趙丹

農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)對于當(dāng)前我國農(nóng)村教育的發(fā)展，具有重要的意義和作用。首先，教學(xué)點(diǎn)為偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的學(xué)生就近入學(xué)提供了便利條件，滿足了他們的受教育需求，有利于教育均衡發(fā)展和教育公平的推進(jìn)；第二，與其它完全小學(xué)和中心學(xué)校一樣，教學(xué)點(diǎn)同樣是有效的教學(xué)組織形式，很多教學(xué)點(diǎn)教師兢兢業(yè)業(yè)，具有豐富的復(fù)式教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在辦學(xué)條件落后的情況下依然能夠保證教學(xué)質(zhì)量。第三，教學(xué)點(diǎn)已逐漸成為偏遠(yuǎn)農(nóng)村聚落的文化中心，本身具有一種無形的向心力和凝聚力。針對農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的作用，國際教育大會(huì)曾專門指出：“小規(guī)模農(nóng)村學(xué)校在三個(gè)方面具有其不可否認(rèn)的優(yōu)點(diǎn)：教育方面（地方環(huán)境、集體工作、個(gè)體工作等），人性方面（家庭氛圍、人際關(guān)系與合作）和社會(huì)方面（學(xué)校影響的擴(kuò)大及其對成人教育的貢獻(xiàn)）”。

在義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)程中，教育決策者應(yīng)賦予小規(guī)模學(xué)校平等的價(jià)值定位：它應(yīng)成為與縣鎮(zhèn)大規(guī)模學(xué)校并存的一種辦學(xué)模式，在促進(jìn)教育機(jī)會(huì)起點(diǎn)均等的前提下，通過不斷提升教師素質(zhì)來促進(jìn)教育質(zhì)量的均衡。

教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)質(zhì)量應(yīng)從財(cái)政投入、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)以及教師資源配置等三方面入手。首先，應(yīng)加大對教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，保證教育財(cái)政投入的“公平、效率與充足”。那么，這就要求中心學(xué)校從管理上對教學(xué)點(diǎn)經(jīng)費(fèi)劃撥更加規(guī)范，滿足教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)際需要；對于規(guī)模過小、學(xué)生人數(shù)少于100人的教學(xué)點(diǎn)，應(yīng)嚴(yán)格按照中央規(guī)定的“按照100人核定公用經(jīng)費(fèi)，任何學(xué)校不得擠占、挪用教學(xué)點(diǎn)資金”。

其次，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的要求改善教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件。教學(xué)點(diǎn)校園規(guī)劃要按教學(xué)、體育運(yùn)動(dòng)、綠地游戲區(qū)等不同功能進(jìn)行分區(qū)，教學(xué)點(diǎn)占地面積、危房改造、教育設(shè)施購置、藏書、信息化設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)等，以及宿舍、食堂、廁所等都應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套。

再次，改善教學(xué)點(diǎn)教師資源配置水平。招聘教師的數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)以偏遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)的需求為標(biāo)準(zhǔn)來核定，積極鼓勵(lì)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到小規(guī)模學(xué)校從教，提高小規(guī)模學(xué)校的新生師資力量。增加小規(guī)模學(xué)校教師參與縣級以上的教師培訓(xùn)和聽優(yōu)秀教師講課的機(jī)會(huì)，改進(jìn)教學(xué)方法，提升教學(xué)水平。此外，應(yīng)增加對偏遠(yuǎn)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師物質(zhì)和精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，留住優(yōu)秀教師扎根教學(xué)點(diǎn)。

比如，實(shí)施縣鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到村小幫扶政策；針對村小音體美教師匱乏問題，采取走教方式，緩解師資緊缺壓力；利用現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢，逐步實(shí)行聯(lián)校網(wǎng)教或?qū)＿f課堂、同步課堂。在交通條件允許的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嘗試學(xué)生定時(shí)走讀。村小或教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生平時(shí)在本校上課，而在師資力量較為薄弱的科目上，則按統(tǒng)一課表到中心學(xué)?；蚪逃Y源較好的學(xué)校上課，保證農(nóng)村孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

（作者系華中師范大學(xué)博士，西北農(nóng)林科技大學(xué)副教授）