• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看

      ?

      援助之手、攫取之手與民生類公共品供給

      2015-11-18 05:22:41劉冰峰
      財(cái)經(jīng)論叢 2015年6期
      關(guān)鍵詞:公共品分稅制援助

      劉冰峰, 金 群

      (1.景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院工商學(xué)院,江西 景德鎮(zhèn) 333403;2.中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,北京 100872)

      ?

      援助之手、攫取之手與民生類公共品供給

      劉冰峰1, 金 群2

      (1.景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院工商學(xué)院,江西 景德鎮(zhèn) 333403;2.中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,北京 100872)

      本文基于新稅收集權(quán)理論,通過(guò)提出三個(gè)假設(shè)來(lái)驗(yàn)證援助之手、攫取之手與民生類公共品供給間的影響效應(yīng)。通過(guò)構(gòu)造分省的民生類公共品供給指數(shù)、轉(zhuǎn)移支付與“兩只手”面板數(shù)據(jù)與模型,實(shí)證分析發(fā)現(xiàn):第一,援助之手對(duì)民生類公共品供給具有正向效應(yīng),但是其激勵(lì)效應(yīng)受到了攫取之手的顯著抑制。第二,分地區(qū)考察中,“兩只手”的治理模式對(duì)民生類公共品供給影響存在地區(qū)異質(zhì)性差異,攫取之手對(duì)公共品供給的負(fù)面效應(yīng)在稅收凈流入地區(qū)更大。第三,與援助之手類似,中央轉(zhuǎn)移支付對(duì)公共品供給具有促進(jìn)作用,但同樣受到了攫取之手的抑制。最后,本文從三個(gè)方面提出了完善優(yōu)化“兩只手”治理模式對(duì)民生類公共品供給的相關(guān)政策啟示與建議。

      渠道檢驗(yàn);轉(zhuǎn)移支付;公共品供給

      一、引 言

      近幾年來(lái),關(guān)于分稅制改革中的“攫取之手與援助之手”治理模式的研究,得到了學(xué)術(shù)界廣泛的關(guān)注和討論(陳抗等,2002;李永友等,2010;傅勇等,2010;Huang and Chen,2012;方紅生等,2013),但是對(duì)于“兩只手”激勵(lì)效應(yīng)研究結(jié)論看法不一,尤其關(guān)于“兩只手”對(duì)民生類公共品供給的影響效應(yīng)研究甚少?;谛露愂占瘷?quán)理論的框架,本文在已有“兩只手”治理模式與激勵(lì)效應(yīng)研究的基礎(chǔ)上,對(duì)攫取之手、援助之手與民生類公共品供給效應(yīng)做進(jìn)一步的分析探討。

      本文基于新稅收集權(quán)理論,通過(guò)構(gòu)建一個(gè)以“攫取之手和援助之手”為雙內(nèi)核的旨在評(píng)估“兩只手”治理模式與民生類公共品供給影響的理論框架,提出了2個(gè)研究假說(shuō)。本文的貢獻(xiàn)集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第一,本文通過(guò)引入“兩只手”治理模式框架,拓展了原有的稅收集權(quán)激勵(lì)效應(yīng)的分析范疇,驗(yàn)證了中央政府“攫取之手”對(duì)民生類公共品供給的負(fù)面效應(yīng),以及中央政府“援助之手”對(duì)“攫取之手”的抑制效應(yīng),這對(duì)分稅制下“兩只手治理”模式的研究和探討具有極大的補(bǔ)充和拓展意義;第二,本文加深分稅制改革下轉(zhuǎn)移支付對(duì)民生類公共品影響的認(rèn)識(shí)。與“援助之手”類似,本文驗(yàn)證了轉(zhuǎn)移支付對(duì)攫取之手的抑制效應(yīng)的存在,即轉(zhuǎn)移支付能夠極大緩解攫取之手對(duì)公共品供給造成的負(fù)面效應(yīng);第三,本文驗(yàn)證了“兩只手”治理模式的地區(qū)異質(zhì)性差異。通過(guò)區(qū)分稅收凈流出地區(qū)與稅收凈流入地區(qū),本文研究發(fā)現(xiàn)在稅收凈流出地區(qū)攫取之手的負(fù)面效應(yīng)更大,這對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化兩只手在地區(qū)間的治理模式具有重要的參考價(jià)值。

      二、文獻(xiàn)回顧與研究假設(shè)

      我國(guó)以稅收集權(quán)為特征的分稅制改革,由于對(duì)央地間事權(quán)的劃分和調(diào)整不清,由此導(dǎo)致央地之間縱向收支不平衡,同時(shí)中央以轉(zhuǎn)移支付形式在地區(qū)間進(jìn)行再分配,即中央政府實(shí)際上扮演了“攫取之手”和“援助之手”的雙重角色:攫取之手導(dǎo)致地方政府巨大的增收或增長(zhǎng)壓力,而援助之手會(huì)緩解其攫取之手給地方政府所造成的壓力(李永友、沈玉平,2009;Huang & Chen,2012)。對(duì)于“兩只手”治理模式的度量,借鑒Oates(1985)、湯玉剛(2011)和方紅生等(2013)文獻(xiàn)做法,我們用攫取之手(用Grab表)衡量中央政府在分稅制改革中實(shí)際占有國(guó)家總稅收的程度,即Grab=(中央稅收+地方上解-稅收返還)/總稅收。同樣,對(duì)于財(cái)政分稅制改革中援助之手指標(biāo)的構(gòu)建,遵循袁飛等(2008)、范子英等(2010)等文獻(xiàn)做法,援助之手(用Help表示)衡量中央政府對(duì)地方政府支出援助程度,即HELP=(不含稅收返還的中央補(bǔ)助/本級(jí)地方財(cái)政支出)。

      按照新財(cái)政集權(quán)理論,地方政府所承擔(dān)的大量支出壓力塑造了其財(cái)政收入最大化的目標(biāo),中央政府始終主導(dǎo)著中央與地方間的分配規(guī)則,由于對(duì)中央和地方間事權(quán)的劃分不夠完善,導(dǎo)致了財(cái)權(quán)上移與支出下移的情況,地方尤其是省以下財(cái)政的負(fù)擔(dān)很重,部分地方政府財(cái)力只能勉力維持機(jī)構(gòu)的基本運(yùn)轉(zhuǎn),根本談不上提供有效的公共品供給(陳錫文等,2002;傅勇等,2007;張文春等,2008)。財(cái)政集權(quán)將激勵(lì)地方政府伸出攫取之手而非援助之手,具體表現(xiàn)為財(cái)政資源迅速地由預(yù)算內(nèi)向預(yù)算外甚至體制外轉(zhuǎn)移,貪污、腐敗愈加普遍,地方政府的“援助之手”有向“攫取之手”轉(zhuǎn)變的明顯趨勢(shì)(陳抗等,2000)。此外,若攫取之手導(dǎo)致地方政府財(cái)政巨大的增收或者支出壓力,那么中央政府的援助之手無(wú)疑將會(huì)緩解攫取之手對(duì)地方政府造成的巨大支出壓力,從而在一定程度上降低對(duì)地方政府對(duì)民生類公共產(chǎn)品的支出的約束,由此我們提出如下假設(shè)。

      假設(shè)1:援助之手對(duì)民生類公共品供給正效應(yīng)會(huì)隨著攫取之手而減弱。

      但是在考慮到地區(qū)之間的異質(zhì)性后,一方面,相比于稅收凈流出地區(qū),分稅制下“攫取之手”對(duì)稅收凈流入地區(qū)的地方政府財(cái)政增收或者支出壓力更大,其結(jié)果必然是倒逼凈流入地區(qū)的地方政府將財(cái)政支出更大的比重投入到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基建建設(shè)中,這樣進(jìn)一步壓縮和限制民生類公共品的支出水平和規(guī)模,因此在稅收凈流入地區(qū)攫取之手對(duì)民生類公共品供給影響更大;另一方面,相比于凈流入地區(qū),中央對(duì)凈流出地區(qū)“援助之手”等稅收支持非常有限(李永友等,2010;方紅生等,2012),所以在凈流出地區(qū),援助之手在緩解攫取之手給地方政府所造成的壓力方面效果可能并不顯著,而在稅收凈流入地區(qū)中央援助之手可能極大緩解地方政府的支出壓力,從而對(duì)民生類公共產(chǎn)品供給產(chǎn)生十分顯著的影響。因此假設(shè)如下:

      假設(shè)2:相比于凈流出地區(qū),“兩只手”治理模式對(duì)民生類公共品水平的影響效應(yīng)在稅收凈流入地區(qū)要大。

      相比于分地區(qū)考察下的中央轉(zhuǎn)移支付的影響效應(yīng),對(duì)于中央轉(zhuǎn)移支付自身的效應(yīng)而言,根據(jù)最新研究發(fā)現(xiàn),中央轉(zhuǎn)移支付具有兩大效應(yīng):一是粘蠅效應(yīng),即轉(zhuǎn)移支付會(huì)刺激地方財(cái)政支出規(guī)模過(guò)度膨脹(方紅生等,2013;張軍等,2010;付文林等,2012);二是可替換效應(yīng),即轉(zhuǎn)移支付的改善會(huì)刺激地方政府將更多的資金投向基本建設(shè)而非科教文衛(wèi)支出(付文林等,2012)。由此,在財(cái)政集權(quán)體制下,地方政府面臨著巨大的支出和財(cái)政收入壓力,財(cái)政支出必然會(huì)更多的被用于基本建設(shè)。此外,在現(xiàn)有的轉(zhuǎn)移支付體系中,地方政府要獲取轉(zhuǎn)移支付必須擁有配套的相應(yīng)資金,倒逼地方政府更大的稅收壓力,因此可以推斷如下假設(shè):

      假設(shè)3:轉(zhuǎn)移支付對(duì)民生類公共品供給的正效應(yīng)會(huì)隨著攫取之手而減弱。

      三、模型與數(shù)據(jù)

      (一)模型設(shè)定

      為進(jìn)一步檢驗(yàn)上文的假設(shè),本文以中國(guó)31個(gè)省份1998-2011年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),構(gòu)建如下面板數(shù)據(jù)模型:

      suit=α0suit-1+α1grabit+α2helpit+α3grabit×helpit+α4gdp_perit+α5pseit+α6Xit+ut+ηi+εi

      其中i代表省市,t代表時(shí)期。其中i代表省市,t代表時(shí)期,suit代表省i在時(shí)期t的民生類公共品供給有效性指數(shù),本文主要考察包括衛(wèi)生醫(yī)療、失業(yè)與養(yǎng)老在內(nèi)的公共品供給情況,相應(yīng)地選取了平均預(yù)期壽命、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率和養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率這四個(gè)指標(biāo)代表公共品的最終有效產(chǎn)出,進(jìn)而從地方政府公共支出的最終有效產(chǎn)出角度,來(lái)評(píng)價(jià)地方支付對(duì)民生類公共品供給的有效性。對(duì)于此指標(biāo)的構(gòu)建主要基于動(dòng)態(tài)因子方法。

      對(duì)于“兩只手”治理指標(biāo)的設(shè)計(jì),grab是中央攫取之手變量,根據(jù)假設(shè)1我們預(yù)期其系數(shù)為正,表示中央攫取之手對(duì)區(qū)域環(huán)境的負(fù)面效應(yīng);help是援助之手變量;grab×help是攫取之手和援助之手的交叉項(xiàng),根據(jù)假設(shè)1我們預(yù)期其系數(shù)為正,表示攫取之手的負(fù)向效應(yīng)將受到援助之手的抑制。

      其他關(guān)鍵解釋變量中,gdp_per是人均gdp變量,代表地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。根據(jù)LopezR.(1994)、Dean J.(1998)以及李濤(2008)等文獻(xiàn),地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與地區(qū)環(huán)境污染在一定程度上存在正相關(guān)關(guān)系,因此我們預(yù)期其系數(shù)為正。pse是政府偏好變量,用地方財(cái)政社會(huì)性支出占地方財(cái)政總支出的比重來(lái)表示,即地方社會(huì)性支出比重越高,民生類公共品供給水平越高,因此我們預(yù)期其系數(shù)為正。

      Xit表示一組控制變量,包括地區(qū)i在時(shí)期t城市化水平、經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度等解釋變量。城市化水平(urban)用各省城鎮(zhèn)從業(yè)人員占社會(huì)從業(yè)人數(shù)的比重來(lái)表示,經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度(open)用各省外商投資總額占GDP的比重來(lái)表示,地方總財(cái)政收入用tax表示。文中對(duì)以絕對(duì)數(shù)表示的解釋變量都取自然對(duì)數(shù)形式。其中ηi表示不可觀測(cè)的省或直轄市的特質(zhì),ut是年度虛擬變量,εi是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng),假設(shè)與解釋變量無(wú)關(guān)。

      為進(jìn)一步檢驗(yàn)假設(shè)2,本文將稅收凈流出與凈流入地區(qū)定義如下,其中FLOWit表示稅收凈流出,稅收凈流出=中央稅收+地方上解-含稅收返還的中央補(bǔ)助收入表示。如果稅收凈流出大于0,則FLOWit=1,否則FLOWit=0。INFLOWit表示稅收凈流入地區(qū),如果稅收凈流出小于0,則INFLOWit=1,否則INFLOWit=0。本文通過(guò)將這兩個(gè)虛擬變量分別乘以式中的核心解釋變量,來(lái)識(shí)別稅收的地區(qū)差異影響效應(yīng)。其中,在樣本考察期內(nèi),所有年份都是凈流出地區(qū)的省份主要有:北京、天津、上海、遼寧、山東、福建和浙江等省份;而所有年份都是稅收凈流入地區(qū)的省份主要有:內(nèi)蒙古、貴州、青海、江西、甘肅、寧夏等省份。

      四、計(jì)量回歸結(jié)果分析

      在模型回歸中,針對(duì)可能存在的內(nèi)生性問(wèn)題,本文對(duì)模型的估計(jì)分析,一方面采用兩步系統(tǒng)動(dòng)態(tài)GMM方法,在選擇合適的水平方程和差分方程的滯后期下,各檢驗(yàn)結(jié)果均通過(guò)了GMM估計(jì)方法的基本要求,從而說(shuō)明采取兩步系統(tǒng)動(dòng)態(tài)GMM方法的可行性,另一方面,本文還采用常規(guī)的最小二乘法(OLS)分別進(jìn)行回歸估計(jì),進(jìn)一步來(lái)檢驗(yàn)本文構(gòu)建模型的穩(wěn)健性。

      (一)攫取之手、援助之手與民生類公共品供給回歸分析

      表1是運(yùn)用系統(tǒng)GMM和OLS方法對(duì)模型的估計(jì)結(jié)果。表中(1)-(6)列回歸結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),攫取之手(Grab)估計(jì)系數(shù)為負(fù)但均未呈現(xiàn)出統(tǒng)計(jì)上的顯著性,即攫取之手與民生類公共品供給間不存在顯著的抑制效應(yīng)。援助之手(Help)估計(jì)系數(shù)均顯著為正,說(shuō)明分稅制下中央政府的援助之手會(huì)極大的促進(jìn)民生類公共品供給,從而提升地方公共服務(wù)水平。此外,在考慮到上述兩變量的交互相應(yīng)后,二者交叉項(xiàng)(Grab*Help)估計(jì)系數(shù)顯著為負(fù),這意味著假設(shè)1得到驗(yàn)證,即援助之手之手對(duì)公共品供給影響的正效應(yīng)得到了攫取之手的“抑制”。

      對(duì)于模型中其他控制變量而言,在表中(1)-(8)列回歸結(jié)果相當(dāng)穩(wěn)健。具體來(lái)看,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度變量人均GDP(gdp_per)估計(jì)系數(shù)基本顯著為正,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越高越能促進(jìn)民生類公共品供給。政府偏好(pse)估計(jì)系數(shù)基本為正,即地方社會(huì)性支出比重越高,民生類公共品供給水平越高。城市化水平(urban)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度(open)對(duì)民生類公共品供給同樣呈現(xiàn)顯著的促進(jìn)作用。與以往回歸不一致,地區(qū)地方總財(cái)政收入(tax)對(duì)公共品供給呈現(xiàn)一定程度上的抑制效應(yīng)。此外,本文還控制了年份等相關(guān)固定效應(yīng)。

      表1 “兩只手”治理模式與民生類公共品供給

      注:“* ”p<0.1,“** ”p<0.05,“*** ”p<0.01,括號(hào)中的數(shù)字為雙尾檢驗(yàn)的t或z值。需要說(shuō)明的是,在選擇了作為工具變量的差分方程與水平方程的合適滯后期后,各計(jì)量模型中用于檢驗(yàn)工具變量是否受過(guò)度識(shí)別約束的Hansen檢驗(yàn)方法以及針對(duì)二階序列相關(guān)性進(jìn)行檢驗(yàn)的AR(2),均通過(guò)了相關(guān)檢驗(yàn)的基本要求。下同。

      (二)基于分地區(qū)考察下“兩只手”治理模式影響效應(yīng)

      對(duì)于分地區(qū)的情形,具體結(jié)果見(jiàn)表2。通過(guò)實(shí)證分析我們發(fā)現(xiàn),對(duì)于稅收凈流出地區(qū)而言,中央政府攫取之手對(duì)民生類公共品供給產(chǎn)生預(yù)期的顯著負(fù)向沖擊,援助之手(Help)估計(jì)系數(shù)基本顯著為正,而在稅收凈流入地區(qū)攫取之手變量估計(jì)系數(shù)為負(fù),但是不再顯著。同樣,交互項(xiàng)(Grab*Help)回歸中估計(jì)系數(shù)均為負(fù),但在稅收凈流入地區(qū)系數(shù)為正。這意味假設(shè)2被證實(shí)。此外,其他變量中與表1回歸一致,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的代理變量(gdp_per)與政府偏好變量(pse)估計(jì)系數(shù)基本為正??刂谱兞恐?城市化水平(urban)與公共品供給顯著正相關(guān)關(guān)系仍存在,地方總財(cái)政收入變量(tax)估計(jì)系數(shù)仍不顯著。

      表2 分地區(qū)下的“兩只手”治理模式回歸分析

      (三)轉(zhuǎn)移支付與民生類公共品供給

      與中央補(bǔ)助為主要構(gòu)成的援助之手一樣,若分稅制改革導(dǎo)致地方政府巨大的財(cái)政壓力的話,那么中央政府的轉(zhuǎn)移支付無(wú)疑會(huì)緩解財(cái)政集權(quán)給地方政府所造成的壓力(方紅生等,2014),從而在一定程度上降低地方政府對(duì)民生類公共品供給投入水平的約束,但這是否意味著轉(zhuǎn)移支付與本文構(gòu)建的援助之手具有相同的效果與作用?據(jù)此,本文將轉(zhuǎn)移支付(tf)變量以及轉(zhuǎn)移支付與攫取之手的交叉項(xiàng)(Grab*tf)納入模型(1)進(jìn)行回歸估計(jì)分析。表4的回歸估計(jì)采用GMM與OLS估計(jì)方法,同樣控制年份等固定效應(yīng)。

      表3估計(jì)結(jié)果顯示,轉(zhuǎn)移支付變量(tf)估計(jì)系數(shù)顯著為正,說(shuō)明轉(zhuǎn)移支付能夠有效促進(jìn)民生類公共品供給水平的提升,與上表一致攫取之手變量(Grab)估計(jì)系數(shù)顯著為負(fù)。二者交互項(xiàng)(Grab*tf)估計(jì)系數(shù)顯著為負(fù),說(shuō)明轉(zhuǎn)移支付的正向效應(yīng)得到了攫取之手的減弱,假設(shè)3得到驗(yàn)證。

      表3 轉(zhuǎn)移支付與攫取之手的回歸分析

      五、結(jié)論性評(píng)述

      關(guān)于“兩只手”治理模式研究討論較多,普遍認(rèn)為以稅收集權(quán)為主要特征的分稅制改革,極大影響稅收征管效率和部分高稅行業(yè)的發(fā)展,但是對(duì)于世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,“兩只手”治理模式對(duì)于區(qū)域民生類公共品供給具有何種影響效應(yīng),本文基于稅收集權(quán)理論,提供對(duì)援助之手、攫取之手與民生類公共品供給間影響實(shí)證分析發(fā)現(xiàn):第一,中央政府的援助之手會(huì)極大的促進(jìn)民生類公共品供給,而攫取之手對(duì)民生類公共品供給存在負(fù)向效應(yīng),同時(shí)攫取之手對(duì)援助之手的促進(jìn)效應(yīng)具有極強(qiáng)的抑制作用。第二,分地區(qū)的情形中,對(duì)于稅收凈流出地區(qū)而言,中央政府攫取之手對(duì)民生類公共品供給產(chǎn)生預(yù)期的顯著負(fù)向沖擊,同時(shí)對(duì)援助之手的抑制效應(yīng)更強(qiáng),而在稅收凈流入地區(qū)二者效應(yīng)不顯著。第三,與中央補(bǔ)助為主要構(gòu)成的援助之手一樣,轉(zhuǎn)移支付能夠有效促進(jìn)民生類公共品供給水平的提升,但其激勵(lì)效應(yīng)同樣受到攫取之手的負(fù)面影響而減弱。

      在政策啟示方面,本文的研究在一定程度上驗(yàn)證了分稅制下兩只手的治理模式對(duì)民生類公共品供給產(chǎn)生的復(fù)雜影響與效應(yīng),這對(duì)當(dāng)前分稅制改革中的如何進(jìn)一步優(yōu)化民生類公共品供給狀況從而提升區(qū)域公共服務(wù)水平,提供了新的視角與實(shí)踐路徑。本文可能帶來(lái)的政策啟示主要有三點(diǎn):首先,在分稅制改革中要全面考慮地方政府行為的作用以及產(chǎn)生的一系列效應(yīng),注重對(duì)兩只手治理的引導(dǎo)和規(guī)范,避免公共政策的失靈和扭曲。在具體宏觀政策方面,加大對(duì)地方政府的稅收返還程度,發(fā)揮稅收返還對(duì)民生類公共品供給的積極效應(yīng);其次,加大區(qū)域間有差異的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制的健全,發(fā)揮中央補(bǔ)助等援助之手對(duì)公共品供給的積極效應(yīng),構(gòu)造機(jī)制健全的援助之手制度,尤其加大對(duì)于稅收凈流入地區(qū)的中央補(bǔ)助比重,緩解地方政府的財(cái)政收支壓力,進(jìn)而降低攫取之手對(duì)公共品供給的負(fù)面效應(yīng);最后,在兩只手治理模式的匹配方面,中央政府要交兩只手控制在合理的區(qū)間之內(nèi)(方紅生、張軍,2013),一方面要積極提升援助之手在稅收凈流入對(duì)攫取之手的負(fù)面效應(yīng)的抑制作用,同時(shí)也要降低攫取之手在稅收凈流出地區(qū)的負(fù)面效應(yīng),具體實(shí)踐上要逐步降低中央政府稅收分成比重,提高地方政府的財(cái)稅收入,從而為地方公共品供給提高充分的稅收保障,進(jìn)而全面提升區(qū)域公共服務(wù)水平。

      [1] Acemoglu D.Why not a political Coase theorem?Social conflict,commitment,and politics[J].Journal of comparative economics,2003,31,(4):620-652.

      [2] 陳抗,L.Hillman,A.,&顧清揚(yáng).財(cái)政集權(quán)與地方政府行為變化——從援助之手到攫取之手[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)(季刊),2002,(4):111-130.

      [3] 付文林,沈坤榮.均等化轉(zhuǎn)移支付與地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)[J].經(jīng)濟(jì)研究,2012,(5):45-57.

      [4] 方紅生,張軍.攫取之手、援助之手與中國(guó)稅收超GDP增長(zhǎng)[J].經(jīng)濟(jì)研究,2013,(3):12-18.

      [5] 范子英,張軍.粘紙效應(yīng):對(duì)地方政府規(guī)模膨脹的一種解釋[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),2010,(12):23-29.

      [6] Huang B,Chen K.Are intergovernmental transfers in China equalizing?[J].China Economic Review,2012,23,(3):534-551.

      [7] 李永友,沈玉平.轉(zhuǎn)移支付和地方財(cái)政收支決策——基于省級(jí)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究[J].管理世界,2010,(11):56-62.

      [8] 李濤,周業(yè)安.財(cái)政分權(quán)視角下的支出競(jìng)爭(zhēng)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[J].世界經(jīng)濟(jì),2008,(11):3-15.

      [9] Lopez R.The environment as a factor of production:The effects of economic growth and trade liberalization[J].Journal of Environmental Economics and management,1994,(2):163-184.

      [10] Oates W E.On the evolution of fiscal federalism:Theory and institutions[J].National Tax Journal,2008,(08):313-334.

      [11] 湯玉剛.我國(guó)政府供給偏好決定的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋——政治均衡與經(jīng)濟(jì)效率[J].財(cái)經(jīng)研究,2006,(05):80-93.

      [12] 陶然,陸曦,蘇福兵,汪暉.地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)格局演變下的中國(guó)轉(zhuǎn)軌:財(cái)政激勵(lì)和發(fā)展模式反思[J].經(jīng)濟(jì)研究,2009,(07):33-39.

      [13] 宋小寧.稅收問(wèn)題對(duì)話[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家茶座,2012,(3):100-101.

      (責(zé)任編輯:風(fēng) 云)

      Helping hand, Grabbing hand, and the Public Goods Supply

      LIU Bing-feng1, JIN Qun2

      (1. School of Business Administration, Jingdezhen Ceramic Institute, Jingdezhen 333403, China;2. School of Business, Renmin University, Beijing 100872, China)

      Based on the theory of new tax centralization, this paper puts forward three hypotheses to test the effect of helping hand and grabbing hand on the supply of public goods concerning people’s livelihood. The empirical analysis with the panel data and model finds that: First, the helping hand has a positive effect on the public goods supply, but its incentive effects are significantly curbed by the grabbing hand; Second, the governance pattern of the “two hands” shows regional heterogeneity differences; Third, similar to the helping hand, the central transfer payments plays a promoting role in the public goods supply.

      channel test; transfer payment; public goods supply

      2014-10-23

      江西省高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地資助項(xiàng)目(JD1386)

      劉冰峰(1975-),男,江西景德鎮(zhèn)人,景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院工商學(xué)院副教授;金群(1993-),女,吉林長(zhǎng)春人,中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)生。

      F812.8

      A

      1004-4892(2015)06-0034-07

      猜你喜歡
      公共品分稅制援助
      愛(ài)心援助
      公共品私人供給的影響因素研究
      我國(guó)國(guó)地稅機(jī)構(gòu)改革的背景及方向分析
      治理理念視角下財(cái)政管理體制改革的新思考
      分稅制改革背景下的土地財(cái)政與房?jī)r(jià)關(guān)系研究
      淺議我國(guó)分稅制改革
      公共品提供與稅收遵從的關(guān)系探討
      城鄉(xiāng)公共品供給的成本差異與農(nóng)村公共品供給*
      農(nóng)業(yè)稅取消背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村公共品供給職能的強(qiáng)化*
      住房保障與住房援助
      旬邑县| 炎陵县| 平潭县| 鄂州市| 稷山县| 尚志市| 甘德县| 宜川县| 延津县| 台北县| 衢州市| 湄潭县| 阿鲁科尔沁旗| 宕昌县| 南汇区| 固始县| 广宗县| 德化县| 新沂市| 徐州市| 隆化县| 临高县| 体育| 海晏县| 芒康县| 垣曲县| 秭归县| 嘉鱼县| 自贡市| 泸定县| 聂拉木县| 新乐市| 和田县| 会宁县| 宁强县| 文化| 康马县| 通海县| 高州市| 九江市| 元氏县|