周捷

摘 要：第二次世界大戰(zhàn)讓人們反思這場(chǎng)世界性的災(zāi)難，各個(gè)國(guó)家痛定思痛，由此產(chǎn)生了聯(lián)合國(guó)，國(guó)內(nèi)公民基本權(quán)利因?yàn)槁?lián)合國(guó)的成立而走向國(guó)際化，隨后出現(xiàn)了大量的國(guó)際條約和國(guó)際公約，人們開始重視公民基本權(quán)利這一話題，國(guó)際組織也頒布了針對(duì)不同區(qū)域的公民基本權(quán)利保護(hù)文件，除了法律法規(guī)，公民基本權(quán)利保護(hù)組織和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的成立有效保障了公民基本權(quán)利保護(hù)的實(shí)現(xiàn)。目前的情況是公民基本權(quán)利理論越來越寬泛，國(guó)際公民基本權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)逐漸細(xì)化，專家學(xué)者需要研究的重要問題就是國(guó)際公民基本權(quán)利如何發(fā)展、向何處發(fā)展。本文將就我國(guó)如何實(shí)現(xiàn)國(guó)際公民基本權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)展開探討。

關(guān)鍵詞：公民基本權(quán)利；國(guó)際公民基本權(quán)利

0引言

我國(guó)的公民基本權(quán)利保護(hù)自改革開放以來取得了優(yōu)異的成績(jī)，促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步，催生了中國(guó)特有的公民基本權(quán)利保護(hù)制度和公民基本權(quán)利保護(hù)理論。公民基本權(quán)利是最基本的也是能夠體現(xiàn)生命尊嚴(yán)的道德權(quán)利，近年來國(guó)際公民基本權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展情況良好，但是我們對(duì)于公民基本權(quán)利的解釋會(huì)隨著世界的發(fā)展變得殘缺和片面，把握基本原則，實(shí)現(xiàn)國(guó)際公民基本權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)，是我國(guó)現(xiàn)階段的重要工作之一。

1我國(guó)公民基本權(quán)利現(xiàn)狀

1.1自由權(quán)保障情況

人因?yàn)楣窕緳?quán)利的存在而成為人，自由是人類的本性，因此自由也是公民基本權(quán)利的核心和關(guān)鍵，自由權(quán)可以分為人身自由、言論自由、信仰自由、結(jié)社自由、游行自由等，人身自由權(quán)又包含住宅、人格尊嚴(yán)、人身自由不受侵犯等權(quán)利。我國(guó)《憲法》的第37條到第40條針對(duì)人身自由做出了明確的規(guī)定，但是近年來發(fā)生的刑事案件卻體現(xiàn)出我國(guó)在保障人身自由方面仍然存在很大缺陷，例如趙作海案、聶樹斌案都是刑訊逼供的真實(shí)案例，這也說明我國(guó)的公民基本權(quán)利和國(guó)際公民基本權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)仍然存在差距。

1.2平等權(quán)保障情況

人生來就是平等的，與自由權(quán)、生命權(quán)等一樣都是不可剝奪的權(quán)力，按照平等的內(nèi)容可以將平等劃分為實(shí)質(zhì)平等和形式平等，一般優(yōu)先考慮形式平等，在對(duì)弱者有利的條件下可以追求實(shí)質(zhì)平等，也就是違反形式的平等?？紤]我國(guó)的平等權(quán)，就避不開我國(guó)社會(huì)上的弱勢(shì)群體，農(nóng)民、殘疾人、城市中的低收入群體等都是弱勢(shì)群體，經(jīng)濟(jì)體制的影響造成貧富極端化情況愈加嚴(yán)重，隨著我國(guó)逐步健全社會(huì)保障體系，就需要投入更多的財(cái)力和人力來保障弱勢(shì)群體的權(quán)力。

1.3財(cái)產(chǎn)權(quán)保障情況

西方領(lǐng)域普遍認(rèn)為財(cái)產(chǎn)權(quán)也是人生來就有的權(quán)力，人通過勞動(dòng)獲取的財(cái)產(chǎn)可以由自己自由支配，可以說財(cái)產(chǎn)權(quán)是其他各種權(quán)力的基礎(chǔ)和保障。但是我國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，都處于資本主義意識(shí)形態(tài)和社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)對(duì)立的環(huán)境下，因此并沒有充分重視公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)，一個(gè)明顯的例子就是《憲法》中使用“神圣”來修飾公用財(cái)產(chǎn)，但是卻沒有用于修飾公民私有財(cái)產(chǎn)。我國(guó)存在的與財(cái)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的公民基本權(quán)利問題主要是房屋拆遷和征收征用私有財(cái)產(chǎn)兩個(gè)方面，例如房屋拆遷，自2007年開始，房屋拆遷工作中就出現(xiàn)了很多釘子戶，但是釘子戶和其他戶主一樣都有平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)，但是政府部門干部和領(lǐng)導(dǎo)卻認(rèn)為釘子戶阻礙了正常工作，并沒有給予他們應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。雖然近年來我國(guó)的私有財(cái)產(chǎn)保障情況逐漸樂觀，但是仍然需要采取措施向國(guó)際公民基本權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)靠攏。

2我國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)際公民基本權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)的基本原則

2.1國(guó)情與公民基本權(quán)利相結(jié)合

公民基本權(quán)利兼具特殊性和普遍性，我國(guó)應(yīng)以具體國(guó)情為基礎(chǔ)，將其與公民基本權(quán)利普遍性有機(jī)結(jié)合起來，這是實(shí)現(xiàn)國(guó)際公民基本權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)的重要原則之一。何為公民基本權(quán)利的普遍性，包括四個(gè)方面的內(nèi)涵，即：主體普遍性、內(nèi)容普遍性、作為人的理想和追求因而具有普遍性、價(jià)值普遍性。公民基本權(quán)利因?yàn)榫邆渖鲜銎毡樾裕拍芘c各國(guó)具體國(guó)情結(jié)合起來，再加上要實(shí)現(xiàn)公民基本權(quán)利就必須考慮到不同國(guó)家的社會(huì)體制、歷史條件、經(jīng)濟(jì)條件、宗教信仰和文化傳統(tǒng)等要素。國(guó)家具體國(guó)情與公民基本權(quán)利普遍性的結(jié)合，實(shí)際上是在公民基本權(quán)利動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程中逐步加以完善。公民基本權(quán)利的特殊性和普遍性是相對(duì)的，要真正貫徹公民基本權(quán)利普遍性原則，就必須考慮不同國(guó)家不同民族的世界具體情況。

2.2優(yōu)先考慮生存權(quán)和發(fā)展權(quán)

生存權(quán)的含義不僅僅是活下來，還要是有尊嚴(yán)、有臉面的活下來，不僅是個(gè)人生命的延續(xù)，還是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的延續(xù)的權(quán)力。生存權(quán)與健康權(quán)、基本生活權(quán)、住房權(quán)以及食物權(quán)等基本權(quán)力都有緊密的聯(lián)系。在1986年的第41屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上確認(rèn)發(fā)展權(quán)為人類的基本權(quán)利之一，發(fā)展權(quán)既具有群體性又具有個(gè)體性，對(duì)于個(gè)人主要是在社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等發(fā)展發(fā)展的權(quán)力。發(fā)展權(quán)和生存權(quán)聯(lián)系緊密、相輔相成，發(fā)展權(quán)需要以生存權(quán)為基礎(chǔ)和保障，生存權(quán)經(jīng)過延伸成為發(fā)展權(quán)。對(duì)于我國(guó)來說，由于中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，人口基數(shù)大、人均資源較少、整體生活水平不高是基本國(guó)情，雖然改革開放以來我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平有了很大提高，但是與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然有較大差距。但是我國(guó)仍然解決了十幾億人口的溫飽問題并且逐步實(shí)現(xiàn)小康生活，體現(xiàn)出我國(guó)將發(fā)展權(quán)和生存權(quán)放在首位，從這個(gè)方面來講，我國(guó)對(duì)豐富國(guó)際公民基本權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)做出了一定貢獻(xiàn)。

2.3公民基本權(quán)利的全面發(fā)展

我國(guó)以基本國(guó)情為依據(jù)，選擇了將發(fā)展權(quán)和生存權(quán)放在首位的做法，但是這并不是忽視其他權(quán)利的體現(xiàn)，而是要在促進(jìn)發(fā)展權(quán)和生存權(quán)的基礎(chǔ)上，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托，全面保護(hù)和發(fā)展其他公民基本權(quán)利，這點(diǎn)與西方國(guó)家不同，西方國(guó)家強(qiáng)調(diào)尊重與保護(hù)政治權(quán)和公民權(quán)，對(duì)于我國(guó)來說，社會(huì)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利和文化權(quán)利等都需要循序漸進(jìn)的發(fā)展，需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)，因此不可能脫離基礎(chǔ)談公民基本權(quán)利。我國(guó)積極參與到制定核心公約的工作中，還簽署了大量國(guó)際公民基本權(quán)利公約，對(duì)于國(guó)際義務(wù)嚴(yán)格履行，積極主動(dòng)的開展公民基本權(quán)利保護(hù)工作，尤其是老弱病殘以及兒童等的弱勢(shì)群體的權(quán)力得到了充分保障，充分體現(xiàn)出社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和先進(jìn)性。

2.4權(quán)力和義務(wù)的統(tǒng)一

由于歷史文化傳統(tǒng)的深遠(yuǎn)影響，人們一般會(huì)克制個(gè)公民基本權(quán)利力要求，重視個(gè)人的社會(huì)義務(wù)和責(zé)任，而西方社會(huì)則是強(qiáng)調(diào)個(gè)公民基本權(quán)利利。國(guó)際公民基本權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)則規(guī)定了人們?cè)谙硎軝?quán)力的同時(shí)還要負(fù)擔(dān)義務(wù)，我國(guó)憲法規(guī)定和國(guó)際公民基本權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)相符，規(guī)定公民享有權(quán)力的同時(shí)還要履行法律和憲法規(guī)定的義務(wù)，憲法對(duì)于公民權(quán)利和公民義務(wù)都有詳細(xì)規(guī)定，因此不能只講權(quán)力不講義務(wù)或者只講義務(wù)不講權(quán)力，必須做到權(quán)力和義務(wù)的統(tǒng)一與均衡，才能保證我國(guó)公民基本權(quán)利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才能真正落實(shí)公民基本權(quán)利保護(hù)工作。

3結(jié)束語

綜上，公民基本權(quán)利事業(yè)是一項(xiàng)循序漸進(jìn)的發(fā)展過程，發(fā)展情況受到很多因素的影響和制約，其中最為顯著的是歷史文化傳統(tǒng)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對(duì)于不同的國(guó)家應(yīng)根據(jù)具體國(guó)情，優(yōu)先選擇不同的公民基本權(quán)利內(nèi)容，保持實(shí)事求是的態(tài)度，才能促進(jìn)公民基本權(quán)利事業(yè)的順利發(fā)展。

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