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摘 要:我國自1995年實(shí)施《勞動(dòng)法》以來,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展,這也保障了勞動(dòng)者的正常權(quán)益,因?yàn)槲淳_地定位勞動(dòng)法的真實(shí)秩序價(jià)值,所以該法沒有真正地促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整,進(jìn)而影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會(huì)安寧。鑒于此,本文初步分析了勞動(dòng)法的秩序價(jià)值和其實(shí)現(xiàn)渠道。
關(guān)鍵詞:秩序價(jià)值;勞動(dòng)法;實(shí)現(xiàn)渠道
我國于1995年依據(jù)憲法制定和施行了《勞動(dòng)法》,該法有助于維護(hù)勞動(dòng)制度、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和確保勞動(dòng)者相應(yīng)的正當(dāng)權(quán)益,還能促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于《勞動(dòng)法》未正確定位勞動(dòng)法的秩序價(jià)值,本文結(jié)合我國的真實(shí)國情對其進(jìn)行了初步研究,以增強(qiáng)人們對價(jià)值秩序的重視度,并為司法改革提供一定的依據(jù)。
一、《勞動(dòng)法》的秩序價(jià)值的目的性
英國于1802年實(shí)施了首部勞動(dòng)法,該法實(shí)施以來受到了世界各國的認(rèn)可、重視,我國頒布勞動(dòng)法的時(shí)間較晚且不完善。隨著社會(huì)的發(fā)展,自由主義逐漸膨脹,人們過分地尋求自身利益,引發(fā)了極端分化現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)利益分配不均勻等直接影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,這種現(xiàn)象需要法律來調(diào)整,以適應(yīng)新型的的社會(huì)需要;國家逐步轉(zhuǎn)變自身角色,用強(qiáng)制性的手段干預(yù)契約自由和用人市場,來維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。因而,《勞動(dòng)法》的轉(zhuǎn)變很好地表現(xiàn)出了人們對勞動(dòng)法秩序價(jià)值的重視。
二、我國勞動(dòng)法的秩序現(xiàn)狀
(一)學(xué)界缺少理論探究。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,針對勞動(dòng)法的研究出現(xiàn)了高潮,諸多學(xué)者開始質(zhì)疑勞動(dòng)法的建設(shè),并提出了一些意見;但是多數(shù)學(xué)者多分析該法實(shí)施過程發(fā)生的問題和一些細(xì)則,這些不良現(xiàn)狀均制約了勞動(dòng)法法規(guī)及理論的構(gòu)建。隨著學(xué)者對勞動(dòng)法理論的關(guān)注逐步增多和實(shí)施執(zhí)行勞動(dòng)法的過程中的問題不斷涌現(xiàn),學(xué)者逐步全方位的細(xì)致研究勞動(dòng)法,且其研究范圍也在逐步增加,然而,學(xué)者們?nèi)晕凑J(rèn)真地探究勞動(dòng)法的秩序價(jià)值,且針對勞動(dòng)法的秩序價(jià)值的理論性研究也較少。因而,我們應(yīng)該理清勞動(dòng)法的最終取向,以明晰勞動(dòng)法的真正秩序價(jià)值。
(二)實(shí)施過程存在不足。在實(shí)施勞動(dòng)法的秩序價(jià)值的過程中存在諸多不足。我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,已有的勞動(dòng)法并未得到適時(shí)改動(dòng),原有的勞動(dòng)法已經(jīng)很難適應(yīng)今后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這給勞動(dòng)法立法的完善提供了很大空間。勞動(dòng)法的立法常具有兩面性:⑴依據(jù)本地經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展需求,制定對高層立法進(jìn)行補(bǔ)充和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的勞動(dòng)法;⑵制定可以保障勞動(dòng)者利益最佳的法律法規(guī),但是這會(huì)架空、取代高層法律,也會(huì)阻礙勞動(dòng)法的統(tǒng)一,嚴(yán)重時(shí)會(huì)使勞動(dòng)法規(guī)喪失統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)法的執(zhí)行常與行政利益相關(guān)聯(lián),用人單位與勞動(dòng)者間的關(guān)系受到行政主體的監(jiān)督,且行政主體也要依據(jù)勞動(dòng)方法的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵循國家相應(yīng)部門的法律法規(guī);然而,因?yàn)榈胤秸袚?dān)著本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,即便用人單位損害了內(nèi)部勞動(dòng)者的真實(shí)利益,在利益驅(qū)使下他們也未真正地從執(zhí)法者角度出發(fā)進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法。
三、實(shí)現(xiàn)渠道
(一)完善各類獨(dú)立法。勞動(dòng)法包含的部門法較多,且具有實(shí)際操作性不強(qiáng)、不統(tǒng)一和實(shí)施效率低等問題。應(yīng)依據(jù)不同地區(qū)不同行業(yè)的真實(shí)情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn),還要?jiǎng)澐衷摲ㄉ婕暗降闹匾獏^(qū)域,然后建立獨(dú)立性的立法,以此提升勞動(dòng)法的權(quán)威性、可操作性和層次。例如我國《合同法》剛性地規(guī)定了勞動(dòng)合同的制定要求,也規(guī)定了用人單位和勞動(dòng)者雙方的義務(wù)和權(quán)利,在自愿平等的基礎(chǔ)上完成了國家的強(qiáng)制性干預(yù);隨著社會(huì)的發(fā)展逐步出現(xiàn)了欠薪問題,多數(shù)欠薪問題是企業(yè)破產(chǎn)或者惡意拖欠,單純依據(jù)協(xié)議中的內(nèi)容并不能解決欠薪問題,必須運(yùn)用法律來解決欠薪問題,對于惡意拖欠工作的單位應(yīng)加大處罰力度,將該種行為添加至刑法中,讓法律“解決”欠薪問題。
(二)改善勞動(dòng)法中存在爭議的部分。(1)增強(qiáng)私立救濟(jì)。私立救濟(jì)是權(quán)利主體施行法律救助的基礎(chǔ),勞動(dòng)爭議初涉司法領(lǐng)域時(shí),應(yīng)運(yùn)用私立救濟(jì)來處理爭議,由于涉事兩方均自愿制定了以法律為基礎(chǔ)的勞動(dòng)合同,可以有效約束雙方,涉事雙方通常不懂法、不愿意遵法,行政部門應(yīng)針對這種現(xiàn)象宣傳、普及法律知識(shí),建立以權(quán)利主體為中心的私立救濟(jì),逐步增強(qiáng)人們的法律意識(shí)。(2 )規(guī)范社會(huì)性法律救助。勞動(dòng)者和用人單位之間如果發(fā)生了勞動(dòng)爭議和糾紛,既要運(yùn)用私利救濟(jì),也要運(yùn)用社會(huì)救助,當(dāng)私立救助已經(jīng)無法解決時(shí),由社會(huì)組織介入調(diào)節(jié)。例如成立勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)等,該些部門能夠平衡爭議雙方的差異,然而,設(shè)立在企業(yè)內(nèi)部的調(diào)解委員會(huì)常會(huì)受到行政機(jī)關(guān)和企業(yè)的約束、牽制,因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會(huì)直接影響該些部門的調(diào)解職能,因而應(yīng)適時(shí)地采用規(guī)范性的社會(huì)救助,以保證仲裁委員會(huì)可以正確的處理爭議、糾紛。
結(jié)語: 隨著我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展,勞動(dòng)法在極力協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系,我們應(yīng)重視和深入探究勞動(dòng)法的正確秩序價(jià)值,逐步建立完善的勞動(dòng)立法體制,增強(qiáng)行政人員的執(zhí)法力度,充分發(fā)揮勞動(dòng)法的制約作用、平衡作用。
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