文/黑龍江儲備物資管理局二三一處 李茹
在國內各事業(yè)單位辦公自動化的全面普及得追溯到2000年前,在2000年之前,每個事業(yè)單位都有自己的檔案室,各城市的地方政府設立負責全市的檔案室,各事業(yè)單位需要其他部門的資料時要派人去查檔,查檔的程序很復雜,需要雙方各負責單位的領導批準、簽字,每查一次檔案沒有幾天的時間和十幾位領導的簽字是辦不成的,因此極繁瑣效率又低,同時負責檔案管理的人員人數既多工作又累,因為全部是手工操作。隨著科學技術的發(fā)展,網絡的普級,使各事業(yè)單位達到辦公自動化,為了增加辦公效率,各地方政府要求事業(yè)單位檔案管理信息自動化,由政府檔案室為中心構建信息局域網信息共享。經過幾年的努力,但目前為止,各地方事業(yè)單位的檔案管理基本達到了信息自動化信息共享,不僅使檔案管理人員從繁重的體力勞動中解脫出來,而且精簡了部分人員,同時使大部分信息足不出戶就可以查到,大大提高了工作效率。
(一)檔案管理信息自動化的前提是管理的規(guī)范化和標準化。當前各地事業(yè)部門的管理與規(guī)范化和標準化的管理還存在一定的差距,主要原因是計劃沒有變化快,還存在一陣風式的管理,有些上級領導,對各事業(yè)單位年末總結不重視,年初的計劃落實的不認真,全聽上級領導的臨時安排,使一些事業(yè)單位對具體的計劃還沒有做完,上級新的任務就來了,往往造成工作的手忙腳亂,給檔案工作的信息采集造成很大的困難,使檔案工作規(guī)范化和標準化管理很難形成良好的習慣,因此推進檔案工作的規(guī)范化和標準化工作是搞好檔案工作信息自動化的前提,失去這個基本的前提就失去檔案工作自動化信息管理的根本。
(二)對計算機硬件資源的開發(fā)程度不夠,使計算機沒有得到充分利用。檔案信息管理系統采用計算機輸入、貯存、處理、檢索、輸出、傳遞檔案中的信息,實現檔案自動編目和檢索,對檔案存儲環(huán)境進行監(jiān)測和控制,以及對檔案行政管理數據進行處理等等。主要設備是具有文字、圖像處理功能的計算機系統,包括根據系統的不同規(guī)模、不同目標配置的數據貯存、通訊、檢索和環(huán)境監(jiān)測、控制等設備。因此需要掌握多學科、多專業(yè)、多部門人員相配合才能達到目的。而目前許多事業(yè)單位在這方面存在差距,沒有把計算機的硬件功能進行更深層次的挖潛,只停留在輸入、存儲、輸出,遠遠沒有達到計算機所具有的功能,具體地講,每個設計的軟件都是按照使用者的要求進行設計,還要根據使用者的使用范圍、使用者所具有的能力等條件來設計,同時也反映出設計者自身的能力,目前計算機對檔案自動化系統硬件的挖潛不足受自身能力的影響,同時也受到適用范圍及使用者能力的影響,隨著科技的不斷進步,使用者能力的不斷提高,設計者才能不斷對檔案管理系統的軟件進行挖潛,使檔案自動化軟件更加符合時代的要求。
(三)數據庫的建設沒有長期發(fā)展的計劃。事業(yè)單位的檔案信息自動化管理是一個長期系統的管理,首先要將原有的有價值的檔案進行存儲,再把現在發(fā)生的事件輸入儲存,這些都涉及到數據庫的建設,當前一些事業(yè)單位只重視當下發(fā)生的事件,對過去檔案卻不聞不問,同時對本單位檔案數據庫的建立不重視,或者應付了事,造成有些過去的事件很難查找,當今發(fā)生的事件記錄不全,失去了檔案存儲的目的。
(四)數據庫軟硬件水平有待提高。各單位的計算機設備水平參差不齊,人員能力更是有高有低,無法做到橫向聯合。
(一)各事業(yè)單位在采用檔案信息化管理之前,首先要做好規(guī)范化、標準化管理。對各部門都要制定相應的管理制度,制定工作范圍、工作職責和工作目標,同時對每年的工作計劃要進行詳盡的安排和部署,使每個職員都明確自身的責任和工作方向,使檔案管理人員按照各部門的工作程序進行工作,這樣在信息管理時才能有條不紊,循序漸進。
(二)要在自動化方面積極地培養(yǎng)人才。檔案信息自動化的發(fā)展,關鍵是人才,要建設一支技術水平高,政治素質好的優(yōu)秀計算機管理隊伍,更深層次地挖潛計算機硬件系統,設計出更加適合檔案信息自動化管理的軟件,同時要提高檔案人員的管理素質,適應時代要求,使檔案信息化管理更加完善。
(三)當地政府首先要對各事業(yè)單位的檔案信息自動化管理要進行統一安排、統一部署,在設備和人員上給予大力的支持。
要制定出詳盡的計劃,還要對歷史有一個正確的認識,還要保持歷史的本來面目,數據庫的建立是一項長期的任務,也是一項艱巨的歷史使命,涉及的計算機的技術很多,如文字、圖像、音響等各有關方面的處理等。還涉及到檢索和輸出等,因此數據庫的建設首先領導要重視,要制定相應的計劃,同時還要有相關的目的和方向,這樣才能使每個事業(yè)單位的檔案信息化管理有一個健康、完善的體系,達到提高效率、降低成本的目的。
[1]孔暉,劉新文.知識經濟時代的檔案管理[J],南華大學學報(社會科學版),2001(02).
[2]張堅.新形勢下事業(yè)單位人力資源管理的改革[J]現代商業(yè),2011(23).