“四抓四促”保障群眾健康權(quán)益

馮偉

近年來，廣水市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局從建立機(jī)制、完善制度、創(chuàng)新措施、狠抓落實上入手，以“四抓四促”為重點，積極探索衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的新方法、新模式、新機(jī)制，取得了階段性工作成效。該局先后榮獲2011年度湖北省衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法先進(jìn)集體、2012年度全省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)綜合目標(biāo)管理先進(jìn)單位、湖北省2014年打擊非法行醫(yī)先進(jìn)單位、湖北省2013-2014年度文明衛(wèi)生計生監(jiān)督局等榮譽(yù)稱號。

抓試點工作，促執(zhí)法創(chuàng)新。2013年12月25日，廣水市衛(wèi)生監(jiān)督局被確定為全省衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場檢測與現(xiàn)場手持執(zhí)法終端應(yīng)用試點單位。接到試點任務(wù)后，該局立即組織人員赴安徽考察學(xué)習(xí)，為開展手持執(zhí)法終端應(yīng)用積累經(jīng)驗，購買40部手持執(zhí)法機(jī)及相關(guān)配套設(shè)備，開通手持機(jī)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，完成了后臺用戶權(quán)限、審批流程、文書種類、文書編號、補(bǔ)充用語等系統(tǒng)定制工作。在視頻學(xué)習(xí)、邀請省專家授課、分組模擬實際操作、現(xiàn)場執(zhí)法訓(xùn)練后，對全體執(zhí)法人員進(jìn)行手持執(zhí)法終端系統(tǒng)“操作入門”考核。目前，已初步實現(xiàn)了“行政許可、監(jiān)督檢查、量化分級、信息上報、行政處罰”一體化的監(jiān)督執(zhí)法格局。

抓協(xié)管服務(wù)，促網(wǎng)絡(luò)覆蓋。突出公共場所衛(wèi)生監(jiān)管重點。對全市公共場所經(jīng)營單位實行一戶一檔，常態(tài)監(jiān)管，確保監(jiān)督頻次和質(zhì)量。突出生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)管重點。對全市水源及水井實行“包片包干、定期巡查”，免費對農(nóng)村井水采樣檢測，對檢測不合格的樣品及時提出暫停飲用的監(jiān)督意見，確保全市未發(fā)生一起水質(zhì)安全事故。突出計劃生育監(jiān)督重點。將計生專干納入?yún)f(xié)管服務(wù)隊伍，及時上報計劃生育工作信息，積極配合執(zhí)法人員打擊違法生育行為、加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費征收力度。突出衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督協(xié)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立了衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督協(xié)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)交流平臺和協(xié)管網(wǎng)絡(luò)QQ群，暢通信息渠道，實現(xiàn)動態(tài)管理，完善三級衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督協(xié)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

抓履職規(guī)范，促依法行政。穩(wěn)步開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。自2012年正式啟動量化分級管理后，先在基礎(chǔ)較好的住宿場所開展，并逐步向全市美容美發(fā)場所、沐浴場所、餐飲具集中消毒單位推進(jìn)。2014年，全市量化分級管理共評定公共場所、餐飲具集中消毒單位117家。建立健全醫(yī)療市場規(guī)范長效機(jī)制。以“除隱患、保健康”專項行動為抓手，將集中整頓和日常監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控、疫情報告、預(yù)檢分診、醫(yī)院感染、消毒隔離管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；重點對無證行醫(yī)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法出租承包科室、超范圍執(zhí)業(yè)、任用非衛(wèi)生技術(shù)人員、非法從事性病診療、非法開展“兩非”等行為進(jìn)行整治；對全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)《母嬰保健法》落實情況進(jìn)行專項檢查。2014年，共立案查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)各類違法案件83起，沒收非法藥品醫(yī)療器械300余件（箱）。

抓計生執(zhí)法，促監(jiān)管創(chuàng)新。就計劃生育法律法規(guī)、行政執(zhí)法程序、執(zhí)法文書規(guī)范制作、社會撫養(yǎng)費征收審批程序等內(nèi)容，先后多次對全市計劃生育執(zhí)法人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，推動了全市計生執(zhí)法人員整體水平的提高。堅持把計劃生育監(jiān)督信息化建設(shè)作為衛(wèi)計監(jiān)督工作的重中之重來抓，大力實施“一線工作法”，組織執(zhí)法力量到一線督查，做到了“四個百分之百”， 即100%手持執(zhí)法終端、100%依法依規(guī)行政、100%現(xiàn)場制作筆錄、100%整改落實到位，做到監(jiān)督重心下沉，執(zhí)法關(guān)口前移，把矛盾解決在基層，減少征收成本，努力實現(xiàn)監(jiān)督與服務(wù)共贏的良好局面。

（作者單位：廣水市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局）