主要研究方向：工科實驗班（環(huán)境工程方向），第二學(xué)位：金融