摘 要：在民主法制建設(shè)與信息化技術(shù)發(fā)展過程中，為保密工作帶來了更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。對(duì)于現(xiàn)階段涉密人員管理中出現(xiàn)的問題，只有通過加強(qiáng)涉密人員管理，實(shí)行科學(xué)規(guī)范的管理制度，并提高對(duì)涉密人員的保密宣傳工作，完善保密工作機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)涉密人員管理效率的提升。本文通過分析目前涉密人員管理制度的問題，提出了相應(yīng)的改善措施。

關(guān)鍵詞：涉密人員管理；管理制度；改善措施

近年來我國(guó)保密資格認(rèn)證工作有了新的發(fā)展，在涉密人員的管理工作上，從建立涉密人員管理基本制度，到建立業(yè)務(wù)流程，從新業(yè)務(wù)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐豁?xiàng)日常任務(wù)。通過規(guī)范管理流程，建立完善的管理制度，并保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砝砟詈蛻B(tài)度，細(xì)化涉密人員管理的各項(xiàng)流程，才能有效提高管理效率和水平，發(fā)揮出涉密人員管理制度的作用。

一、涉密人員管理制度的問題分析

（一）保密工作宣傳教育開展不到位。對(duì)于保密工作中出現(xiàn)的新問題和新情況，很多單位的保密教育不夠深入、經(jīng)常和系統(tǒng)，造成一些涉密人員出現(xiàn)了模糊的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只要推行了政務(wù)公開，就會(huì)無密可保、有密難保，容易在思想上麻痹大意。

（二）涉密人員業(yè)務(wù)能較低。在信息化和科技化快速發(fā)展過程中，涉密人員掌握的電子信息處理技術(shù)有所欠缺，保密工作仍然處于“守好門、鎖好柜、封住口、管好文”的狀態(tài)，容易出現(xiàn)泄密[1]。

（三）保密工作規(guī)律把握不準(zhǔn)確。從現(xiàn)階段的保密工作來看，存在著“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的情況，根本原因就是不能準(zhǔn)確把握保密工作的規(guī)律。保密工作規(guī)律性主要是指在根本上對(duì)保密工作效能的發(fā)揮帶來影響的事物間的內(nèi)在聯(lián)系，其不僅存在于保密工作的性質(zhì)、地位等宏觀領(lǐng)域，也存在于保密工作管理的原則、程序和范圍等微觀領(lǐng)域。在社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步中，涉密人員對(duì)保密規(guī)律性的認(rèn)識(shí)與保護(hù)未能隨之變化，不了解、不適應(yīng)目前保密工作遇到的新的問題與情況，造成保密工作制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)等。

二、涉密人員管理制度的改善措施

（一）強(qiáng)化對(duì)涉密人員的保密宣傳教育。第一，做好保密法制宣傳教育培訓(xùn)工作。要根據(jù)涉密行業(yè)、層次、崗位和人員要求，合理制定培訓(xùn)內(nèi)容，并創(chuàng)新培訓(xùn)方法，讓培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性更強(qiáng)；第二，實(shí)行涉密人員持證上崗制度。要加強(qiáng)對(duì)涉密人員的崗前保密教育，在招收、錄用和上崗培訓(xùn)中增加保密法律知識(shí)，增強(qiáng)涉密人員的保密法制觀念；第三，強(qiáng)化涉密人員的在崗、離崗保密宣傳教育，以購(gòu)置保密錄像帶、印發(fā)學(xué)習(xí)材料、開辦知識(shí)講座、組織知識(shí)競(jìng)賽、樹立先鋒模范等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉密人員的保密法制教育。

（二）健全和完善保密工作機(jī)制。第一，完善保密工作管理制度。要嚴(yán)格落實(shí)保密工作崗位責(zé)任制，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和干部人事管理制度相協(xié)調(diào)的考核管理制度，明確領(lǐng)導(dǎo)和具體涉密人員的崗位職責(zé)，努力創(chuàng)造出各盡其職、相互配合、共同監(jiān)督的工作環(huán)境；第二，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。保密監(jiān)管部門要深入到重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)中，加大對(duì)保密設(shè)施安全、保密人員配置、規(guī)章制度落實(shí)等情況的檢查力度，確保每個(gè)保密管理環(huán)節(jié)都能得到有效監(jiān)督；第三，實(shí)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。要投入更多的保密經(jīng)費(fèi)，將津貼及時(shí)發(fā)放到涉密人員手中，遵循獎(jiǎng)罰分明的原則，給予保密工作做得到的部門或個(gè)人一定獎(jiǎng)勵(lì)。而對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致出現(xiàn)泄密問題的人員，要嚴(yán)厲追究其責(zé)任，如果造成的損失特別嚴(yán)重，還要追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。

（三）提高涉密人員的業(yè)務(wù)能力。保密工作管理主要是對(duì)“人”的管理，在實(shí)際工作中，只有涉密人員具備較強(qiáng)的工作能力，才能提高保密工作的水平。隨著高科技在信息領(lǐng)域越來越廣泛的應(yīng)用，信息控制技術(shù)也更加先進(jìn)，這增加了保密防范的難度，并對(duì)涉密人員的業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求[2]。對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、電子政務(wù)應(yīng)用開發(fā)、系統(tǒng)運(yùn)行、重要設(shè)備維護(hù)等來說，都需要有一定的專業(yè)知識(shí)和技能，因此涉密人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握更多防治泄密的技術(shù)與手段。此外， 也要有步驟、有計(jì)劃的開展對(duì)涉密人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，豐富涉密人員的知識(shí)存儲(chǔ)，幫助他們掌握更多先進(jìn)的技術(shù)。同時(shí)，還要盡快打造出一支作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)熟練、政治可靠的技術(shù)人才隊(duì)伍，讓計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息安全有一個(gè)可靠的人才保障。

（四）穩(wěn)定涉密人員隊(duì)伍，規(guī)范管理程序。在對(duì)涉密人員的管理上，需要把好“三關(guān)”，第一，把好用人關(guān)。對(duì)進(jìn)入涉密崗位的人員，要先進(jìn)行資格審查，建立涉密人員管理信息，落實(shí)備案制度；第二，把好日常考察關(guān)。要定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督與考察，全面準(zhǔn)確掌握涉密人員的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，同時(shí)按照日?？疾烨闆r，對(duì)涉密人員作出相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰；第三，把好人員出口關(guān)。涉密人員在離職離崗前，需要與原單位簽訂離崗保密責(zé)任書，要在相應(yīng)的期間內(nèi)容對(duì)掌握的秘密事項(xiàng)履行保密義務(wù)，承擔(dān)保密責(zé)任。

結(jié)語：總之，在涉密人員管理工作的深入開展過程中，對(duì)于出現(xiàn)的新問題、新情況，要盡快建立起長(zhǎng)效機(jī)制，并從實(shí)際變化情況出發(fā)，對(duì)涉密人員管理制度進(jìn)行更新與維護(hù)，不斷優(yōu)化管理流程，做好防患于未然，加強(qiáng)對(duì)涉密人員的管理，從而確保保密管理工作取得更大實(shí)效。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李文娟，張波，韓吉平.從細(xì)節(jié)入手構(gòu)建涉密人員管理長(zhǎng)效機(jī)制[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015，（08）：142.

[2] 王偉.涉密人員違規(guī)行為的心理探討[J].保密科學(xué)技術(shù)，2015，（01）：48-49.