王　娟

切實(shí)增強(qiáng)法制教育加快法治中國建設(shè)

王娟

【摘要】法制宣傳教育作為建設(shè)社會主義法治國家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是提高全民素質(zhì)，推進(jìn)依法治國的基本方略。十八屆四中全會指出，法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰，人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。我們要加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)人民的法制觀念，形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氛圍。

【關(guān)鍵詞】法制宣傳教育法制意識法治國家

一、法制宣傳教育對建設(shè)社會主義法制國家的重要性

（一）深入開展法制宣傳教育工作，是貫徹依法治國，建設(shè)社會主義法治國家基本方略的基礎(chǔ)工程。十八屆四中全會提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。建設(shè)法治國家，關(guān)鍵在于人。沒有廣大干部群眾法律意識的普遍提高，法治建設(shè)只能是一句空談。 通過法制宣傳教育，把法律交給億萬人民，積極培養(yǎng)廣大干部群眾的法治精神，認(rèn)識到學(xué)法、守法、用法的重要性，為建設(shè)社會主義法治國家奠定堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（二）深入開展法制宣傳教育工作，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和全面深化改革的迫切需要。市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，必須有完備的法制來規(guī)范和保障。只有依法治國，形成良好的法治氛圍，建設(shè)社會主義法治國家，才能充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，最大限度的調(diào)動億萬人民創(chuàng)造財富的積極性，推動生產(chǎn)力不斷發(fā)展，從根本上解決生產(chǎn)力落后的狀況。中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和深化改革，還是要靠“法”來推動，以鞏固改革成果，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法制支撐。

（三）深入開展法制宣傳教育工作，是宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。法制宣傳教育不僅是一個國家、民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明的重要標(biāo)志之一，也是社會主義法制體系的重要組成部分，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前在全社會大力加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)把法制宣傳教育作為精神文明建設(shè)的一個重要切入點(diǎn)，提高法制宣傳教育在精神文明建設(shè)中重要地位的意識如此才能扎實(shí)有效地推進(jìn)整個精神文明建設(shè)。

二、深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法制意識

十八屆四中全會提出，推動全社會樹立法治意識，深入開展法治宣傳教育，必須弘揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

（一）建立健全普法宣傳教育體制。建立健全普法宣傳教育體制,是推進(jìn)普法宣傳教育工作取得實(shí)效的重要保證。普法宣傳教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及社會生活的方方面面，實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的責(zé)任制,責(zé)任到人，簽定責(zé)任狀，各級黨委宣傳部門要加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo),積極與司法部門密切合作，協(xié)調(diào)社會各方面的力量，宣傳、文化、教育部門和人民團(tuán)體要在普法教育中發(fā)揮職能作用。

（二）把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容?！稕Q定》明確要求，把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程，建立學(xué)校、家庭、社會一體化的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò),保證在校學(xué)生都能得到基本法律知識教育。把法治宣傳教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,把法治教育情況作為精神文明創(chuàng)建的重要指標(biāo),納入精神文明創(chuàng)建考核評價體系,不斷推進(jìn)法治宣傳教育。

（三）推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。黨的十八屆四中全會在總結(jié)地方、部門和行業(yè)依法治理實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理作出全面部署。 我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，扎實(shí)推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，為推進(jìn)法治社會建設(shè)、加快建設(shè)社會主義法治國家奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

三、關(guān)于建設(shè)社會主義法治國家的理論探索

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)是加快建設(shè)社會主義法治國家最根本的保證。十八屆四中全會強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國的全過程和各個方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的基本要求，是黨和國家的命脈所在，是全國各族人民的利益所系，是全面推進(jìn)依法治國的應(yīng)有之義。

（二） 建設(shè)社會主義法治國家必須堅持立法先行。建設(shè)社會主義法治國家要抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè)，完善公眾參與政府立法機(jī)制。拓寬公民有效參與立法渠道，健全法律法規(guī)草案，和公眾意見采納情況反饋機(jī)制，最大范圍內(nèi)凝聚社會共識。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法行政是建設(shè)社會主義法制國家的關(guān)鍵。全會提出，法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。習(xí)近平總書記指出：“行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會秩序?！备骷壵仨殘猿衷邳h的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，依法全面履行政府職能，健全依法決策機(jī)制，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。

（四） 公正司法是建設(shè)社會主義法制國家的重要保證。全會提出，公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。在法治建設(shè)中，嚴(yán)格執(zhí)法是前提，司法工作人員在辦案中，要堅持“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的基本原則，確?！罢l辦案誰負(fù)責(zé)，誰違法誰擔(dān)責(zé)”，用嚴(yán)格的程序和制度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義；構(gòu)建陽光司法監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開等，杜絕暗箱操作，堅決破除各種潛規(guī)則，絕不允許法外開恩，對司法領(lǐng)域的腐敗零容忍；加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督，規(guī)范媒體對案件的報道，防止輿論影響司法公正。

作者簡介：（山東冠縣縣委黨校）